【正文】 √√3工程管理文件可行性研究報告及批復√√√√√項目評估報告√√√√√2設計資料附件1：竣工驗收申請報告編制大綱附件2：安徽省治淮工程建設資料目錄及移交單位表附件3：《安徽省水利水電工程竣工驗收工作報告編寫提綱匯編》附件1工程竣工驗收申請報告編制大綱五、工程質(zhì)量檢測為保證工程的驗收質(zhì)量，項目法人應在初步驗收前（堤防工程應在單位工程驗收前），委托有資質(zhì)的檢測單位進行竣工前質(zhì)量抽檢，并出具檢測報告?？⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督等有關單位代表和專家組成。單位工程投入使用和單位工程完工驗收不重復進行。④檔案資料的分類方案、編碼規(guī)則商省水利廳檔案部門確定。（6）資料整編要求：①一個建設項目由多家建設、設計、監(jiān)理、施工單位共同承擔建設任務，各類竣工驗收工作報告應分別編寫，匯總工作由項目法人或其指定的承擔主要任務的單位負責。④重大設計變更、預備費的動用應及時履行報批手續(xù)，調(diào)整（修正）概算的報批應在審計單位進駐前辦妥，建設項目的明細計劃應根據(jù)批復的調(diào)整（修正）概算作相應調(diào)整。（4）竣工審計①竣工審計嚴格按照水利部《水利基本建設項目竣工審計暫行辦法》（水監(jiān)[2002]370號）和《關于印發(fā)〈治淮基本建設項目審計辦法〉的通知》（水監(jiān)[2004]373號）進行。（1）竣工初驗在單位工程驗收已全面完成的基礎上，為竣工驗收做技術準備。（3）建設征地補償及移民安置由地方政府負責實施，按照批復的補償總金額包干使用，并應進行建設征地補償及移民安置專項驗收，專項驗收前有政策性減免充抵自籌資金的，應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。專項驗收：包括建設征地補償及移民安置專項驗收、檔案專項驗收、水土保持專項驗收、環(huán)境保護專項驗收等。（1）一個項目僅有一個單位工程的，經(jīng)竣工驗收主持單位批準，可以只進行單位工程驗收，不進行竣工初驗，也可將單位工程完工驗收與竣工初驗結(jié)合進行，但應分別形成單位工程驗收鑒定書和初步驗收工作報告。分部工程含多個標段的，可先進行標段工程的完工驗收，再進行分部工程驗收?？偨Y(jié)工程建設中的經(jīng)驗教訓，并對工程作出評價。一、驗收工作的依據(jù)驗收工作的依據(jù)是國家有關部門頒發(fā)的有關政策法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及標準，批準的設計文件、設計圖紙和技術要求以及相應的設計變更和修改文件，工程施工合同及由監(jiān)理單位簽發(fā)的文件，設備技術說明書，審計報告及審計決定(或?qū)徲嬕庖?等。特此通知?！　〉诙畻l 本辦法自2002年12月1日起施行?！　〉谑鶙l 水土保持設施驗收合格并交付使用后，建設單位或經(jīng)營管理單位應當加強對水土保持設施的瞥理和維護，確保水土保持設施安全、有效運行。　　第十三條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字?！　〕袚夹g評估的機構(gòu)，應當組織水土保持、水工、植物、財務經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設施進行評估，并提交評估報告?！　〉谑畻l 國務院水行政主管部門負責驗收的開發(fā)建設項目，應當先進行技術評估。水土保持設施的管理、維護措施落實?！　】h級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設施驗收材料，應當報上一級人民政府水行政主管部門備案?！　〉谌龡l 開發(fā)建設項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當定期對水土保持方案實施悄況和水土保持設施運行情況進行監(jiān)督檢查。中華人民共和國水利部令（第 16 號）現(xiàn)發(fā)布《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》，自2002年12月1日起施行?！　〉诙鍡l　環(huán)境保護行政主管部門的工作人員在建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！　〉诙粭l　違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條的規(guī)定，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款?！　〉谑藯l　分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收。　　第十六條　建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：　　(一)建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；　　(二)環(huán)境保護設施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應主體工程的需要：　　(三)環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；　　(四)具備環(huán)境保護設施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實，符合交付使用的其他要求；　　(五)污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；　　(六)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實，建設項目建設過程中受到破壞并可恢復　的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施；　　　　　　　　　　　　(七)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書(表)和有關規(guī)定的要求； 　　(八)環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；　　(九)環(huán)境影響報告書(表)要求建設單位采取措施削減其他設施污染物排放，或要求建設項目所在地地方政府或者有關部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應措施得到落實?！　〉谑臈l　環(huán)境保護行政主管部門應自收到建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收?！　〉谑龡l　環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)，由建設單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。　　第十一條　根據(jù)國家建設項日環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理?！　υ嚿a(chǎn)3個月確不具備環(huán)境保護驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出該建設項目環(huán)境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。逾期未做出決定的，視為同意?！　〉谄邨l　建設項目試生產(chǎn)前，建設單位應向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請書(表)或環(huán)境影響登記表的非核設施建設項目，由建設項目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責受理其試生產(chǎn)申請，并將其審查決定報送國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。　　第五條　國務院環(huán)境保護行政主管部門負責制定建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)范，指導并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門的建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，并負責對其審批的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。國家環(huán)境保護總局局長　解振華二OO一年十二月二十七日建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法　　第一條　為加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理、監(jiān)督環(huán)境保護設施與建設項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。六 附則第三十一條 給予少量中央資金補助的項目和全部由地方資金進行建設的水利基本建設項目和技術改造項目，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定相應的審計辦法。第二十九條 水利基本建設項目法人單位有關責任人員干擾、阻止、破壞水利基本建設項目竣工決算審計，水利審計部門應當給予警告和制止，必要時向有關部門提出處理、處罰的建議。水利基本建設項目法人必須執(zhí)行審計意見書和審計決定，按照審計的要求進行整改，并在60日內(nèi)以書面形式將整改情況報告水利審計部門。水利基本建設項目法人應對提供資料的真實性、完整性、及時性負責。水利基本建設項目法人應在水利基本建設項目竣工財務決算編制完成后十日內(nèi)向其主管水利審計部門提出水利基本建設項目竣工決算審計書面申請。第十九條 水利基本建設項目竣工決算審計意見和審計決定，可以作為對水利基本建設項目法人代表進行任期經(jīng)濟責任審計的重要依據(jù)和參考。社會審計機構(gòu)受委托承擔水利基本建設項目竣工決算審計，應將參加審計人員的名單及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等資料書面報委托的水利審計部門審查和備案。其他水利基本建設項目的竣工決算審計，由主持該水利基本建設項目竣工驗收的水行政主管部門的同級水利審計部門負責審計。第十條 水利基本建設項目建設收入審計的主要內(nèi)容：水利基本建設項目建設收入的來源、分配、上繳和留成使用情況的真實性和合法性。包括概算調(diào)整的原則、各種調(diào)整系數(shù)、設計變更和估算增加的費用等；(五)核實建設項目超概算的金額，分析原因，并審查擴大規(guī)模、提高標準和計劃外投資的情況；審查彌補資金缺口的來源，有無擠占、挪用其他基建資金和專項資金的情況。第二條 本辦法所稱水利基本建設項目竣工決算審計，是指水利基本建設項目正式竣工驗收前，水利審計部門對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的內(nèi)部審計監(jiān)督。 　　第二十八條　合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致，以本辦法為準。第六章　附　　則 　　第二十四條　建設工程施工專業(yè)分包或勞務分包，總（承）包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結(jié)算辦法。 　　第二十條　當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決： 　?。ㄒ唬╇p方協(xié)商確定； 　　（二）按合同條款約定的辦法提請調(diào)解； 　?。ㄈ┫蛴嘘P仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 第十七條　工程竣工結(jié)算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。 　　根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。 　　第十五條　發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀錄并履行書面手續(xù)。 　?。ㄋ模┕こ炭⒐r款結(jié)算 　　發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。單項工程竣工結(jié)算或建設項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。 　?。ㄒ唬┕こ炭⒐そY(jié)算方式 　　工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設項目竣工總結(jié)算。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。 　　第十三條　工程進度款結(jié)算與支付應當符合下列規(guī)定： 　　（一）工程進度款結(jié)算方式 　　按月結(jié)算與支付。計價執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。 　　收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。變更合同價款按下列方法進行： 　　合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 　　合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 　　合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應當在合同中約定。 　　第八條　發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式： 　?。ㄒ唬┕潭們r。第二章　工程合同價款的約定與調(diào)整 　　第六條　招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部、建設部關于印發(fā)《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知財建[2004]369號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，有關人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：為了維護建設市場秩序，規(guī)范建設工程價款結(jié)算活動，按照國家有關法律、法規(guī)，我們制訂了《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》。自鑒定書通過之晶起28天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關單位。 經(jīng)驗收主持單位同意未進行初步驗收的建設項目。4．討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 驗收主持單位在接到項目法人“竣工驗收申請報告”后，應同有關單位進行協(xié)商，擬定驗收時間、地點及驗收委員會組成單位等有關事宜，批復驗收申請報告。竣工驗收委員會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行（貸款項目）、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關專家組成。大型項目的驗收主持單位要報省級水行政主管部門批準。3．中央和地方合資建設的項目，由水利部或流域機構(gòu)主持。2．由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運用。6．工程投資已經(jīng)全部到位。2．各單位工程能正常運行。 竣工驗收 工程在投入使用前必須通過竣工驗收。5．召開大會1）宣讀“初步驗收工作報告”；2）驗收工作組成員在“初步驗收工作報告”上簽字。1）宣布驗收會議程；2）宣布初步驗收工作組和各專業(yè)技術組成員名單；3）聽取項目法人、設計、施工、監(jiān)理、建設征地補償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報告；4）看工程聲像、文字資料。8．提出竣工驗收的建議日期。3．檢查歷次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)現(xiàn)