【正文】 城市要能夠留住人，而不是僅僅提供過路的門戶而已。目前速8等知名酒店管理公司已經(jīng)進(jìn)駐漁人碼頭。 旅游觀光開發(fā)案例 —— 舊金山漁人碼頭 Fisherman39。2. 交通方面，遠(yuǎn)景規(guī)劃要建設(shè)地鐵系統(tǒng)，連接城鎮(zhèn)中心以及機(jī)場。 打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群216。 健全的城市功能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ) 216。 東京臨海副中心——多中心城市結(jié)構(gòu)216。 政府支持216。 美國加州爾灣 新城模式五——副中心新城p 副中心新城：通過分擔(dān)核心區(qū)部分城市功能來實(shí)現(xiàn)城市多中心結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是吸引人口和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素216。 美國奧潤柯 新城模式四——產(chǎn)業(yè)新城p 產(chǎn)業(yè)新城：以一種或多種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園的形式上建立起來的相對獨(dú)立的新城鎮(zhèn)，一般和都市距離稍遠(yuǎn)。 開發(fā)時(shí)機(jī)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期：房地產(chǎn)開發(fā)先于捷運(yùn)系統(tǒng)以保證客流量典型TOD新城：216。 土地利用政策限制城市中心的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)站點(diǎn)周邊高密度、高強(qiáng)度發(fā)展216。 美國哥倫比亞216。 居住工作購物娛樂學(xué)習(xí)一體化216。 英國斯蒂文乃奇 新城模式二——邊緣新城p 邊緣新城：伴隨城市郊區(qū)化發(fā)展的加速，中心城功能逐漸外遷，而在大都市邊緣逐漸形成的功能比較完善，且相對獨(dú)立于大都市的新城鎮(zhèn)。 國家和私人企業(yè)共同開發(fā)住宅和交通216。如Stevenage（英國，倫敦），Milton Keynes（英國，倫敦）p 田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，四周要有永久農(nóng)業(yè)帶圍繞，在田園中生活，工作和學(xué)習(xí)?；蛭挥谛陆颉耙惠S兩翼”產(chǎn)業(yè)功能格局的“引擎”位置 花橋具備一定的發(fā)展優(yōu)勢 花橋交通優(yōu)勢明顯對外交通1. 川藏路、大件路兩條對外主要干到都將穿過花橋2. 成新輕軌東升新津一生之城，公設(shè)6個(gè)站分別是花源站新津綜合客運(yùn)樞紐，花橋站，新津客運(yùn)站，金三角，一生之城。第二產(chǎn)業(yè)：以工業(yè)建材、沙石開采為主，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以能耗型為主，尤其是沙石開采對金馬河生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，目前成都市已嚴(yán)令禁止在金馬河沿線開采沙石。機(jī)會1：臨近縣城的花橋有機(jī)會成為新津同核生態(tài)城重要的城市功能組團(tuán)機(jī)會2：花橋項(xiàng)目應(yīng)該有承接新津的外向型的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的需求機(jī)會3：花橋具有后發(fā)的優(yōu)勢，能夠站得更高、看得更遠(yuǎn)新津同核田園生態(tài)城的“核”由誰來扮演？生態(tài)核要求：1. 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居2. 外向型的城市功能是核所必備功能3. 處于成新走廊帶，擁有良好的交通優(yōu)勢4. 具備城市展示窗口，有標(biāo)志性建筑六． 花橋開發(fā)資源條件及機(jī)會分析 花橋鎮(zhèn)現(xiàn)狀——城鎮(zhèn)化建設(shè)水平較低（%），還處于初級階段。隨著成都向南發(fā)展，新津應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的促進(jìn)普興物流基地的發(fā)展，打造成都南部物流中心。u 成新走廊帶逐漸形成規(guī)劃中的元新快速通道，將實(shí)現(xiàn)新津與城南新中心的無縫對接，能更好的承接城南新中心產(chǎn)業(yè)溢出。2006年梨花節(jié)期間接待游客90萬人次，旅游收入突破億元。4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)園還是以傳統(tǒng)型生產(chǎn)型為主，觀光農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目缺乏新意新津工業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定特色，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整1. 新津是西部民營經(jīng)濟(jì)的搖籃，由民營經(jīng)濟(jì)所支撐的工業(yè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主力軍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率連續(xù)四年超過50%。必須通過創(chuàng)造和改善投資環(huán)境來引導(dǎo)資金的流入。 二期與一期聯(lián)合將成為新津三星級酒店，搭配餐飲茶樓。u 麗津酒店：五津北路，正爭創(chuàng)新津三星級酒店。等待——無異于守株待兔，前途不明，新津縣享有成都輻射有限?。?！全域成都——拉開骨架，為新津帶來機(jī)會新津應(yīng)該積極的呼應(yīng)“國際城南”u 新津距離成都南部中心僅25公里，能夠承接城南的新興產(chǎn)業(yè)輻射u 新津應(yīng)該與成都南部中心形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，互促發(fā)展u 本著節(jié)約資源、弱化競爭的目的，新津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有所差異化基于“地緣優(yōu)勢”，積極做好承接南部新中心的外溢及輻射新津能夠承接和分擔(dān)成都的部分產(chǎn)業(yè)功能u 物流產(chǎn)業(yè)：成為成都重要的“物流”基地和門戶u 文化產(chǎn)業(yè)：挖掘新津傳統(tǒng)文化，成為“文化成都”的重要支撐u 休閑產(chǎn)業(yè)：形以水文化為特色的休閑主題城區(qū)u 房地產(chǎn)業(yè)：成為成都最宜居的生態(tài)城市和山水園林城市u 臨空經(jīng)濟(jì)：依托西部航空城發(fā)展相配套的臨空產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成新走廊帶為新津帶來的機(jī)會u 成新走廊帶帶來的交通新規(guī)劃（如輕軌，快速通道等）新津縣將突破處于第三圈層的尷尬，縮小和成都的空間距離，更大范圍的享受成都產(chǎn)業(yè)滿溢及輻射。新津固定資產(chǎn)投資額較低，與第二圈層其它區(qū)縣有差距成都各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資中，新津能吸引投資的吸引力有限，與其它區(qū)縣還有很大差距。 解讀：集體建設(shè)用地的使用權(quán)限最高期限可達(dá)50年，突破了原有集體建設(shè)用地最高租賃20年的期限，打開了集體建設(shè)用地價(jià)值上漲的空間。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)（出資）入股、聯(lián)營、抵押等形式 第二十三條以“四化”最大限度保證農(nóng)民的基本權(quán)益關(guān)于成都市“296號文件”的解讀二原文：第二十條 關(guān)于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)政策的理解土地整理/拆院并院/小拆院并院土地綜合整治=拆院并院+土地整理（田、水、路、林、村）關(guān)于成都市“296號文件”的解讀一名詞解釋：成都市“296號文件”是指成都市于2007年7月27號頒發(fā)的《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》原文：第十六條同時(shí)，還積極爭取了國家網(wǎng)絡(luò)出版重點(diǎn)工程、民族游戲重點(diǎn)工程等數(shù)字娛樂專項(xiàng)項(xiàng)目支持。國家信息化辦公室組織的中國副省級和省會城市門戶網(wǎng)站評比成都列第6位；《中國城市發(fā)展報(bào)告》(2005)中，成都市信息化水平就已達(dá)到全國第六位。市場環(huán)境基礎(chǔ)：成都“科技一條街”成為中國IT產(chǎn)品的重要聚散地。目前成都創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以數(shù)字娛樂為主，我們重點(diǎn)研究數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。15年前，占總?cè)丝诘谋壤坏?0％。u 休閑是成都人日常生活的重要組成部分利用假日或者雙休日或全家出游或邀上三五好友上成都郊縣休閑放松是成都人日常生活的重要組成部分，也是支撐成都休閑旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主力客群。建立時(shí)間：始建于1985年，1986年6月1日正式開放，到目前為止已開放22年。農(nóng)家樂應(yīng)該采用統(tǒng)一管理，豐富業(yè)態(tài)組合目前一些市場上的小規(guī)模農(nóng)家樂，從以往親近大自然為主要賣點(diǎn)逐漸變成了把KTV搬到農(nóng)家、把麻將館搬到農(nóng)家，把臺球室般農(nóng)村來為賣點(diǎn)的怪圈.... 現(xiàn)在的農(nóng)家樂更多成了KTV、麻將館、臺球室、 一個(gè)便宜的普通娛樂場所！面對市場競爭低檔次農(nóng)家樂難以在市場競爭中存活。成都旅游業(yè)產(chǎn)值增長快速（03年受非典影響）由于旅游資源豐富，成都每年旅游產(chǎn)值增長快速，近幾年增長率基本達(dá)到20%成都——農(nóng)家樂發(fā)源地1987年首個(gè)農(nóng)家樂在郫縣農(nóng)科村產(chǎn)生。4. 拓展境內(nèi)外旅游市場。 2. 加快國際旅游目的地建設(shè)。 成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)成都是三大最佳旅游城市中的試點(diǎn)城市之一，大成都、成都周邊有著充足的旅游資源，成都可作為周邊旅游景區(qū)的中間站?！皽亟ú睂τ诨蝽?xiàng)目的啟示：u 大型會展項(xiàng)目對于區(qū)域價(jià)值提升具有很強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)u 必須要考慮主題會展后的場館的綜合利用問題，避免資源的浪費(fèi)u 溫江花博會的BOO融資模式使投資者承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)u 會展主題的選定必須注意其可持續(xù)性發(fā)展和穩(wěn)定性，一旦會展移址則需要新的機(jī)會和自身的產(chǎn)業(yè)升級 成都餐飲業(yè)發(fā)達(dá)成都餐飲消費(fèi)占GDP比重較大，高于國內(nèi)其他一線城市，餐飲消費(fèi)力強(qiáng)勁。投資方通過政府項(xiàng)目提升區(qū)域價(jià)值，政府有效的解決了融資瓶頸的問題。案例——會展產(chǎn)業(yè)是溫江持續(xù)釋放發(fā)展能量的內(nèi)核“溫江花博會”迅速提升溫江地區(qū)土地價(jià)值溫江地區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，住宅價(jià)格走高“溫江花博會”——如何深究自身可持續(xù)發(fā)展能力會展主場館利用率較高，據(jù)悉至2008年7月之前會展中心的日程已經(jīng)排滿，但花博會部分設(shè)施的荒廢顯示出項(xiàng)目生命力匱乏的現(xiàn)象。成都會展業(yè)發(fā)展迅速，全國第四，仍有潛力可挖。 成都市郊區(qū)生態(tài)化辦公的客觀條件已經(jīng)具備成都工業(yè)增長快速，強(qiáng)調(diào)工業(yè)向園區(qū)集中的概念郊區(qū)辦公園與中心商務(wù)區(qū)分離產(chǎn)業(yè)服務(wù)園與工業(yè)園區(qū)分離在服務(wù)業(yè)時(shí)代，在大都市的近郊，依托大制造園區(qū)或者交通樞紐的區(qū)位，將會興起“郊區(qū)辦公園+產(chǎn)業(yè)服務(wù)園”的科、工、貿(mào)為一體的新型綜合產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn) 成都會展業(yè)發(fā)展迅猛，已成為中國第四大會展城市2005年成都展會的活動(dòng)達(dá)到近200個(gè)，年創(chuàng)造直接產(chǎn)值8億元以上，間接產(chǎn)值60億元以上。 當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP達(dá)到3000美元，到人均GDP10000美元前，有一個(gè)較長的經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。隨各新興小區(qū)而建設(shè)的公建配套設(shè)施正在形成一個(gè)個(gè)新的次商圈，光華大道、南沿線板塊等都是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的新興熱點(diǎn)。06—07年龍湖、置信、每日等開發(fā)商在花源持續(xù)拿地，花源的別墅價(jià)值已被市場認(rèn)可，房價(jià)從起初7000元/平米，到07年14000/平米，新津花源別墅已被成都市場熟知。 成都城市功能外擴(kuò)——居住郊區(qū)化趨勢已基本明朗成都市內(nèi)六區(qū)人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)近幾年成都人均居住面積逐步增大，生活品質(zhì)不斷提高近年來成都人均居住面積逐漸增大，由于市區(qū)居住面積有限，將導(dǎo)致居住逐漸向郊區(qū)遷移，并且成都房地產(chǎn)需求方對于住房的舒適性越來越看重。u 以為川大，信息工程學(xué)院及西南民院為主的教育業(yè)。整個(gè)項(xiàng)目最終將建成集倉儲、展示、銷售、物流配送于一體的中國西部商用車分撥中心和商用車零部件倉儲物流基地,該項(xiàng)目是由占據(jù)了成都商用車和零部件70%以上市場的成都市工商聯(lián)十堰商會數(shù)十家會員共同組建的投資公司。 航空港，一個(gè)充滿活力奮進(jìn)中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 城南新中心發(fā)展?jié)摿薮?，引發(fā)成都城市重心南移u 從城市發(fā)展眼光來看，華南板塊不過是廣州一個(gè)遠(yuǎn)離客廳的臥室，而新城南則是成都面向未來的會客廳。二要看滲透度，就是看包括海外投資在內(nèi)的國際資本有多少，有多少外籍人士在這里居住或就業(yè)。目前全省80%以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員都集中在高新區(qū)南部新區(qū)，而新城南的蓬勃發(fā)展更是吸引了NEC、IBM、SAP等知名企業(yè)！IT產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以聯(lián)想、微軟、IBM為首的多家國際級軟件企業(yè)也落戶城南。 成都城市功能外擴(kuò)——行政中心南遷形成“城南新中心”城南新中心—成都中央商務(wù)區(qū)（商務(wù)中心）1. 未來政務(wù)中心目前市政府大樓的工程已處于收尾階段，未來的城南將會形成以市政府為中心的辦公區(qū)域。小結(jié)：成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值還有巨大上漲空間1. 從產(chǎn)值上看，成都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低與全國一線城市，但是其經(jīng)濟(jì)增長速度卻達(dá)到全國一線城市水平，甚至超過北京上海，表明成都還有巨大上漲空間。全域成都多中心布局為花橋等外圍區(qū)域提供發(fā)展機(jī)會全域成都城市布局從單核單中心向多核多中心調(diào)整，為類似花橋區(qū)域成為城市功能中心之一創(chuàng)造了條件，而本案也有可能成為城市功能中的一部分，如生態(tài)休閑辦公、第二居住等。依托各大園區(qū)、雙流醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)以溫江、彭州為擴(kuò)展區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥到2010年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元，年均增長32%。與同樣地處西部的城市，成都的經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、人居環(huán)境、生態(tài)資源和生活方式都更加突出，是外地置業(yè)者優(yōu)先選擇的居住型城市。成都再不抓住“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的歷史性機(jī)遇，將有可能喪失“中國經(jīng)濟(jì)第四增長極”的地位！第一維度——國家宏觀政策態(tài)勢及機(jī)會分析總結(jié)西部大開發(fā)有“西博會”這個(gè)展示西部大開發(fā)成果以及經(jīng)驗(yàn)交流的良好平臺，那么展示全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)果及經(jīng)驗(yàn)交流的平臺在哪里機(jī)會1：需要一個(gè)國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展交流交易平臺機(jī)會2：借西部大開發(fā)的東風(fēng)，占領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈的高點(diǎn)機(jī)會3：花橋有機(jī)會可能成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一張名片四． 成都城市價(jià)值空間及機(jī)會分析需將花橋置于全域成都的價(jià)值空間范圍內(nèi)分析其戰(zhàn)略定位 成都已躋身中國第四大城市，大成都經(jīng)濟(jì)圈是我國經(jīng)濟(jì)增長第四極建設(shè)一個(gè)以成都為中心，綿陽、德陽、樂山、雅安等中等城市為次中心，以寶成、成昆、成渝鐵路和成綿、成樂、成雅、成渝高速路為主軸的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)域。u 旅游度假基地u 商貿(mào)物流基地u 綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地u 勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地u 制造業(yè)生產(chǎn)配套基地u 能源原材料基地u 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接基地 土地當(dāng)量——土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)“風(fēng)起云涌”態(tài)勢在“2007中國金融論壇”上，人民銀行行長周小川表示，要鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，加大金融支農(nóng)力度,在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，可以引入土地當(dāng)量的市場交易制度。通過各種方式的合作，使沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的物流業(yè)同農(nóng)業(yè)大省的資源與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，加快中西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)地9省區(qū)的區(qū)域面積為全國的1/5，人口占1/3，經(jīng)濟(jì)總量占1/3，加上香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，“泛珠三角”在全國的重要地位十分突出。西博會社會影響力逐漸擴(kuò)大隨著西博會影響力的擴(kuò)大，越來越多的具有國家級背景的單位參加到主辦當(dāng)中第八屆西博會初步成果豐碩——會展規(guī)模擴(kuò)大2007西博會，展會面積達(dá)到了90000平米，西部巨大市場吸引力使投資者趨之若鶩。科教文衛(wèi)政策：調(diào)整教育數(shù)量，提高辦學(xué)效益；放開個(gè)人辦學(xué)的條件限制；發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)基金；適當(dāng)提高技術(shù)股的比例，促進(jìn)科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化從操作層面理解西部大開發(fā)各項(xiàng)政策經(jīng)濟(jì)層面u 引導(dǎo)民間資本向西部地區(qū)傾斜u 積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整興建國家級大型項(xiàng)目u 放寬金融限制實(shí)現(xiàn)社會資金在成渝地區(qū)的沉淀u 進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度政策層面u 放寬改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)行政審批程序u 保證耕地底線同時(shí)支持土地綜合治理u 大力推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施和政策支持u 加大西部投資政策開放力度 西部大開發(fā)的展示平臺——成都“中國西部國際博覽會”中國西部國際博覽會2000年創(chuàng)辦以來一年一屆，每年的5月25日—28日在成都舉辦，現(xiàn)已連續(xù)舉辦八屆，已成為集“商品展銷、經(jīng)貿(mào)交流、招商引資、理論研討”于一體的大型綜合性國際博覽會，成為加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和開展國際經(jīng)貿(mào)交流合作的重要平臺，成為展示中國西部歷史文化底蘊(yùn)、改革開放成果和發(fā)展前景的重要窗口。隨著中央財(cái)力的增加，中央財(cái)