【正文】 中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（ 4） 具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；（ 5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。 返回 企 業(yè)資 料 82 （二） 注冊登記 ? 企業(yè)登錄 “ 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng) ” ，按要求填寫注冊登記表（詳見 《 工作指引 》 附 2），企業(yè)注冊成功后即可獲得注冊文件，將生成的注冊文件導(dǎo)入填寫工具后進(jìn)行填報(bào)。 返回 企 業(yè)資 料 83 （一）自我評價(jià) ? 企業(yè)在申請認(rèn)定前，應(yīng)對照 《 認(rèn)定辦法 》 第十條的各項(xiàng)要求，進(jìn)行自我評價(jià)。 ? 自認(rèn)為符合條件的企業(yè)，在 “ 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng) ” 進(jìn)行注冊登記 。 返回 企 業(yè)資 料 84 （ 1）企業(yè)基本信息表 ? 主要用于了解企業(yè)的整體情況，包括：企業(yè)主營業(yè)務(wù)所屬技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)近 3年獲得的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、企業(yè)人力資源情況、企業(yè)近 3年的銷售收入和總資產(chǎn)情況、企業(yè)近 3年的研發(fā)投入情況、企業(yè)近 1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況。 ? 要求企業(yè)對自身的管理人員與研究開發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化及研究開發(fā)管理情況進(jìn)行簡要說明。 返回 企 業(yè)資 料 85 （ 2）企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表 ? 主要用于了解企業(yè)近 3年開展研究開發(fā)活動(dòng)的情況，要求企業(yè)將近 3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目逐一填報(bào) ? 內(nèi)容包括：研發(fā)項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目起始時(shí)間、項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域、參加研發(fā)項(xiàng)目的人員數(shù)、研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)來源、研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、近 3年該項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出等。 ? 同時(shí)，要求企業(yè)對研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)目的與組織實(shí)施方式、研發(fā)項(xiàng)目的核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)項(xiàng)目取得的階段性成果等情況進(jìn)行簡要說明。 ? 評審專家將根據(jù)該表提供的信息，按照 《 工作指引 》 對研究開發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目）的規(guī)定和 《 重點(diǎn)領(lǐng)域 》 的相關(guān)要求，對企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評價(jià)。 返回 企 業(yè)資 料 86 （ 3）上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表 ? 主要用于了解企業(yè)近 1年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的具體情況，要求企業(yè)按照單個(gè)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一填報(bào)。 ? 內(nèi)容包括：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、形成高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)來源、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入等。 ? 同時(shí)，要求企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)、與同類產(chǎn)品（服務(wù)）相比較的競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品（服務(wù)）獲得的知識產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行簡要說明。 ? 評審專家將根據(jù)該表提供的信息，按照 《 工作指引 》對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）逐一進(jìn)行評價(jià)。 返回 企 業(yè)資 料 87 （ 4）近 3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)匯總表 ? 該表主要用于了解企業(yè)近 3年所獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)情況。 ? 在具體認(rèn)定時(shí)，評審專家將通過考察企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）之間的對應(yīng)關(guān)系，來確認(rèn)企業(yè)對其主營產(chǎn)品（服務(wù)）是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán) 。 返回 企 業(yè)資 料 88 （ 5）企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表 ? 該表主要用于了解企業(yè)近 3年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出情況，要求企業(yè)按年度將每個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用逐一列示并加計(jì)匯總。 ? 在具體認(rèn)定時(shí)，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，結(jié)合對企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)情況，對企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)行評價(jià) 。 返回 企 業(yè)資 料 89 成長性等指標(biāo) ? 知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)，用于評價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。 ? 評價(jià)時(shí)采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權(quán)占 30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力占 30分，研究開發(fā)的組織管理水平占 20分，企業(yè)成長性占 20分 ? 四項(xiàng)指標(biāo)合計(jì)得分須達(dá)到 70分以上（不含 70分）。 返回 企 業(yè)資 料 90 技術(shù)性收入主要內(nèi)容 （ 1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓 所獲得的收入。 （ 2）技術(shù)承包收入：技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)工程實(shí)施所獲得的凈收入 （ 3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社 會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析 及其他類型的服務(wù)所獲得的收入。 （ 4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)中間試 驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。 返回 企 業(yè)資 料 91 研究開發(fā)活動(dòng) 包括兩個(gè)方面： ? 一是企業(yè)必須持續(xù)地進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)。 ? 二是企業(yè)對研究開發(fā)的投入要保持一定的強(qiáng)度 ? 企業(yè)如果不具備這個(gè)條件，即使所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)水平較高，也不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè) 返回 企 業(yè)資 料 92 科技人員 1．企業(yè)科技人員 指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的， 累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在 183天以上的人員。 2．企業(yè)研究開發(fā)人員 企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、 技術(shù)人員和輔助人員三類。 返回 企 業(yè)資 料 93 企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于 ? 按照新 《 認(rèn)定辦法 》 的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)必須從事符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于 《 重點(diǎn)領(lǐng)域 》規(guī)定的范圍。 ? 脫離了這個(gè)范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 返回 企 業(yè)資 料 94 自主知識產(chǎn)權(quán) ? 《 認(rèn)定辦法 》 所說的自主知識產(chǎn)權(quán)，是指我國的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對控制權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，即我國的公民和法人單位依法擁有的、可以獨(dú)立地行使知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)可以獨(dú)立行使知識產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。 ? 自主知識產(chǎn)權(quán)的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì)；受讓或受贈(zèng)；企業(yè)并購或重組；獲得 5年以上的獨(dú)占許可。 返回 企 業(yè)資 料 95 統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) ? 過去只有國家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受國家稅收優(yōu)惠政策 ? 新辦法根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。 返回 企 業(yè)資 料 96 建立長效機(jī)制 ? 新辦法在組織管理方面設(shè)立了 “ 部門決策、地方認(rèn)定、機(jī)構(gòu)監(jiān)管 ” 的認(rèn)定管理工作體系。 ? 科、財(cái)、稅三部門聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則，解決在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。 ? 認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實(shí)情況。 ? 省級科技部門與同級財(cái)政、稅務(wù)部門組成高新技術(shù)企業(yè) 認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 返回 企 業(yè)資 料 97 比例的調(diào)整 ? 通過對全國高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)分析，考慮到我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，新辦法對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了適度調(diào)整，針對不同規(guī)模的企業(yè)制定了 6%、 4%、 3%的比例。 ? 這樣做既能引導(dǎo)企業(yè)保持較高強(qiáng)度的研究開發(fā)投入，符合國家自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又能適應(yīng)不同規(guī)模企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來更加合理可行。 返回 企 業(yè)資 料 98 避免了局限性 ? 新辦法根據(jù)國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和 “ 十一五 ” 科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了 《 國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 ，用來判斷企業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點(diǎn)支持方向，同時(shí)兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了 《 產(chǎn)品目錄 》 的局限性。 返回 企 業(yè)資 料 99 以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) ? 包括三層含義： 一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須符合國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向。 二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件。 三是企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)密切相關(guān)。 ? 符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 返回 企 業(yè)資 料 100 確定外研費(fèi)用階段 ? 企業(yè)委托外部研發(fā)費(fèi)用額，按 80%計(jì)算。 ? 企業(yè)在填表時(shí)按實(shí)際發(fā)生額填報(bào)，中介機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)按企業(yè)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用審計(jì)。 ? 在專家評審時(shí)按 80%計(jì)算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。 返回 企 業(yè)資 料 101 地方初審 ? 各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（作為申報(bào)企業(yè)推薦單位），負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)申報(bào)材料以及中介機(jī)構(gòu)有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性的初審。 ? 科技部門負(fù)責(zé)的地方初審關(guān)鍵在于把握知識產(chǎn)權(quán)問題，要結(jié)合前面對知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)注意的方面進(jìn)行初審。 返回