鄭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 強耐火材料產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)品優(yōu)勢，實行名牌工程，培育一批成規(guī)模、上檔次的企業(yè)集團(tuán)。依托優(yōu)勢企業(yè)，打造中國鄭州女褲等知名服裝品牌。重點建設(shè)新鄭市薛店、二七區(qū)馬寨、三全—思念等食品產(chǎn)業(yè)集群，加快食品工業(yè)原材料基地建設(shè)，依托一批骨干企業(yè)，大力開發(fā)具有地方特色的名優(yōu)產(chǎn)品。重點支持紡織、水工機(jī)械等新型設(shè)備項目建設(shè)。汽車工業(yè)到2010年全市銷售收入力爭達(dá)到300億元，年均遞增30%。大力發(fā)展高檔陶瓷、耐火、有機(jī)高分子、精細(xì)化工、超細(xì)粉體等材料，加快納米、鋁合金預(yù)拉伸板、鋁基板復(fù)合、精密冷軋帶鋼等新材料產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。一是重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。加強對冶金、有色金屬、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。鼓勵企業(yè)循環(huán)式清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色工廠。到2010年，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到200萬人。到2010年，全市產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工業(yè)增加值1500億元，實現(xiàn)銷售收入4500億元，年均增長30%左右，培育10個以上銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，全市民營經(jīng)濟(jì)力爭完成增加值2590億元，占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到68%?！ 《?、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) ?。ㄒ唬?指導(dǎo)思想 2008—2010年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務(wù)實創(chuàng)新，大力實施科教興邦、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為加快全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會，做出新的更大的貢獻(xiàn)。省委、省政府明確提出“中原崛起看鄭州”，提高鄭州“發(fā)展力、輻射力、帶動力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，要求鄭州實現(xiàn)跨越式發(fā)展。改革的全面展開和不斷深化，新體制、新機(jī)制、新制度的建立健全，必將會使市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到更加充分的發(fā)揮，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；國家宏觀調(diào)控能力的增強，政府公共管理和服務(wù)職能的強化，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加公正、公平的環(huán)境；消費需求的快速增長和消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的市場商機(jī)，必定會帶動民營經(jīng)濟(jì)尤其是民營現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。，對鄭州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出更高的要求?！ 。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境 ，對內(nèi)對外開放將向縱深拓展。一是融資渠道單一；二是貸款擔(dān)保手續(xù)繁雜、周期長，綜合借貸成本較高；三是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險投資體系不健全；四是中小企業(yè)管理不夠完善，信譽比較差，自身融資條件尚待完善。近年來實施的園區(qū)建設(shè)雖然在引導(dǎo)和培育特色產(chǎn)業(yè)方面初見成效，但是在規(guī)劃、招商、配套設(shè)施和服務(wù)等方面仍存在缺陷。規(guī)模以上民營企業(yè)只有1679家，%，全市過100億元民營企業(yè)僅有宇通客車一家，缺少實力強、個頭大的骨干龍頭企業(yè)。與此同時，民營經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局問題也逐漸暴露，各市縣區(qū)在發(fā)展思路上存在矛盾和沖突，重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部競爭的現(xiàn)象也時有發(fā)生。受制于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，加之對短期效益的追求，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)及行業(yè)布局不平衡狀況依然存在。2006年， 億元，同比增長24%，%，%，%，增長幅度比全部規(guī)模以上工業(yè)高6個百分點， %，對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶動作用更加明顯。地稅完成69億元,%,%。我市民間投資熱情持續(xù)高漲，2006年末， %，%，民間投資成為我市固定資產(chǎn)投資的主體。2. 民營經(jīng)濟(jì)總量占全市生產(chǎn)總值比重逐年提高。,%,注冊資金總額46億元。我市現(xiàn)有民營企業(yè)4萬余家，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)家，全市民營企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上不斷增加，企業(yè)家隊伍不斷擴(kuò)大；第五，發(fā)展氛圍基本形成。經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個基本形成”： 第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成。規(guī)劃提出了未來三年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，體現(xiàn)了市委、市政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向，是各級政府部門制定政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。鄭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2008—2010）序 言2008—2010年，是鄭州市深入落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。《鄭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2008—2010》是我市編制的第一個民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃。民營經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財政收入、活躍市場、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全市社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近年來，國家、省、市出臺了一系列鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，企業(yè)家隊伍基本形成。截至2006年底，,%, ,同比增長18%,注冊資金總額615億元。 。截至2006年底,我市民營經(jīng)濟(jì)完成稅收185億元，占全市稅收75%,其中:,同比增長32 %,%。5. 民營工業(yè)產(chǎn)值增長迅猛，規(guī)模工業(yè)發(fā)展勢頭良好。與浙江、江蘇、廣東等南方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比，社會各界及政府部門對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用的認(rèn)識還不夠充分，思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新理念和思維，并由此導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，發(fā)展氛圍有待進(jìn)一步營造和優(yōu)化。就其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，勞動密集型和低附加值產(chǎn)品所占比例較大，技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品及外向型產(chǎn)品相對較少。規(guī)模以上企業(yè)在鄭州民營經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，大型民營企業(yè)為數(shù)不多。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點行業(yè)及優(yōu)勢特色非常突出，圍繞重點行業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)非常清晰，而鄭州市民營經(jīng)濟(jì)大多仍以分散式經(jīng)營為主，重點行業(yè)尚不突出，集群效應(yīng)不明顯，部分地區(qū)空間布局缺乏總體規(guī)劃，各縣市區(qū)存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。融資難是困擾民營經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。此外，有些民營企業(yè)經(jīng)營者存在“小富即安
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