鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-展示頁(yè)
2024-08-04 07:18本頁(yè)面
【正文】 ，%，%，%，增長(zhǎng)幅度比全部規(guī)模以上工業(yè)高6個(gè)百分點(diǎn)， %，對(duì)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用更加明顯。 地稅完成69億元,%,%。 。我市民間投資熱情持續(xù)高漲，2006年末， %，%，民間投資成為我市固定資產(chǎn)投資的主體。2. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占全市生產(chǎn)總值比重逐年提高。大個(gè)頭企業(yè)的增加，對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)作用明顯。,%,注冊(cè)資金總額46億元。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量與規(guī)模上進(jìn)一步增長(zhǎng)。我市現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)4萬(wàn)余家，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)家，全市民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模上不斷增加，企業(yè)家隊(duì)伍不斷擴(kuò)大；第五，發(fā)展氛圍基本形成。繼省政府成立中小企業(yè)服務(wù)局后，我市和各縣（市）區(qū)成立了相應(yīng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作管理部門，配備了工作人員，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)作、上下貫通、齊抓共管的新格局；第三，政策體系基本形成。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為“五個(gè)基本形成”： 第一，發(fā)展基礎(chǔ)基本形成。一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）良好基礎(chǔ)近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大提高。規(guī)劃提出了未來(lái)三年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，體現(xiàn)了市委、市政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向，是各級(jí)政府部門制定政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快地跨越式發(fā)展，按照黨的十七大精神，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特編制本規(guī)劃。鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2008—2010）序 言2008—2010年，是鄭州市深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇期。在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在鄭州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將更加重要?！多嵵菔忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2008—2010》是我市編制的第一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題將起到重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，成為促進(jìn)全市社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)看，主要體現(xiàn)在總量和速度兩個(gè)指標(biāo)上：2006年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1100億元，增長(zhǎng)速度連續(xù)幾年保持在22%以上，為今后的跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。近年來(lái)，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展提供了保障；第四，企業(yè)家隊(duì)伍基本形成。各級(jí)黨委政府高度重視，各部門密切配合，新聞媒體大力宣傳，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度不斷加大，全社會(huì)積極支持、廣泛參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃厚。截至2006年底，,%, ,同比增長(zhǎng)18%,注冊(cè)資金總額615億元。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)1679家，年銷售收入超億元企業(yè)403家，較上年增加169家,其中，銷售超10億元20家，超20億元3家（、），超百億元1家（）。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值繼2003年完成500億，2004年完成687 億元，2005年完成 875 億元， 2006年完成1100億元,同比增長(zhǎng)23%,所占比重繼2004年占GDP“半壁江山”之后，比重較2003年提升十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)55%。 。截至2006年底,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成稅收185億元，占全市稅收75%,其中:,同比增長(zhǎng)32 %,%?？h（市）區(qū)中，稅收總額超十億元的7個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市及各地財(cái)力貢獻(xiàn)的進(jìn)一步加大，有力地支持了各類項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。5. 民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)迅猛，規(guī)模工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。 與浙江、江蘇、廣東等南方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比，社會(huì)各界及政府部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用的認(rèn)識(shí)還不夠充分，思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新理念和思維，并由此導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，發(fā)展氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造和優(yōu)化。與國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性障礙尚未完全消除，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、部分壟斷行業(yè)以及公益性領(lǐng)域進(jìn)入上仍存在限制，公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境還需進(jìn)一步營(yíng)造。目前，國(guó)內(nèi)很多發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“231”格局，即以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。就其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞動(dòng)密集型和低附加值產(chǎn)品所占比例較大，技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品及外向型產(chǎn)品相對(duì)較少。規(guī)模以上企業(yè)在鄭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中所占比重較小，大型民營(yíng)企業(yè)為數(shù)不多。大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品檔次仍較低、技術(shù)設(shè)備較差，市場(chǎng)占有率不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色非常突出，圍繞重點(diǎn)行業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)非常清晰，而鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多仍以分散式經(jīng)營(yíng)為主，重點(diǎn)行業(yè)尚不突出，集群效應(yīng)不明顯，部分地區(qū)空間布局缺乏總體規(guī)劃，各縣市區(qū)存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。帶有龍頭型、主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。融資難是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。此外，有些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在“小富即安”的傳統(tǒng)思維，經(jīng)營(yíng)管理水平偏低，改革和創(chuàng)新力度不大，自主創(chuàng)新能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)發(fā)展后勁不足。隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，未來(lái)5—15年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時(shí)，也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著新的增長(zhǎng)空間的拓寬，必定會(huì)增加土地、水和能源等資源的使用，對(duì)鄭州這樣一個(gè)資源相對(duì)匱乏、生態(tài)環(huán)境比較脆弱的城市來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇
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