【正文】 問題的處理情況。初步驗收工作組由項目法人主持，由設計、施工監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管單位代表以及有關專家組成。 初步驗收應具備以下條件：1．工程主要建設內容已按批準設計全部完成。其格式見附錄C。2．檢查工程質量，評定質量等級，對工程缺陷提出處理要求。 單位工程完工驗收 。 投入使用驗收的成果是“單位工程驗收鑒定書”。3．檢查工程是否已具備安全運行條件。5．需移交運行管理單位時，項目法人與運行管理單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。 投入使用驗收應具備以下條件：1．已按批準設計文件規(guī)定的內容全部建成。執(zhí)行機組運行時間確有困難時，可由驗收委員會或上級主管部門根據具體情況適當減少，但最少不宜少于2h。 水電站機組啟動驗收的各臺機組運行時間為投入系統(tǒng)帶額定出力連續(xù)運行72h。2．審查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間。10．運行操作規(guī)程已經編制。6．必須的輸配電設備安裝完成，送（供）電準備工作已就緒，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求。2．與機組啟動運行有關的金屬結構及啟閉設備安裝完成，并經過試運行。4．研究驗收中發(fā)現的問題，特別是影響蓄引水工程安全的問題，并提出處理要求。11．蓄引水調度、運用、度汛方案已經編制，措施基本落實。7．蓄引水位以下的建設征地及移民遷移安置已經完成。3．引水控制設施已基本完成。 蓄引水驗收 水庫等工程蓄引水前，必須進行蓄引水驗收。 截流前驗收的主要工作：1．檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流截流工程的建設情況，鑒定工程質量。4．截流設計已獲批準，并作好各項準備工作。 截流前驗收 工程截流前，應進行截流前驗收。 、。2．檢查在建工程建設情況。初步驗收可參照竣工初驗的有關規(guī)定施行。 分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”，其格式見附錄A。 分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持，設計、施工、運行管理單位有關專業(yè)技術人員參加，每個單位以不超過2人為宜。有關驗收報告、鑒定書及簽證紙張規(guī)格統(tǒng)一為16開（787mm1092mm）。工程項目中的建設征地補償及移民安置可按國家有關規(guī)定單獨組織驗收，并由驗收主持單位提前向該工程驗收委員會提交建設征地補償和移民安置驗收工作報告。若有1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時，應報請驗收主持單位或其上級主管部門決定。3．竣工驗收必須有水利水電工程質量監(jiān)督單位的工程質量評定報告；竣工驗收委員會在其基礎上鑒定工程質量等級。未經驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。 工程進行驗收時，除應執(zhí)行本規(guī)程外，還應符合國家現行有關法規(guī)的規(guī)定。3．檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件。 水利水電工程驗收分為分部工作驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。161 / 162中華人民共和國行業(yè)標準水利水電建設工程驗收規(guī)程(SL2231999)主編單位：水利部淮河水利委員會批準部門：中華人民共和國水利部施行日期：1999年4月1日1 　總 則 為使水利水電建設工程驗收工作制度化、規(guī)范化、特制定本規(guī)程。按照驗收的性質，可分為投入使用驗收和完工驗收。4．總結工程建設中的經驗教訓，并對工程作出評價。利用外資項目還必須符合外資項目管理的有關規(guī)定。驗收工作應相互銜接，不應重復進行。 驗收工作由驗收委員會（組）負責，驗收結論必須經2/3以上驗收委員會成員同意。 驗收委員會（組）成員必須在驗收成果文件上簽字。沒有提交建設征地補償和移民安置驗收工作報告的，不予竣工驗收。正本不得采用復印件。 工程驗收的主要工作是：1． 鑒定工程是否達到設計標準；2． 按現行國家或行業(yè)技術標準，評定工程質量等級。簽證原件不少于4份，暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。3．檢查待建工程的計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件。 階段驗收的成果是“階段驗收鑒定書”，其格式見附錄B。 截流前驗收應具備以下條件：1．導流工程已基本完成，投入運用后不影響（包括采取措施后）其他未完工程繼續(xù)施工。5．截流后的度汛方案已經有關部門審查，措施基本落實。2．審查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況。驗收前，應按照有關規(guī)定，對工程進行蓄水完全鑒定。4．蓄水后需要投入運行的泄水建筑物已基本建成。8．蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經完成。 蓄引水驗收的主要工作：1．檢查已完工程的建設情況，鑒定工程質量。5．確定可以進行交接的工程項目。3．暫不運行使用的壓力管道等已進行必要的處理。7．機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備已安裝完成并調試合格。11．運行人員的組織配備可滿足啟動運行要求。3．審查機組啟動應具備的條件。由于負荷不足或庫水位不夠等原因造成機組不能達到額定出力時，驗收委員會可根據當時的具體情況，確定機組應帶的最大負荷。 機組啟動驗收鑒定書是機組移交和投入運行的依據。2．工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運行（或防護措施已落實）。 投入使用驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，驗收委員會由項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理以及有關上級主管等單位組成，必要時應邀請地方政府及有關部門參加驗收委員會。4．對驗收遺留問題提出處理要求。鑒定書格式見附錄C。 完工驗收應具備的條件是所有分部工程已經完建并驗收合格。3．對驗收遺留問題提出處理要求。鑒定書原件不少于5份，暫由項目法人保存，待竣工驗收后，分送有關單位。2．工程投資已基本到位，并具備財務決算條件。 項目法人應在初步驗收會14天前將附錄F所列資料送達驗收工作組成員單位各1套。4．確定尾工內容清單、完成期限和責任單位等。9．起草“竣工驗收鑒定書”初稿。3．分專業(yè)技術組檢查工程，講座并形成各專業(yè)技術組工作報告。 初步驗收的成果是“初步驗收工作報告”，格式見附錄D。竣工驗收應在全部工程完建后3個月內進行。3．歷次驗收所發(fā)現的問題已基本處理完畢。7．竣工決算已經完成并通過竣工審計。驗收時應對尾工進行審核，責成有關單位限期完成。4．地方投資和管理的項目由地方政府或水行政主管部門主持。7．國家重點工程按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 工程項目法人、設計、施工、監(jiān)理、運行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，但應列席驗收委員會會議，負責解答驗收委員的質疑。 竣工驗收的主要工作：1．審查項目法人“工程建設管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”。 竣工驗收會一般工作程序：1．召開預備會，聽取項目法人有關驗收會準備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。 如果在驗收過程中發(fā)現重大問題，驗收委員會可采取停止驗收移交或部分驗收等措施，并及時報上級主管部門。 “竣工驗收鑒定書”原件的份數，應滿足驗收主持單位以及項目法人、設計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要?，F印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 　　第三條　本辦法所稱建設工程價款結算（以下簡稱“工程價款結算”），是指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。 　　非招標工程的合同價款依據審定的工程預（概）算書由發(fā)、承包人在合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。 　?。ㄈ┛烧{價格。 　　當合同規(guī)定的調整合同價款的調整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內提出調整報告，發(fā)包人可以根據有關資料，決定是否調整和調整的金額，并書面通知承包人。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 　　確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。 　　（二）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。具體劃分在合同中明確。 　　發(fā)包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。 　　發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。 　　（二）工程竣工結算編審 　　單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。 　　承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。發(fā)包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用一年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發(fā)生費用應在質量保證（保修）金內扣除。凡由發(fā)、承包雙方授權的現場代表簽字的現場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現場代表的中途變更改變其有效性。發(fā)包人應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。第四章　工程價款結算爭議處理 　　第十八條　工程造價咨詢機構接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算報告經發(fā)、承包雙方簽字后生效。第五章　工程價款結算管理　　第二十一條　工程竣工后，發(fā)、承包雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。 　　第二十五條　政府投資項目除執(zhí)行本辦法有關規(guī)定外，地方政府或地方政府財政部門對政府投資項目合同價款約定與調整、工程價款結算、工程價款結算爭議處理等事項，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行。二 審計內容第四條 水利基本建設項目竣工決算審計應包括：水利建設項目竣工財務決算報表審計、水利基本建設項目投資及概算執(zhí)行情況審計、水利基本建設項目建設支出審計、水利基本建設項目交付使用資產情況審計、水利基本建設項目未完工程及所需資金審計、水利基本建設項目建設收入審計、水利基本建設項目結余資金審計、水利基本建設項目工程和物資招投標執(zhí)行情況審計。第七條 水利基本建設項目建設支出審計的主要內容：建筑安裝工程支出、設備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出、待核銷基建支出和轉出投資列支的內容和費用攤提的真實性、合法性和效益性。第十一條 水利基本建設項目結余資金審計的主要內容：銀行存款、現金和其他貨幣資金的情況；尚未使用的財政直接支付和授權支付額度情況；庫存物資實存量的真實性、有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題；各項債權債務的真實性，有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題，呆帳壞帳的處理情況等；按照有關規(guī)定，計提的投資包干節(jié)余數額是否準確，是否合理合法。第十四條 水利基本建設項目的竣工決算審計可以由水利審計部門組織水利基本建設的專業(yè)審計力量組成審計組進行審計；也可以由水利審計部門委托具有專業(yè)審計資質的社會審計機構承擔。第十六條 水利基本建設項目法人在申請進行竣工決算審計前，應通過相關經濟合同預留部分工程尾款，待竣工決算審計結論下達后再予清算。第二十條 列入國家審計機關審計計劃的水利基本建設項目竣工決算審計，水利審計部門可以根據需要，在國家審計機關審計前進行預審。水利審計部門應在接到水利基本建設項目法人竣工決算申請后十日內提出安排意見。第二十四條 審計組或受委托的社會審計機構對水利基本建設項目竣工決算審計終結后，應當及時提出審計報告，并征求被審計的水利建設項目法人的意見。水利建設項目竣工決算審計意見書和審計決定作為主持組織竣工驗收的主管部門的審計依據。對水利基本建設項目竣工決算審計的人員進行打擊報復的有關責任人，由所在單位或者上級主管部門追究責任。第三十二條 本辦法由水利部負責解釋?！　〉诙l　本辦法適用于環(huán)境保護行政主管部門負責審批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理?！　】h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表的審批權限負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收?！　『嗽O施建設項目試運行前，建設單位應向國務院環(huán)境保護行政主管部門報批首次裝料階段的環(huán)境影響報告書，經批準后，方可進行試運行?！　≡嚿a申請經環(huán)境保護行政主管部門問意后，建設單位方可進行試生產?！　〗浥鷾屎蠼ㄔO單位方可繼續(xù)進行試生產?！　〗ㄔO單位申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收，應當向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：　　(一)對編制環(huán)境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調查報告；　　(二)對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表、并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調查表；　　(三)對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡?！　…h(huán)境保護驗收調查報告(表)，由建設單位委托經環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應資質的環(huán)境影響評價單位編制?！　〉谑鍡l　環(huán)境保護行政主管部門在進行建設項