【正文】 伊寧、博樂(lè)和塔城, 應(yīng)充分依托霍爾果斯口岸和阿拉山口口岸的發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì), 吸引國(guó)內(nèi)外的資金, 發(fā)展高新技術(shù)加工工業(yè),力爭(zhēng)把這三個(gè)邊境城市建設(shè)成為中國(guó)面向中南亞市場(chǎng)的中國(guó)商品集散地。目前國(guó)際邊境合作中心的建設(shè)正在緊張有序的進(jìn)行, 中心的成功建設(shè)可以為新疆與周邊國(guó)家開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作樹(shù)立很好的典范, 同時(shí)也可為中國(guó)的其他對(duì)外開(kāi)放區(qū)提供很好的示范作用?！　?zhēng)取把新疆烏洽會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合 作盛會(huì), 以便更好的發(fā)揮新疆在中國(guó)與中南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的平臺(tái)作用。隨著中南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展, 以及明顯的資源優(yōu)勢(shì), 中國(guó)急需了解有關(guān)中南亞國(guó)家投資、貿(mào)易等方面的信息,同樣, 中南亞國(guó)家也需要了解中國(guó)方面的信息, 這就需要一個(gè)雙向的交流信息平臺(tái)?！　?三)發(fā)揮新疆在中國(guó)與中南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的雙向橋頭堡作用　　新疆具有雙向橋頭堡的作用, 一個(gè)是面向中國(guó)內(nèi)地的作用, 即東向橋頭堡。新疆要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊的作用, 即其中一個(gè)是東西經(jīng)濟(jì)走廊: 中國(guó)內(nèi)地 新疆 哈薩克斯坦 吉爾吉斯坦, 可能的話向歐洲延伸?？梢哉f(shuō), 新疆在環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈中、中國(guó)與中南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中以及在中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中都處于核心主導(dǎo)作用。中國(guó)在輕工業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì), 面對(duì)周邊國(guó)家對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求, 中國(guó)理應(yīng)成為中南亞國(guó)家消費(fèi)品的供應(yīng)方。從消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)來(lái)看, 蘇聯(lián)解體前, 中亞五國(guó)普遍達(dá)到了中等偏上水平。扣除通貨膨脹因素, 比上年實(shí)際增長(zhǎng)22% 。以肉類、肉腸、食用油、面粉、土豆、白糖、罐頭、%, 約14. 12億索莫尼。 居民人均月收入155 美元, 同比增長(zhǎng)15. 9% , 實(shí)際增長(zhǎng)7%。購(gòu)買(mǎi)力往往取決于收入、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄等因素。 從單個(gè)國(guó)家來(lái)看, 從2005年到2030年, 除俄羅斯的人口減少以外, 其余國(guó)家都將有不同程度上的增長(zhǎng), 基本上呈現(xiàn)出持續(xù)連年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在不考慮人均收入和消費(fèi)水平的條件下, 一個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量越多, 該國(guó)的市場(chǎng)容量就越大?！　∮《冉?jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重下降, 第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,尤其是以軟件業(yè)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。而中國(guó)在食品、紡織、家電以及機(jī)械制 造等產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì), 為新疆建設(shè)中國(guó)面向中南亞市場(chǎng)的中國(guó)商品集散地提供了現(xiàn)實(shí)的可行性。 巴基斯坦是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家, 工業(yè)以輕紡織業(yè)為主。土庫(kù)曼曼斯坦2006年數(shù)據(jù)是2006 年1 6 月, %第227 頁(yè)。 阿富汗00、01年數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)駐阿富汗經(jīng)濟(jì)商贊處網(wǎng)站。 蒙古和土庫(kù)曼屬于第四層次, 它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)..二、三、一 格局。　　俄羅斯及中南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度如此之快,這充分表明了這些國(guó)家的市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大, 市場(chǎng)潛力逐漸體現(xiàn), 市場(chǎng)前景非常廣闊。哈薩克斯坦的GDP已連續(xù)七年超過(guò)9% , 2006年更是達(dá)到了10. 6% ?！　?四)面向中南亞市場(chǎng)的中國(guó)商品集散地　　中南亞國(guó)家的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)容量是新疆建設(shè)中國(guó)商品集散地的基礎(chǔ)條件。石油、石油化學(xué)工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的66%以上。新疆在石油鉆井、煉油、管道開(kāi)發(fā)技術(shù)方面有優(yōu)勢(shì), 尤其是在油田開(kāi)采和管理方面, 已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。新疆獨(dú)有的地理優(yōu)勢(shì)有助于參與中國(guó)與中南亞國(guó)家的能源合作。 “中國(guó)機(jī)械裝備集團(tuán)”咸海油氣勘探設(shè)備項(xiàng)目。主要項(xiàng)目有: 《中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)公司( CPTDC) 的鉆機(jī)供應(yīng)項(xiàng)目》。目前, 中巴原油管道正在討論之中, 這條通道西南從巴基斯坦的瓜達(dá)爾港起, 翻越紅其拉甫山口到達(dá)新疆澤普?！　?006年哈薩克國(guó)家石油運(yùn)輸公司(哈國(guó)家石油天然氣公司的子公司)共向阿塔蘇 阿拉山口中哈石油管線輸送原油216萬(wàn)噸。中哈輸油管線西起阿特勞, 途經(jīng)肯基亞克、阿塔蘇, 經(jīng)阿拉山口進(jìn)入中國(guó)國(guó)境, 最后到達(dá)新疆獨(dú)山子, 全長(zhǎng)3023公里(中國(guó)境內(nèi)253 公里), 管徑813mm。2003年5月, 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司成功競(jìng)標(biāo)了哈國(guó)財(cái)政部國(guó)有資產(chǎn)私有化委員會(huì)出售的中油國(guó)際阿克糾賓斯克油氣股份公司的25. 12% 股份, 擁有的股份已占全部股份的85. 42%。新疆具有開(kāi)拓俄羅斯及中南亞能源市場(chǎng)的地緣條件, 同時(shí), 新疆在石油鉆井、煉油、管道開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì), 尤其是在油田開(kāi)采和管理方面, 已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平, 具有與這些國(guó)家開(kāi)展能源合作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)條件。這說(shuō)明, 目前中國(guó)的石油進(jìn)口來(lái)源地相對(duì)集中, 主要集中在中東、非洲和亞太地區(qū), 風(fēng)險(xiǎn)較大, 不利于中國(guó)的能源安全。因此, 中國(guó)原油進(jìn)口國(guó)仍相對(duì)集中[ 14]。 安哥拉2345萬(wàn)噸, 增長(zhǎng)34. 3%。由此可見(jiàn), 雖然中國(guó)原油的進(jìn)口來(lái)源進(jìn)一步的趨于多元化, 但是中國(guó)原油進(jìn)口量的70% 以上還是依賴于中東地區(qū)和非洲地區(qū)?！　?006年, 中國(guó)的原油進(jìn)口量穩(wěn)步增加, 原油進(jìn)口總量為14518. 03 萬(wàn)噸, 比上年增長(zhǎng)14. 73% 。 到2020年中國(guó)的天然氣需求量將為2000億立方米, 國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為1200億立方米, 缺口為800億立方米?！　?jù)專家預(yù)測(cè), 到2010年中國(guó)對(duì)石油的需求量為3. 4 億噸, 國(guó)內(nèi)產(chǎn)量達(dá)到1. 8 億噸, 缺口為1. 6億噸, 依賴進(jìn)口程度為47% 。2001 2005年, 中國(guó)原油進(jìn)口分別是6026 萬(wàn)噸、6941萬(wàn)噸、9113 萬(wàn)噸、12282 萬(wàn)噸、12708 萬(wàn)噸[ 13] ?！　×硗馊齻€(gè)中亞國(guó)家(是指吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦) , 雖然在石油、天然氣儲(chǔ)量方面沒(méi)有重大的發(fā)現(xiàn), 但是他們?cè)谒娰Y源方面具有一定的資源提供能力, 特別是吉爾吉斯坦, 在電力領(lǐng)域具有一定的潛力。　　烏茲別克斯坦在能源方面也有一定的潛力,它的天然氣產(chǎn)量和儲(chǔ)量相當(dāng)可觀, 是世界上十大天然氣生產(chǎn)國(guó)之一。到2020年, 俄羅斯將成為這些國(guó)家進(jìn)口能源的重要來(lái)源, 俄羅斯在中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)能源市場(chǎng)的份額將從現(xiàn)在的3% 將提高到15% 30% [ 10]?！　?003年5月, %, 根據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略, 俄羅斯石油開(kāi)采量到2020年將達(dá)到4. 5 億噸 5. 2 億噸,天然氣開(kāi)采量將達(dá)到6800 億立方米 7300億立方米。哈屬里海地區(qū)石油可采儲(chǔ)量80億噸, 其中僅最大的卡沙干油田石油可采儲(chǔ)量就達(dá)16億噸, 天然氣可采儲(chǔ)量超過(guò)1 萬(wàn)億立方米[ 8] 。%提供的數(shù)據(jù), 俄羅斯探明石油剩余可采儲(chǔ)量為82. 2億噸, 占世界探明石油剩余可采儲(chǔ)量的4. 6% 。 另一方面, 中國(guó)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略, 以及國(guó)家對(duì)新疆的政策支持, 為中國(guó)實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略, 開(kāi)拓中南亞市場(chǎng)提供了良好的政策環(huán)境。同時(shí), 我們也應(yīng)該清醒的看到, 目前中國(guó)與中南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作還處在一個(gè)較低的水平上, 貿(mào)易額還比較小。中國(guó)與中亞五國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額, 從2001年的150900萬(wàn)美元增加到2006年的1205790萬(wàn)美元, 年均增長(zhǎng)140%。近些年, 中國(guó)與新疆周邊國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額逐年增加, 從2001 年的1755250萬(wàn)美元增加到2006 年的7723169 萬(wàn)美元, 年均增長(zhǎng)68. 0% , 新疆與周邊國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易額也逐年增加, 從2001年的115817萬(wàn)美元增加到2006年的795228萬(wàn)美元, 年均增長(zhǎng)117%。由于中亞處于歐亞大陸腹地,表 1 中國(guó)、新疆與周邊國(guó)家貿(mào)易額比重比較　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位: 萬(wàn)美元、%年份200120022003200420052006新疆與周邊國(guó)家貿(mào)易額115817185324 341082428493664005 795228中國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易額175525021443823032446444961761702017723169新疆與周邊國(guó)家貿(mào)易額占中國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易額比重6. 608. 60 11. 259. 6310. 8010. 30　　資料來(lái)源: 2000 2007年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和新疆統(tǒng)計(jì)年鑒。商業(yè)中心區(qū)已與廣東裕華公司, 香港銀譽(yù)公司達(dá)成協(xié)議, 共建塔城國(guó)際貿(mào)易走廊, 一期工程年內(nèi)動(dòng)工, 共建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5萬(wàn)平方米。另外, 博樂(lè)和塔城設(shè)有兩個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),分別為博樂(lè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。目前, 該合作區(qū)已注冊(cè)各類企業(yè)80家, 投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)28家, 其中外商投資企業(yè)5家, 建成一批以釀酒、造紙、林業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生物制藥、建材、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的骨干企業(yè)?！　∫翆幨侵袊?guó)向西開(kāi)放的.. 橋頭堡 , 是中國(guó)第二條歐亞大陸橋通向中西亞等國(guó)和地區(qū)的最西關(guān)口?！　】κ彩芯哂刑厥獾牡乩韰^(qū)位條件, 與吉爾吉斯坦、巴基斯坦和印度接壤, 是中國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶和國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍中亞、南亞、西亞的.. 橋頭堡 。中吉烏鐵路建成后, 會(huì)進(jìn)一步完善新疆向西開(kāi)放的交通條件, 提高新疆向西開(kāi)放的水平, 會(huì)對(duì)構(gòu)筑新疆向西開(kāi)放的新格局起到一定的推動(dòng)作用?！　￡憳騼?yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在新亞歐大陸橋、中吉烏鐵路以及新疆的公路和鐵路建設(shè)方面, 這使得中國(guó)向西開(kāi)放的通道越來(lái)越便捷和暢通。阿拉山口口岸是中國(guó)西部最大、中國(guó)唯一的鐵路、公路和管道運(yùn)輸?shù)目诎? 它承擔(dān)著新疆90% 的過(guò)貨任務(wù), 已連續(xù)11年穩(wěn)坐中國(guó)陸路口岸過(guò)貨量的第二把..交椅 , 僅次于滿洲里口岸?？诎对谛陆膶?duì)外貿(mào)易中起著非常重要的作用, 按照貿(mào)易方式分, 新疆的絕大多數(shù)貿(mào)易是通過(guò)邊境貿(mào)易完成的。　　2. 新疆構(gòu)筑中國(guó)向西開(kāi)放前沿陣地的條件　　在新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下, 新疆向西開(kāi)放的地緣區(qū)位條件開(kāi)始顯現(xiàn), 口岸建設(shè)得到了明顯的改善, 以公路、鐵路和航空為主的交通狀況逐步完善, 構(gòu)筑中國(guó)向西開(kāi)放前沿陣地的綜合條件正在逐步完善。目前新疆已有國(guó)家批準(zhǔn)的開(kāi)放縣市74個(gè), 2個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和3個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū), 已同世界上70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系, 邊境貿(mào)易發(fā)展迅速。這也是中國(guó)實(shí)施周邊外交政策和互利共同開(kāi)放政策的必然選擇?！　】梢灶A(yù)見(jiàn), 21世紀(jì)的中國(guó)新疆, 將成為溝通中國(guó)與中亞、南亞、西亞乃至歐洲的中介紐帶, 成為中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與協(xié)作的.. 催化劑 和.. 推進(jìn)器 , 成為歐亞大陸的又一國(guó)際經(jīng)貿(mào)中心, 從而為“大中華經(jīng)濟(jì)圈”在世界東方的崛起做出歷史性的貢獻(xiàn)。新疆周邊的中南亞國(guó)家也以不同的