【正文】 ，但屬下列情況仍可進行竣工驗收：1．個別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運行和效益發(fā)揮。驗收時應(yīng)給單位工程留足投資，并作出完建的安排。2．由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運用。驗收時應(yīng)對尾工進行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。 竣工驗收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：1．中央投資和管理的項目，由水利部或水利部授權(quán)流域機構(gòu)主持。2．中央投資、地方管理的項目，由水利部或流域機構(gòu)與地方政府或省一級水行政主管部門共同主持，原則上由水利部或流域機構(gòu)代表擔(dān)任驗收委員會主任委員。3．中央和地方合資建設(shè)的項目，由水利部或流域機構(gòu)主持。4．地方投資和管理的項目由地方政府或水行政主管部門主持。5．地方與地方合資建設(shè)的項目，由合資各方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗收委員會主任委員。6．多種渠道集資興建的甲類項目由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T主持；乙類項目由主要出資方主持，水行政主管部門派員參加。大型項目的驗收主持單位要報省級水行政主管部門批準。7．國家重點工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責(zé)。竣工驗收委員會設(shè)主任委員會1名（由主持單位代表擔(dān)任），副主任委員若干名?？⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行（貸款項目）、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。 工程項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，但應(yīng)列席驗收委員會會議，負責(zé)解答驗收委員的質(zhì)疑。 項目法人應(yīng)提前28天將“竣工驗收申請報告”送達驗收主持單位，并應(yīng)在竣工驗收會14天前將附錄F所列資料送達驗收委員會成員單位各1套?！翱⒐を炇丈暾垐蟾妗备袷揭姼戒汦。 驗收主持單位在接到項目法人“竣工驗收申請報告”后，應(yīng)同有關(guān)單位進行協(xié)商，擬定驗收時間、地點及驗收委員會組成單位等有關(guān)事宜，批復(fù)驗收申請報告。 竣工驗收的主要工作：1．審查項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”。2．檢查工程建設(shè)和運行情況。3．協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。4．討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 竣工驗收會一般工作程序：1．召開預(yù)備會，聽取項目法人有關(guān)驗收會準備情況匯報，確定竣工驗收委員會成員名單。2．召開大會1）宣布驗收會議程；2）宣布竣工驗收委員會委員名單；3）聽取項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”；4）聽取初步驗收工作組“初步驗收工作報告”；3．檢查工程4．召開驗收委員會會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“竣工驗收鑒定書”。5．召開大會1）宣讀“竣工驗收鑒定書”；2）竣工驗收委員會委員在“竣工驗收鑒定書”上簽字；3）被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。 經(jīng)驗收主持單位同意未進行初步驗收的建設(shè)項目。 如果在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，驗收委員會可采取停止驗收移交或部分驗收等措施，并及時報上級主管部門。 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D?！翱⒐を炇砧b定書”是工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過之晶起28天內(nèi)，由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。 “竣工驗收鑒定書”原件的份數(shù)，應(yīng)滿足驗收主持單位以及項目法人、設(shè)計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。 竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項目法人應(yīng)負責(zé)督促和檢查遺留問題的處理，及時將處理結(jié)果報告竣工驗收主持單位。財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知財建[2004]369號黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：為了維護建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算活動，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，我們制訂了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。附件：建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法中華人民共和國財政部中華人民共和國建設(shè)部二○○四年十月二十日建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法第一章　總　　則 　　第一條　為加強和規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算，維護建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。 　　第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條　本辦法所稱建設(shè)工程價款結(jié)算（以下簡稱“工程價款結(jié)算”），是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。 　　第四條　國務(wù)院財政部門、各級地方政府財政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。 　　第五條　從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。第二章　工程合同價款的約定與調(diào)整 　　第六條　招標工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。 　　非招標工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包人在合同中約定。 　　合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。 　　第七條　發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定： 　?。ㄒ唬╊A(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式； 　?。ǘ┕こ踢M度款的支付方式、數(shù)額及時限； 　　（三）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式； 　　（四）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法； 　?。ㄎ澹┘s定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 　?。┕こ炭⒐r款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限； 　　（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限； 　?。ò耍┌踩胧┖鸵馔鈧ΡｋU費用； 　?。ň牛┕て诩肮て谔崆盎蜓雍蟮莫剳娃k法； 　?。ㄊ┡c履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。 　　第八條　發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式： 　　（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。 　?。ǘ┕潭▎蝺r。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 　　（三）可調(diào)價格。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括： 　　法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 　　工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整； 　　經(jīng)批準的設(shè)計變更； 　　發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造成費用增加； 　　雙方約定的其他因素。 　　第九條　承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。 　　當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。 　　第十條　工程設(shè)計變更價款調(diào)整 　　（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設(shè)計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。 　?。ǘ┰诠こ淘O(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行： 　　合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 　　合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 　　合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 　?。ㄈ┕こ淘O(shè)計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。 　　收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。 　　確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。第三章　工程價款結(jié)算 　　第十一條　工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理： 　?。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 　?。ǘ﹪鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關(guān)規(guī)定； 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件； 　?。ㄋ模┢渌梢罁?jù)的材料。 　　第十二條　工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┌ぐ瞎こ痰念A(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。 　?。ǘ┰诰邆涫┕l件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔(dān)違約責(zé)任。 　?。ㄈ╊A(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。 　?。ㄋ模┓彩菦]有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。 　　第十三條　工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┕こ踢M度款結(jié)算方式 　　按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。 　　分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。 　?。ǘ┕こ塘坑嬎?　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。 　　發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。 　　對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。 　?。ㄈ┕こ踢M度款支付 　　根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。 　　發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認后第15天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。 　　發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 　　第十四條　工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。 　?。ㄒ唬┕こ炭⒐そY(jié)算方式 　　工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。 　　（二）工程竣工結(jié)算編審 　　單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。 　　單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。 　　承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負。 　?。ㄈ┕こ炭⒐そY(jié)算審查期限 　　單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見。 序號工程竣工結(jié)算報告金額審查時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天　　建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。