第十四章憲法的施行與修改-預覽頁
【正文】 國家之基本原則，凡涉及人身自由之限制事項， 應以法律定 之；涉及財產權者，則得依其限制之程度， 以法律或法律明確授權之命令 予以規(guī)範。 ?。 ?。 ?法律保留原則 ：應以法律規(guī)範之事項，需制定成法律為之規(guī)範，不得以命令訂之。 .... ? 憲法保留： 某些事項只能由憲法加以規(guī)範。 ? 憲法為根本大法，其地位效力，高於法律。而「各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發(fā)佈，並即送立法院」 (中央法規(guī)標準法第七條 )，故一般委任命令受議會監(jiān)督。 ? (4)命令亦適用法律之原理原則。 法律與憲法發(fā)生疑義之解釋 ?「法律與憲法有無牴觸發(fā)生疑慮時，由司法院解釋之。而與美國之各級法院接掌有釋憲質能，屬「分散制」者不同。 ? 「司法審查」 :Judicial Review 第二節(jié) 憲法的修改 ? 我國為成文憲法國家，亦為剛性憲法國家。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之。 二、立法院得向國民大會提出修憲案 ? 立法院亦得發(fā)起修憲之提議，唯所提修憲案，必須交國民大會複決。 二、局部修改 ?亦即一般所稱憲法之修改，為憲法中某一條文或某些條文之更改，憲法之整體架構及基本體制不至受影響。我國制訂憲法增修條文方式修改憲法，顯然是採第三種「補充不足」的方式 。 ? 故由立法院提出修憲案進行修憲，程序上較為費時。 四、國民大會複決之程序 ? 國民大會於複決立法院所提之憲法修正案時，究竟應採何種程序，學理上又有不同見解： ? ：即由國民大會代表三分之一之出席，及出席代表二分之一之同意即為通過。多年來輿論強烈主張的「公投修憲」，修憲回歸人民決定，終於實現(xiàn)。 憲法修改之限制 ? 憲法為根本大法，應具有根本性與恆久性，唯憲法也是社會生活的規(guī)範，必須因應社會之需要而調適變遷，是以為兼顧憲法之特性與現(xiàn)實需要，憲法之修改宜有所限制。 二、事項之限制 ? 憲法條文，包含三類： ? ：一部憲法必有其根本精神，其條文均以此根本精神為基礎，憲法更因之而保有整體性，憲法之修改不應更動之，如國體、政體之規(guī)定。N2=499 ? 憲法為國家根本大法，其修改關係憲政秩序之安定及全國國民之福祉至鉅，應由修憲機關循正當修憲程序為之。基於前述規(guī)定所形成之自由民主憲政秩序，乃現(xiàn)行憲法賴以存立之基礎，凡憲法設置之機關均有遵守之義務。 （從新原則） 憲法改正案，於通過規(guī)定程序後，即成為本憲法之一部分。」 動員戡亂時期臨時條款的廢止 ? 一、第一次憲法增修條文的重要意義 ? 民國八十五年五月一日，為廢止動員戡亂時期臨時條款，並公布施行第一次憲法增修條文之日。從而恢復憲政體制、實施現(xiàn)行憲法進而推動憲政改革，逐漸形成朝野共同的主張。八十五年五月一日，總統(tǒng)公布第一次憲法增修條文，並公布動員戡亂時期臨時條款之廢止。 ?
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