【正文】 為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)提供及時、準確的參考依據(jù)。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極爭取統(tǒng)計部門增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計，建立民營企業(yè)、中小企業(yè)信息統(tǒng)計指標體系。用好市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，積極組織有條件的中小企業(yè)爭取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、技術(shù)改造資金、科技三項經(jīng)費、農(nóng)產(chǎn)品出口貼息資金、外貿(mào)發(fā)展基金以及國家、省“火炬計劃”、“星火計劃”、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)開拓國際市場資金等各種專項資金、基金的支持。設(shè)定科學(xué)合理的指標體系，評定并確立“鄭州市百家重點民營企業(yè)”、“鄭州市百家成長型中小企業(yè)”和“鄭州市50家重點高科技企業(yè)”，積極落實有關(guān)鼓勵政策，在能源、土地、資金等方面給予重點扶持，不斷完善重點企業(yè)培育機制，加快培育一批大企業(yè)（集團）。（三）建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快企業(yè)科技進步。按照省委、省政府提出的“放心、放開、放手”方針，加大宣傳力度，調(diào)動社會各方面的力量，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。四是市場開拓服務(wù)。建立以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。積極探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在民營企業(yè)中的廣泛推廣和應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步實現(xiàn)自動化、智能化和系統(tǒng)化。通過引進管理技術(shù)、人員培訓(xùn)、信息交流和產(chǎn)品展覽等方式，與國外政府和國際組織建立合作關(guān)系，促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，推進產(chǎn)業(yè)融合，培育塊狀經(jīng)濟。三是技術(shù)創(chuàng)新。全面淘汰普通機立窯，積極培育百萬噸級水泥項目企業(yè)。支持百萬噸級低品位鋁礬土礦選礦項目建設(shè)，將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上街、滎陽和回郭鎮(zhèn)鋁加工產(chǎn)業(yè)集群建成國內(nèi)重要的鋁精深加工和鋁板帶箔生產(chǎn)基地。積極推動新型檢測、診斷試劑和智能化診斷系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)進步，全面增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。機械制造、家用電器等行業(yè)要優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。到2010年，全市民營經(jīng)濟實繳稅金占全市稅收比重達到80%。在產(chǎn)業(yè)集群化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使民營經(jīng)濟成為鄭州經(jīng)濟增量的重要支撐，在吸納就業(yè)、提高居民收入水平、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等方面做出更大貢獻。，將為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有利的條件。一方面，作為極具靈活性和可塑性的民營經(jīng)濟，具有較強的吸納國外技術(shù)轉(zhuǎn)移、開展科技合作的基礎(chǔ)，能夠搶抓當前經(jīng)濟發(fā)展的雙重機遇。盡管在2004年民營經(jīng)濟份額已經(jīng)占到全市GDP的50%以上，但與南方民營經(jīng)濟發(fā)達省市相比差距仍然較大。市政府的鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策還存在“落實難”的問題，配套政策體系還不完善。 我市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下特點： 1．民營經(jīng)濟組織在數(shù)量與規(guī)模上進一步增長。一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）良好基礎(chǔ)近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標有了很大提高。在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中，民營經(jīng)濟在鄭州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用將更加重要?？偟膩砜矗饕w現(xiàn)在總量和速度兩個指標上：2006年全市民營經(jīng)濟總量達到1100億元，增長速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。規(guī)模以上民營企業(yè)1679家，年銷售收入超億元企業(yè)403家，較上年增加169家,其中，銷售超10億元20家，超20億元3家（、），超百億元1家（）。 目前，國內(nèi)很多發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“231”格局，即以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。大多數(shù)中小型民營企業(yè)產(chǎn)品檔次仍較低、技術(shù)設(shè)備較差，市場占有率不高，競爭力不強。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使鄭州市民營經(jīng)濟的發(fā)展提升到一個新的戰(zhàn)略高度。隨著促進中部崛起戰(zhàn)略的實施和中原城市群一體化的推進，我市具備了加快發(fā)展、加速崛起的條件和環(huán)境。 ——重點扶持一批民營企業(yè)做大做強。三、主要任務(wù) （一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。綜合利用各種建筑廢棄物及秸桿、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質(zhì)能源，大力推廣大中型沼氣工程，促進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展數(shù)字視聽產(chǎn)品、電子儀器儀表、第三代移動通信設(shè)備、信息安全、稅控機、計算機整機等產(chǎn)品。充分發(fā)揮宇通、日產(chǎn)、少林、紅宇等龍頭企業(yè)的作用，積極推進中牟、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等汽車零部件工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（三）加快創(chuàng)新步伐，提高競爭能力。利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風(fēng)險資本和各類社會資金支持民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。促進產(chǎn)業(yè)間的功能互補和延伸，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。通過創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高吸納社會就業(yè)能力，解決農(nóng)村大量富余勞動力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)問題。充分利用“中國中小企業(yè)鄭州網(wǎng)”為全市民營企業(yè)提供國家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、投資融資、最新科技與成果、產(chǎn)權(quán)交易和合作項目、市場需求、產(chǎn)品推介、人才供求等信息服務(wù)。加快建立鄭州市民營企業(yè)的人才開發(fā)系統(tǒng)，確立一批培訓(xùn)基地，采取多種方式，重點抓好創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者、中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人員的培訓(xùn)。 （二）公平待遇，放寬準入，拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展空間。組織和引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)的相關(guān)資源，建立公共試驗室、檢驗檢測中心、模具開發(fā)中心等，對民營企業(yè)、中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測等開放式服務(wù)，提高技術(shù)