【正文】 培育一批骨干企業(yè)，使之成為能夠支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合，實現(xiàn)低成本擴張，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集，實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置；組建一批掌握同行業(yè)核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團，增強市場競爭能力；重點發(fā)展一批小而專、小而精、小而特、小而新、小而強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型企業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)依法加強成本、資金、質(zhì)量、信息、營銷管理，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。 （八）繼續(xù)推進企業(yè)改革，不斷提高企業(yè)管理水平。 （七）建立統(tǒng)計信息系統(tǒng)，為決策指導(dǎo)提供依據(jù)。繼續(xù)推進和健全全市中小企業(yè)信用擔保體系，積極探索有效解決民營企業(yè)、中小企業(yè)融資困難的途徑。市財政在2007年設(shè)立500萬中小企業(yè)專項資金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于20%的額度對專項資金進行遞增。支持有條件的民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合等方式進一步壯大實力，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強的大公司、大集團。（四）扶優(yōu)扶強，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展。組織和引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)的相關(guān)資源，建立公共試驗室、檢驗檢測中心、模具開發(fā)中心等，對民營企業(yè)、中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測等開放式服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。打破地區(qū)、所有制、內(nèi)外資界限與行業(yè)壟斷，開放基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)領(lǐng)域、文教衛(wèi)生體育等經(jīng)營性社會事業(yè)領(lǐng)域；在有效防范金融風險以及遵守國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，鼓勵和引導(dǎo)民營資本參與投資各類金融機構(gòu)和金融中介組織；除國家法律法規(guī)尚未允許進入的文化新聞傳媒部分領(lǐng)域外，文化傳媒體育產(chǎn)業(yè)的其他領(lǐng)域要加大向民營資本開放的力度；支持符合條件的民營企業(yè)參與總承包、分包、招投標代理、監(jiān)理等建設(shè)市場的業(yè)務(wù)競爭。 （二）公平待遇，放寬準入，拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展空間。 認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，以及中央和省關(guān)于發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的一系列方針政策。加快建立鄭州市民營企業(yè)的人才開發(fā)系統(tǒng)，確立一批培訓基地，采取多種方式，重點抓好創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者、中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人員的培訓。充分利用省內(nèi)外大專院校、科研機構(gòu)、大企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)資源，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、項目論證、產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)等服務(wù)，幫助企業(yè)采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。充分利用“中國中小企業(yè)鄭州網(wǎng)”為全市民營企業(yè)提供國家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、投資融資、最新科技與成果、產(chǎn)權(quán)交易和合作項目、市場需求、產(chǎn)品推介、人才供求等信息服務(wù)。要充分運用政府、社會中介組織、科研機構(gòu)及大專院校、金融機構(gòu)、商業(yè)性公司等社會服務(wù)資源，圍繞民營企業(yè)的需求，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）相互支持、互為補充的服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高吸納社會就業(yè)能力，解決農(nóng)村大量富余勞動力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)問題。各級民營企業(yè)管理部門要全面掌握國內(nèi)外民營企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角收集和發(fā)布各種信息，為民營企業(yè)發(fā)展提供快速、準確、及時的信息和政策導(dǎo)向；推進各級民營企業(yè)管理部門實現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，降低工作成本；充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進信息手段，構(gòu)建全社會網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，逐步健全向全社會開放的民營企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時、準確地向民營企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場、融資信息以及法律政策咨詢；積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，針對不同類型的民營企業(yè)舉辦信息化培訓班，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升民營企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、財務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)商務(wù)信息的快速、安全傳輸與共享。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。積極組織民營企業(yè)參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。促進產(chǎn)業(yè)間的功能互補和延伸，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、股份制、股份合作制等形式，進行資源整合，改變大而全、小而全的生產(chǎn)方式，加強上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的橫向聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風險資本和各類社會資金支持民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。引進先進的管理理念、管理方法，建立科學的決策機制，逐步健全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)、人力資源等管理制度，使更多的民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化先進、戰(zhàn)略目標明確、管理方法得當、運行狀態(tài)良好的先進企業(yè)。（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。建材工業(yè)，到2010年新增水泥產(chǎn)量800萬噸左右。三是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鋁工業(yè)到2010年全市實現(xiàn)銷售收入300億元，年均遞增17%。充分發(fā)揮宇通、日產(chǎn)、少林、紅宇等龍頭企業(yè)的作用，積極推進中牟、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等汽車零部件工業(yè)園區(qū)建設(shè)。生物工程及制藥產(chǎn)業(yè)，促進生物基因、生物血液、現(xiàn)代中藥等現(xiàn)代醫(yī)藥制品的發(fā)展，加強生物、基因工程技術(shù)在食品、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，開發(fā)新型生物化工產(chǎn)品。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展數(shù)字視聽產(chǎn)品、電子儀器儀表、第三代移動通信設(shè)備、信息安全、稅控機、計算機整機等產(chǎn)品。繼續(xù)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加強對有色金屬、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。三、主要任務(wù) （一）樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?！　　駹I經(jīng)濟財政貢獻能力在國民經(jīng)濟中發(fā)揮更重要的作用。 ——重點扶持一批民營企業(yè)做大做強。（二）發(fā)展目標 2008—2010年，進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境、融資環(huán)境