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農村集體土地確權登記發(fā)證項目技術設計書-wenkub.com

2024-11-04 10:11 本頁面
   

【正文】 本原由書由國土資源管理部門歸檔。 委托人: 工作單位: 身份證號: 性別: 。 (附身份 證復印件) 49 附錄 4:法定代表人(負責人)身份證明書 法定代表人(負責人)身份證明書 同志,在我單位任 系本單位法定代表人(負責人) 。 48 附錄 3:村民代表身份證明書 村民代表身份證明書 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處: 同志,在 組 任 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 職 務 , 經 全 體 村 民 推 舉 , 代 表 村(組)農民集體負責指界和土地確權登記。 如雙方違約缺席,或指界雙方在認界后均不在地籍調查表上簽字 蓋章的,其土地權屬界線由調查人員依現狀界址及地方習慣確定?,F定于 日和你單位(個人)劃定 邊界地段權屬界線,望你單 位(個人)于 月 日 時到 年 月 集中,現場勘定劃界。 四、經確認的界址點,均由調查人員按國家要求 設置界標,任何單 位和個人不得廢除和毀壞。 如有異議, 須在 15 日內提出重新劃界申請并負責重新劃界費用, 逾期不申請者維護原確定的界址?,F將有關事項通告如下: 一、農村地籍調查是《中華人民共和國土地管理法》和《江西省實 施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的土地調查工作,按照《江 西省人民政府辦公廳關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》 (贛 府發(fā) [2020]20 號) ,由 人民政府負責組織、國土資源管理局負 責具體實施。 按照類型分, 地籍調查成果資料包括文字、圖件、簿冊和數據等。 審定合格的成果,經有關人員簽署、加蓋公章和按要求統(tǒng)一裝訂后 提交用戶,并辦理交接手續(xù)(成果驗證依據) 。 項目審核人應對照項目技術方案和有關規(guī)范對項目技術報告、記錄 手簿、計算成果、圖紙、作業(yè)過程和方法等對成果進行認真審核,并保 持審核記錄。農村地籍調查管理 信息系統(tǒng)可在農村或城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的基礎上,結合農村地籍管 理的特點和應用要求,建立滿足城鄉(xiāng)地籍管理要求的地籍管理信息系統(tǒng)。 已經完成土地登記發(fā)證的宗地,應將該宗地的權源資料、申請、調 查、審批和發(fā)證等登記過程的所有屬性資料輸入數據庫中;尚未進行登 記發(fā)證的宗地,應輸入地籍調查表的有關內容。對拓撲關系錯誤的數據通過圖形編輯等方式, 對圖形進行編輯修改后重建拓撲。 數據編輯與檢查 空間數據的編輯和處理應以地籍子區(qū)為單位進行,以外業(yè)調查成果 為基礎進行入庫前的編輯處理和數據檢查。已測量界址點坐標的, 39 直接錄入測量坐標確定界址點位臵,形成所有權界線;外業(yè)調查采用調 查底圖上標繪界線位臵并配以調查記錄手薄的,可在數據采集系統(tǒng)下放 大 DOM 調查底圖到適當比例,依據 “外業(yè)定性、內業(yè)定量 ”的原則,矢 量采集權屬界線,采集時應保證明顯界線與 DOM 上同名地物的移位不大 于圖上 。對有矛盾的,應按照地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃 分原則調整。 坐標系統(tǒng) 38 數據庫建設采用的坐標系統(tǒng)原則上應與地籍調查時使用的坐標系統(tǒng) 一致。 成果數據庫建設要求 嚴格遵循數據庫標準 農村地籍調查數據庫建設以《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》為基礎,結合 《宗地代碼編制規(guī)則(試行) 》等新的技術規(guī)范和要求,對相關要素屬性 結構表進行擴展,以滿足農村地籍調查成果管理要求。 37 土地權屬數據包括宗地、零星宗地、界址線、界址點等; 柵格數據包括 DOM 、 DRG 和其他柵格數據。 10 成果數據庫及管理信息系 統(tǒng)建設 建設的內容和要求 成果數據庫建設的內容 農村地籍調查成果數據庫建設是在農村集體土地所有權調查、農村 集體建設用地和宅基地使用權調查及登記發(fā)證的基礎上,按照相關數據 庫標準的要求,建立集空間信息和屬性信息為一體的土地調查成果數據 庫。 因宗地的權屬類型、界址點發(fā)生變化,變更后的宗地必須重新編碼。 9 變更地籍調查 變更地籍調查是指宗地登記的內容(權屬、用途等)發(fā)生變更時, 根據變更登記申請的內容,實地進行權屬調查和地籍測量,并對地籍圖 及數據庫進行變更。根據宗地的大小和形狀確定比例尺(不小于 1:2020),具體內 容為: 1) 所在圖幅號、宗地代碼; 2) 鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線; 3) 宗地四至名稱; 4) 宗地內的建筑物、構筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物; 5) 本宗地權利人名稱、界址點、界址點號、界址線、界址邊長、宗 地面積、地類號; 35 6) 指北方向和比例尺; 7) 宗地圖的制圖者、審核者、制圖日期等。 備注 山地、森林及 隱蔽地區(qū)等 可 放 寬 倍。 177。 177。圖式符號按《國家基本比 例尺地圖圖式第 1 部分 1: 1: 500、 1000、 2020 地形圖圖式》 GB/T 1: ( - 2020)和附錄 11 的規(guī)定執(zhí)行。 3)地籍圖圖形的數據質量應符合數據庫建設的要求。地籍圖圖形的數據質量應符合數據庫建設的要求。地籍圖圖形的數據質量應符合數據庫建設的 要求。 全野外數字測圖 1) 全野外數字測圖方法用于測繪 1:500、 1:1000、 1:2020 比例尺線 劃地籍圖。具體測 圖技術要求按照《 1:5000 攝影測量外業(yè)規(guī)范》 ( GB/T 139771992) 《 1:5000 、 1:10000 航空 1:10000 航空攝影 測量內業(yè)規(guī)范》 ( GB/T 139901992)等相關技術規(guī)定的要求執(zhí)行。 4) 數學要素和圖廓要素包括內外圖廓線、內圖廓點坐標、坐標格網 線、比例尺、分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時間、測 圖方法、 坐標系統(tǒng)、圖式版本、調查員、制圖員、檢查員等。 31 地籍圖的內容包括行政要素、地籍要素、地形要素、數學要素和 圖廓要素。 適用范圍 實地勘丈 本宗地界址邊的邊長誤差 (cm) 相鄰宗地界址點的間距誤差 (圖上 mm) 界址點相對于鄰近控制點的點位誤差 (圖上 mm) 界址點相對于鄰近地物點的間距誤差 (圖上 mm) 注:圖解界址點坐標不能用于放樣確定實地界址點的精確位臵。 允許誤差 ≤177。 明顯界址點 隱蔽界址點 適用范圍 表 4 使用權圖解法界址點精度規(guī)定 序號 1 2 3 4 項 目 中誤差 ≤177。 30 表 3 使用權解析法界址點精度規(guī)定 類 別 一 二 界址點相對鄰近圖根點的點位誤差、相鄰 界址點間距誤差( cm) 中誤差 ≤177。界址邊長勘 丈應采用經過檢驗的鋼尺進行。 mm(圖上) ≤177。影像清晰的可直接在工作底圖上進 行判讀標繪權屬界址點,內業(yè)在計算機上利用數字化成圖軟件,獲取所 有權界址點圖解坐標。 起算點等級 RTK 圖根點測量平面坐標轉換殘差不應大于圖上 177。 RTK 圖根點高程的測定,通過流動站測得大地高減流動站的 高 程異常獲得。 因受地形限制圖根導線無法附合時,可布設圖根支導線,支導線總邊數不超 過 3 條邊。 27 5)當采用圖根導線測量方法時,導線網宜布設成附合導線、閉合導 線或結點導線網,其主要技術參數見表 1。 4)為保證 GPSRTK(含網絡 RTK)測量精度,應進行檢核。 2)當采用快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時,其觀測、計算及技術 指標按照《城市測量規(guī)范》 ( CJJ/T82020)規(guī)定的要求執(zhí)行。20√R 注: K—路線或測段的長度,單位為千米( km); L—附合路線(環(huán)線)長度,單位為千米( km); R—檢測測段長度,單位為千米( km); 山區(qū)指高程超過 1000m 或路線中最 大高差超過 400m 的地區(qū)。20√L 山區(qū) 177。20√K 測段、路線的左、 右路線高差不符值 177。 a 2 ? (bd ) 2 σ—標準差(基線向量的弦長中誤差㎜) a—固定誤差(㎜) b—比例誤差系數( 1106) d—相鄰點間的距離( Km) 各獨立環(huán)的坐標分量閉合差和全長閉合差應符合下式的規(guī)定: WX≤3 WY≤3 WZ≤3 W≤3? 式中 n σ σ σ σ ? W y ?Wx Wz n n 3n W—環(huán)閉合, W= ?n—獨立環(huán)中的邊數 復測基線的長度較差,不宜超過下式的規(guī)定: ds≤2 2 σ 高程控制測量 基本要求 測量要求可參照《國家三、四等水準測量規(guī)范》中 四等水準技術指 標,具體要求如下表: 等級 儀器類別 DS3 三等 DS DS05 DS3 四等 DS DS05 ≤150 ≤100 ≤100 80km ≤ ≤ 視線長 度 ≤75 150km ≤ ≤ 水準路線 長度 前后視 距差 任一測站上前 后視距差累積 視線高 度 三絲能 讀數 三絲能 讀數 數字水準儀重 復測量次數 ≥3 次 ≥2 次 注:相位法數字水準儀重復測量次數可以為上表中數值減少一次。但是 15km?線解算時,須提供每條基線分量及其方差 —協(xié)方差陣。 ? 當采用不同類型接收機時,應將觀測數據轉換成同一格式; 解算方案 a)根據外業(yè)施測的精度要求和實際情況、軟件的功能和精度,可采 用多基線解或單基線解; b) 各級 GPS?每個同步觀測圖形只能選定一個起算點; 基線向量解算基本要求 GPS 網基線基線處理時,可采用廣播星歷。 e) 觀測員要細心操作,觀測期間防止接收設備震動,更不得移動, 要防止人 員和其他物體碰動天線或阻礙信號。 觀測作業(yè)的要求 a) 觀測組必須嚴格遵守調度命令,按規(guī)定的時間進行作業(yè)。 b) 各級 GPS 網相鄰點間平均距離應符合上表要求。 試驗檢驗前,還 應檢驗: a) 天線或基座圓水準器和光學對中器是正確; b) 天線高量尺是否完好,尺長精度是否正確; c) 數據傳錄設備及軟件是否齊全,數據傳輸性能是否完好; d) 通過實例計算,測試和評估數據后處理軟件。 級別 單頻 /雙頻 觀測量至少有 同步觀測接收機數 C 雙頻或單頻 L1 載波相位 ≥3 D、 E 雙頻或單頻 L1 載波相位 ≥2 接收設備檢驗 新購臵的 GPS 接收機應按規(guī)定進行全 面檢驗后使用。 ⑤ 不論新選定的點或利用舊點 (包括輔助點與方向點 ),應實地按照 要求繪制點之記,其內容要求在現場詳細記錄,不得追記。 新舊點重合時,應采用原有舊點名,不得更改,如確需更改應在新 店名后括 號內附上舊點名。; ④ 點位應遠離大功率無線點發(fā)射源(如電視臺、微波站等),其距離不得小于 200m, 并應遠離高壓輸電線距離不得小于 50m; ⑤ 附近不應有強烈干擾接受衛(wèi)星信號的物體; ⑥ 交通應便于作業(yè); ⑦ 應充分利用符合上述要求的舊有控制點標石。 鎮(zhèn)政府所在地應布設不低于一級 GPS 或 Ⅰ 級導線精度的地籍平面 控制網。 6)丈量者、丈量日期、概略比例尺、指北針等。 2)宗地界址點、界址點號及界址線,宗地內的主要地物。 所有權宗地草圖的繪制 采用 1:5000 DOM調查工作底圖,根據宗地的大小和形狀繪制不小于 1:5000 比例尺的宗地草圖。 界址點編號 在地籍子區(qū)的范圍內,應對界址點統(tǒng)一編號,并保證界址點號唯 一。相鄰宗地的界 址線交叉 處應設臵界址點。 短時間內難以調處的,劃定爭議界線及范圍作為爭議宗地,填寫《土地 權屬界線爭議原由書》 (見附錄 7) ,并在地籍調查表中說明,待后按有關 規(guī)定處理。 2)因依法征用、調整土地等引起調查時已核定的土地權屬界址發(fā)生 變化的,可直接引用征用、調整土地的法定文件、圖件確定界線,不再 辦理指界、簽字手續(xù)。 兩個以上土地所有者或使用者共同所有或使用的宗地,由共有人或 共用人共同出席指界或由委托代表出席指界,并出具委托書及身份證明。村民代表由該農民集體依據《土 地管理法》《村民委員會組織法》等有關法律法規(guī),依法推舉產生。 按照調查工作計劃,送達土地權屬界址調查通知(見附錄 2) ,通知 土地所有者或使用者按規(guī)定時間到場指界。 宗地編碼采用五層 19 位層次碼結構,按層次分別表示縣級行政 區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權屬類型、宗地號。 13 地籍 區(qū)編號以縣級行政區(qū)為單位,從 001 開始,從上到下、從左 到右順序編號。 有權屬爭議的土地,若非界線爭議,將爭議土地單獨設宗;若界 線有爭議,以爭議界線所圍成的范圍單獨設宗。 12 以縣級行 政區(qū)為調查范圍,實地調查確認農村集體土地所有權和使 用權界址、界線和權屬性質等,收集有關權屬材料,填寫地籍調查表。計算宗地面積。計算宗地面積。圖幅編號按照圖廓西南角坐標公里數編號, X 坐標在前, Y 坐標在后,中間用短橫線連接。 分幅及編號 農村集體土地所有權地籍圖分幅和編號按照《國家基本比例尺地形 圖分幅和編號》 ( GB/T139
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