【正文】 18 / 31附錄二Working Paper Series OB, PM, OLOrganizational BehaviorPolitics of ManagementThe John Olin Foundation Project on Government amp。結(jié)論跨國公司在經(jīng)濟環(huán)境更復雜的今天。人們往往把政治分析看的更神秘。在新的環(huán)境里靈活性是關鍵，今天需要新的政治評估能力，這基于良好的決策政治洞察力。每個社會都有工作誰得到什么回答，就像美國那樣在上半年的 20世紀。當財富小，當外國投資剛剛開始，政府可以看看跨國公司協(xié)助發(fā)展。沖突在經(jīng)濟效益方面是永遠不能解決。這是怎么回事呢？尤科斯的斗爭并沒有沒有政治分析的意義。有些人甚至指責普京希望返回俄羅斯，其共產(chǎn)主義的過去。此外，他還表示，像尤科斯石油公司“偷”俄羅斯自然資源?，F(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營，其影響是如此之大，波及到更大的社會。在自己的理想世界跨國公司會喜歡被單獨留在家中，把精力集中在它：跨境管理。觀察員在比賽中看到它的權(quán)威民族國家。不同文化背景的非西方跨國公司可能重塑全球業(yè)務的，甚至超過了日本和韓國人做。另一個原因是越來越多的技術(shù)民族主義。國家已出臺政策在中16 / 31國，印度和俄羅斯是鼓勵形成大業(yè)務。第一公司的家庭為基礎的真正的發(fā)展中經(jīng)濟體中俄羅斯尤科斯（第 144號）和 Telefonos墨西哥（第 156號） 。該引進全新的個性和新的工作方法東西是增長到了前所未有的水平作為跨國公司來自中國，俄羅斯，印度，巴西和其他重要的力量。該隨后在 20世紀 70年代韓國三星和現(xiàn)代成為家喻戶曉的名字?？鐕緦⒑唵蔚剞D(zhuǎn)移投資的地方，有更好的訓練有素的工人和管理人員。在泰國和巴西高等教育歷來狹隘和高度政治化的需求，除去國。但他們不會發(fā)展的那么快，因為他們有。這導致是一個比較復雜的環(huán)境，跨國公司和各國政府更仔細地評估每個人都有風險和機會對其進行權(quán)衡。另一重要的是風險?？偨y(tǒng)候選人之一，甚至用了“篤阿諾德老總“，批評美國的跨國公司對于美國移動近海工作。今天可能是在計算機幫助臺加州亞洲。今天正在擴展到產(chǎn)品生產(chǎn)的效率服務，全球化深入發(fā)展。沃爾瑪（WalMart）在亞洲采購是一個重要的因素是中國龐大的人口流動海岸，工人尋求就業(yè)機會和新的機會。那里是遵循從這個巨大的后果，有些不是和預期一致的。隨著數(shù)據(jù)挖掘來發(fā)現(xiàn)消費者的口味 橙色的毛衣賣丹佛周 工廠訂單 rejiggered趕上最新在美國的火熱態(tài)勢。原來全球化的想法的做法。全球化和跨國公司鑒于全球化的許多陳腐的，重要的是要強調(diào)的是，跨國公司是不是其中之一。本文綜述跨國公司它是如何推動經(jīng)濟發(fā)展，全球化，為什么發(fā)展中國家將得到自己的跨國公司，為什么跨國公司的政治行為很可能增加。它的這些因素是世界經(jīng)濟發(fā)展的中心。三十億人加入了資本主義。公平地說，柯立芝的對未來的憧憬和羅斯福的舊理論，達成了平衡的結(jié)果，當跨國公司來到美國，大公司自己控制，政府的權(quán)力是有限?？铝⒅ビ芯涿哉f， “經(jīng)濟美國是商業(yè)” ，他沒有預料到即將到來的股市崩潰和抑郁癥，或是富蘭克林奧林基金會項目業(yè)務關系“今天的跨國公司”保羅結(jié) 論我國自 2022年加入 WTO以來經(jīng)濟飛速發(fā)展，近幾年來跨國公司不斷在我國進行投資發(fā)展并逐漸壯大。對于跨國公司占據(jù)大量市場份額的行業(yè)，監(jiān)管部門必須及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)安全預警，并采取有效措施弱化跨國公司的這種絕對競爭優(yōu)勢進。根據(jù)現(xiàn)行的《反不正當競爭法》和《反壟斷法》 ，中國政府應當注重包括中央一級到地方在內(nèi)的相關執(zhí)法部門的建立，加大外資引進的審查力度，加強跨國公司對中國企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)并購行為的監(jiān)測，對于涉及到重要領域的并購，必須按照規(guī)定對其進行嚴格審查。尤其是國內(nèi)管制機構(gòu)的高度自治和國際合作無疑是管制性治理發(fā)展的關鍵，允許跨國公司一定程度的自治也是現(xiàn)階段解決跨國社會問題的有效途徑。但國際社會在二元結(jié)構(gòu)下對跨國公司投資行為進行統(tǒng)一監(jiān)管的努力，迄今為止尚未取得實質(zhì)性進展。對于可能威脅到國家安全和國際政治安全的外資，監(jiān)管部門應當進行密切跟蹤以了解其準確動向。首先，在日常國家管理過程中，需要結(jié)合各種因素綜合考慮國家局勢，樹立全方位多角度的安全觀，在完善相關國家安全法規(guī)時注重政治安全與經(jīng)濟安全的統(tǒng)一。政府權(quán)力的任意性，9 / 31降低了政府決策的透明度和跨國公司對經(jīng)濟環(huán)境的可預期性，影響了跨國公司進入中國市場的積極性。如何應對跨國公司的強勢侵襲，優(yōu)化政府對跨國公司的監(jiān)管，主要從以下幾個方面著手：（一）有限政府的職能定位對于跨國公司的監(jiān)管，不應該是面面俱到，事無巨細的，如果這樣嚴格的管制下會出現(xiàn)政府失靈等不良后果，應該轉(zhuǎn)變政府職能，將企業(yè)管理還給市場，建立有限政府。因此，跨國公司的大量入資嚴重打擊了中國新興行業(yè)的發(fā)展，如果政府不加以監(jiān)管，將有可能導致中國產(chǎn)業(yè)日后受制于發(fā)達國家的局面。（三）保護民族產(chǎn)業(yè)不受侵害市場經(jīng)濟的一個重要特征就是自由競爭，即維持市場主體在經(jīng)營過程中享有一個公平合理的競爭環(huán)境，通過優(yōu)勝劣汰的競爭促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展。凱南打著傳播民主制度的旗號提8 / 31出了“和平演變”戰(zhàn)略，意在對社會主義國家實施軍事威脅、經(jīng)濟封鎖、外交孤立等手段，來達到促使蘇聯(lián)等社會主義國家內(nèi)部出現(xiàn)內(nèi)部思想分化的目的，以期使社會主義國家的經(jīng)濟和政治制度逐步被資本主義國家的經(jīng)濟和政治制度所取代，最終使得資本主義國家跨國公司在不花費任何成本的情況下戰(zhàn)勝社會主義國家跨國公司。隨著跨國公司的出現(xiàn)，國界概念開始模糊化，各國政治、經(jīng)濟、社會文化生活等各方面都受到了一定程度的影響。政府擁有政治市場上完全壟斷的力量，具有規(guī)制跨國公司的能力，而且發(fā)展中國家的政府出于國家目標的需要，也有規(guī)制跨國公司的動機。三、政府對跨國公司投資進行監(jiān)管的必要性分析自 2022年加入 WTO以后，中國的信息、交通技術(shù)經(jīng)歷了快速發(fā)展時期，由此，中國經(jīng)濟進入了關鍵的過渡時期，即國家為加速融入 WTO體系，將進一步下調(diào)關稅，計劃調(diào)節(jié)的手段在一些重要領域開始逐漸退出。有關處罰的規(guī)定，多數(shù)過于軟化。在對跨國公司進行監(jiān)管過程，其中一個突出問題就是配套法律體系的不完善。從現(xiàn)行外資立法來看，存在著數(shù)量龐大，名目繁多，內(nèi)容矛盾，缺乏統(tǒng)一。上述因素的綜合作用必然將導致兩個以上國家管轄權(quán)的沖突，這也就意味著在對跨國公司進行監(jiān)管時母國和東道國之間將面臨權(quán)利行使上的沖突。這使得跨國公司至少將面臨兩個以上國家的管轄，然而，不同國家對于跨國公司的管轄標準往往是有差異的，或以形成它的法律作為標準，或它所在地的或領導辦公室所在地的法律作為標準，或主要管理地或控制地的法律為標準。最后，對跨國公司管制的方式、層次及預期選擇方面的偏頗，都有可能造成管制失效的情況，比如，在跨國公司進行生產(chǎn)經(jīng)營時，常常會遭遇東道國家調(diào)整投資安6 / 31排和經(jīng)營結(jié)構(gòu)的要求，以迎合政府相關政策安排，然而，這種要求往往會迫使跨國公司改變經(jīng)營方式來規(guī)避管制，甚至使其放棄投資。在監(jiān)管過程中，也常常出現(xiàn)監(jiān)管部門關系不協(xié)調(diào)和監(jiān)管行為不統(tǒng)一。但是，監(jiān)管力度也將直接影響其監(jiān)管效果，不合理的監(jiān)管將引致東道國政治經(jīng)濟出現(xiàn)很多問題。同時，為了與此法規(guī)相適應，中國政府部門也制定了合理的科技戰(zhàn)略，對跨國公司在華的技術(shù)擴散與外溢行為進行鼓勵。2022年中國正式加入國際反避稅機構(gòu)，以實現(xiàn)國際信息共享，防止稅收流失，有效保證了稅務和審計部門針對跨國公司的反避稅工作的進行，推動了中國反避稅工作的順利開展。上世紀 80年代中期，中國為吸引外商來華投資，頒布了涉及包括貸款、外匯補貼、稅收優(yōu)惠等多個方面在內(nèi)的相關政策。經(jīng)過中國政府多年的努力和磋商，最終與外資企業(yè)達成了這樣一種共識，即無論是何種形式的企業(yè)，只要是外資企業(yè)在華投資進行生產(chǎn)的，所出商品均屬于中國制造。而且在華投資主要以直接投資為主，包括建立合資經(jīng)營企業(yè)，合作經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)，以及外商股份制企業(yè)等。二、政府對跨國公司投資監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題分析（一）跨國公司在我國的投資現(xiàn)狀分析20世紀 80年代，由于中國在外商投資方面的法律法規(guī)和政策環(huán)境的不成熟，多數(shù)來華投資的跨國企業(yè)均以試探性為主，普遍存在規(guī)模較小的特點。而間接干預，就是指政府不直接作用于企業(yè)決策，而是通過制定先關法規(guī)政策，為經(jīng)濟社會提供公共產(chǎn)品和服務，主要是在宏觀層面上進行影響企業(yè)決策，進而達到保證市場競爭的有序公平和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展的目的。企業(yè)要取得良性發(fā)展，離不開政府適當?shù)囊?guī)制和引導。海外跨國公司在華子公司分為包括中外合資、中外合作、外商獨資三種主要形式。2 / 31一、跨國公司投資監(jiān)管的相關內(nèi)容界定（一）跨國公司的含義特征和分類跨國公司（Transnational Corporation） ，又稱為多國公司、國際公司、超國家公司和宇宙公司等。自1978年改革開放以來，跨國公司在中國進行了大規(guī)模擴張，跨國公司在華投資總數(shù)迅猛增加，給中國經(jīng)濟帶來好影響的同時，也給中國經(jīng)濟帶來了不利影響。上述跨國公司負面現(xiàn)象也都損害了未來中國經(jīng)濟和人民身心健康，這也就要求中國政府需要進一步加強對跨國公司的規(guī)制，進而降低國家政治、金融風險。隨著跨國公司的加速發(fā)展，在全球化舞臺上扮演了世界生產(chǎn)組織者等重要角色。關鍵詞：跨國公司 投資 監(jiān)管ABSTRACTWith the development of global economy, and the establishment of global economic integration, the MultiNational Corporation also made vigorous development. But because the MultiNational Corporation had strong economic strength and sound management system, the MultiNational Corporation brings the host economy developed at the same time, it also hit the social economic and political ideology of the host. With the continuous performance of China joining the WTO in 2022, the rapid development of information and munication technology, we are in the transition period of our economy, namely the country accelerated into the world trading system, tariffs further downward, planning adjustment gradually withdraw in some important fields. Under this background, the government supervision of the MultiNational Corporation in China39。但是由于跨國公司強大的經(jīng)濟實力和完善的經(jīng)營體系，使得跨國公司給東道國經(jīng)濟起拉動作用的同時，也侵襲著該國的社會經(jīng)濟政治的意識形態(tài)的發(fā)展。自2022年加入WTO后，中國在信息及交通技術(shù)等領域取得了快速的發(fā)展，中國經(jīng)濟也由此進入了關鍵的過渡時期，即國家為加速融入WTO體系，將進一步下調(diào)關稅，同時計劃調(diào)節(jié)的手段在一些重要領域開始逐漸退出，必將引起跨國公司在華投資的新一輪熱潮。s political and economic stability and safety is very important. In this paper, the definition of MultiNational Corporation and government supervision, and analyzes thenecessity of research on government investment supervision of MultiNational Corporation, on the basis of analyzing the foreign investment in China and China39。目前，全球約有跨國公司母公，海外分支機構(gòu)高達85萬家，自上世紀90年代以來，跨國公司在華投資呈迅猛增長態(tài)勢， “財富500”強中，超過400家跨國公司在華設廠投資，跨國公司對中國政治和經(jīng)濟的影響都是不言而喻的。然而，跨國公司的監(jiān)管不僅涉及經(jīng)濟、法律，同時也與政治和國際關系等多個學科領域有著密切聯(lián)系?？v觀中國政府對跨國公司的監(jiān)管過程，可以發(fā)現(xiàn)存在著一些明顯的監(jiān)管不當問題，吸引了國內(nèi)大量學者的深入探討。上世紀 70年代初，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會共同發(fā)起組成了由知名人士參加的小組，對跨國公司的各種準則和定義進行了較為全面的考察，并于 1974年作出決議，決定聯(lián)合國統(tǒng)一采用“跨國公司”對這類企業(yè)進行命名。所謂中外合資企業(yè)，是指在中國境內(nèi)依法成立的，同中國企業(yè)或經(jīng)濟組織合作的股權(quán)式公司，其具有中外雙方風險分攤、資金分攤和投入分攤等特點，資金投入與股權(quán)比例、收益正相關；中外合作企業(yè)是指中外雙方企業(yè)依照合同設立的一種契約式經(jīng)濟組織，一般由中方提供場地和生產(chǎn)設備等裝置，外資企業(yè)則直接投入技術(shù)、資金和生產(chǎn)機器等，雙方合作經(jīng)營，按照合同確立投資方式及其收益分配模式；外商獨資企業(yè)則是指，跨國公司投入人員、