第十四章憲法的施行與修改-wenkub.com
2025-07-29 13:27 本頁面
【正文】 憲政發(fā)展與政治文化 ? 一個國家之憲政發(fā)展與政治文化與人民的民主素養(yǎng)息息相關。是第一階段修憲，由第一屆資深國民大會代表主導；第二階段修憲，則由全面改選之第二屆國民大會代表主導。 動員戡亂時期臨時條款的廢止 ? 二、第一次憲法增修條文的由來 ? 行憲伊始，國家即遭逢重大變故，民國三十七年五月十日國民大會依據(jù)修憲程序公布實施動員戡亂時期臨時條款，與憲法併同實行，以為應變與處常之基本法制。 憲法實施準備程序由制憲國民大會議定 ?各國於行憲前，必須制定「過渡條款」，俾使憲政時期依序展開。 ? 美國憲法的改正，採行增補 (補充不足 )的方式，而且被改正的條文並不刪除，而照舊保留。 二、事項之限制 ? 國民大會為憲法所設置之機關，其具有之職權亦為憲法所賦予，基於修憲職權所制定之憲法增修條文與未經(jīng)修改之憲法條文雖處於同等位階，惟憲法中 具有本質之重要性而為規(guī)範秩序存立之基礎者，如聽任修改條文予以變更，則憲法整體規(guī)範秩序將形同破毀，該修改之條文 即失其應有之正當性 。 ？？？ ? ：自可適時因應需要而修改之。茲將修憲之限制述要如次： ? 一、期間之限制 ? 二、事項之限制 一、期間之限制 ? 憲法在特定期間內不得修改： ? ，不得修改。 」 五、公民複決 ? 同時並增訂第十二條： 「憲法之修改，須經(jīng)立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，即出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經(jīng)由中華民國自由地區(qū)選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數(shù)，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規(guī)定。 五、公民複決 ? 依民國九十二年十一月立法院三讀通過之公民投票法，「憲法修正案之複決」是全國性公民投票適用的事項之一 (第二條第二項第四款 )。 三、國民大會複決之內容 ? 國民大會對於立法院所提之憲法修正案，所為之複決，學理上有兩種不同見解： ，不得修改其內容。 ? 依規(guī)定立法院須由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，始得擬定憲法修正案。如於憲法增修條文或全部憲法條文之後，增訂新條款即是?？芍⒎ㄔ簝H為修憲提案機關，國民大會則為確認機關。民國八十年之所謂一機關兩階段修憲，即僅由國民大會一機關獨自完成修憲任務，立法院未參與焉。該條文之規(guī)定如下： ? 憲法之修改應依下列程序之一為之： ? ，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，得修改之。 ? 司法院之解釋事項，除適用憲法發(fā)生疑義外，關於法律或命令有無牴觸憲法，亦在解釋事項之列。 ?憲法解釋為「司法審查」之重心，是民主國家不可或缺的憲政體制。 ? (6)法律需以命令公布。 ? (2)命令具有補充、解釋、執(zhí)行法律之作用。 命令不得牴觸憲法或法律 ? 「命令與憲法或法律牴觸者無效」 (憲法第一七二條 )亦即在
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