【正文】 癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。（九）發(fā)揮中介組織的作用，加強(qiáng)食品行業(yè)自律完善食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會和其他中介組織的服務(wù)職能，充分發(fā)揮其在信息統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、技術(shù)咨詢、貿(mào)易仲裁、反傾銷與應(yīng)訴、法律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流和社會化服務(wù)等方面的作用，支持行業(yè)協(xié)會等中介組織積極開展民間交流，建立與各國同行間的合作伙伴關(guān)系。（八）促進(jìn)投資主體多元化，多渠道增加對食品工業(yè)的投入一要鼓勵多層次、多形式、多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展食品工業(yè)，促進(jìn)大型龍頭食品企業(yè)資本構(gòu)成多元化，解決中小食品企業(yè)融資難的問題。積極跟蹤國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)，重點(diǎn)研究國際食品法典委員會（）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（）、美國、歐盟、日本等國際組織和發(fā)達(dá)國家食品標(biāo)準(zhǔn)，提升我國食品標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。四要鼓勵和支持有條件的大型食品企業(yè)集團(tuán)到境外設(shè)點(diǎn)辦廠，開發(fā)利用境外原料資源，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)從單純出口商品向海外設(shè)廠、進(jìn)行境外投資的轉(zhuǎn)變。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。（五）培育和壯大食品工業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一要從財政、稅收、信貸等政策上扶持優(yōu)勢龍頭企業(yè)，著力培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新能力、現(xiàn)代管理能力和帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，帶動整個行業(yè)的發(fā)展。二要加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)食品商標(biāo)的挖掘，培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)勢的民族特色商標(biāo)，推動傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)食品的吸引力和競爭力。二是加強(qiáng)加工專用品種的引進(jìn)、選育和推廣，為食品工業(yè)的發(fā)展提供符合加工要求的品種保障。四要抓緊實(shí)施人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，營造吸引人才的宏觀環(huán)境和條件，培育食品工業(yè)科技人才。同時，加速食品工業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，充分利用優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝技術(shù)與高新技術(shù)的組裝、集成和工程化配套轉(zhuǎn)化，促進(jìn)食品工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。各省（市）地方政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好本地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展的工作。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。二是借鑒國際食品安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵食品加工企業(yè)建立嚴(yán)格的食品召回制度，支持流通企業(yè)建設(shè)完善的食品溯源制度。四是積極開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和物流通道，建立符合農(nóng)村市場特點(diǎn)的食品營銷和配送服務(wù)體系。二是加快建立現(xiàn)代食品物流配送體系，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，改造企業(yè)內(nèi)部流程，實(shí)行物流外包。飲料制造：重點(diǎn)發(fā)展無菌冷灌裝設(shè)備、大型飲料在線檢測及自動剔除設(shè)備、全自動飲料混合設(shè)備、加工前處理裝備、高分子材料自動“制瓶一灌裝一封口”一體化設(shè)備。畜禽屠宰加工：重點(diǎn)開發(fā)牲畜真空采血、電刺激、畜禽熱汽隧道式濕燙及連續(xù)自動去毛（羽）、多工位扒皮設(shè)備，胴體劈半和在線檢測設(shè)備，高濕霧化冷卻排酸設(shè)備，大型真空斬拌機(jī)、滾揉機(jī)和高速灌腸機(jī)等肉類深加工設(shè)備，以及冷卻肉、清真肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品和發(fā)酵肉制品加工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)我國畜禽屠宰加工裝備的成套化、國產(chǎn)化。在超低溫冷凍冷藏設(shè)備方面，重點(diǎn)開發(fā)遠(yuǎn)洋捕撈船用超低溫急凍冷藏設(shè)備和冷鏈設(shè)備?！笆晃濉睍r期，食品裝備制造業(yè)要改變自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)裝備水平低、成套性和穩(wěn)定性差等的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)分離設(shè)備、冷凍設(shè)備、干燥設(shè)備、殺菌設(shè)備、罐裝設(shè)備、包裝設(shè)備等現(xiàn)代食品加工裝備的研發(fā)制造。專欄 “十一五”時期食品工業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)以大專院校和科研院所為主體，建立～個食品技術(shù)創(chuàng)新開放實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建包括糧油加工、果蔬加工、畜禽產(chǎn)品加工和水產(chǎn)品加工在內(nèi)的食品工業(yè)科技創(chuàng)新平臺。專欄 “十一五”時期食品工業(yè)重點(diǎn)突破的一批共性關(guān)鍵技術(shù)在現(xiàn)代加工技術(shù)方面，重點(diǎn)攻克現(xiàn)代高效分離、質(zhì)構(gòu)重組與物性修飾技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、食品生物工程技術(shù)、新型熱力殺菌技術(shù)、非熱力加工技術(shù)、無菌冷灌裝技術(shù)等。、區(qū)域布局在廣西、云南、廣東、海南等南方甘蔗產(chǎn)區(qū)，新疆、黑龍江等北方甜菜產(chǎn)區(qū)支持制糖企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，建立科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)南方和北方兩大糖料加工產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶）；在東北、華北等玉米、甘薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)淀粉糖生產(chǎn)加工基地。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。“十五”期間我國制糖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，年度制糖期食糖產(chǎn)量達(dá)到萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元；食糖生產(chǎn)逐步向廣西等優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。年規(guī)模以上飲料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量為萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元；飲料品種結(jié)構(gòu)漸趨合理，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，果蔬汁出口大幅度上升。、區(qū)域布局在東北、華北、西北等傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)的奶源基地，培育乳粉和超高溫滅菌乳等乳制品大型加工企業(yè)，在北京等大城市和長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展液體乳和各種乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。年乳制品產(chǎn)量達(dá)到萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元。其中，在浙江、江蘇、福建、廣東、廣西、海南等東南沿海，重點(diǎn)建設(shè)鰻魚、對蝦、羅非魚等產(chǎn)品加工基地；在山東、河北、遼寧等環(huán)渤海地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)對蝦、貝類等產(chǎn)品加工業(yè)基地及海產(chǎn)品批發(fā)市場；在湖南、江西、安徽和江蘇等長江中下游地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)淡水產(chǎn)品加工業(yè)基地及水產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵水產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場完善冷凍功能?！笆晃濉逼谀?，基本建立以面向出口的魚類、蝦蟹、貝類和藻類加工為重點(diǎn)的水產(chǎn)品加工業(yè)體系。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。到年，肉類總產(chǎn)量超過萬噸，其中，豬肉、牛羊肉、禽肉各占、和左右；肉類制品產(chǎn)量超過萬噸，占肉類總產(chǎn)量的；上市流通的畜禽工業(yè)化屠宰加工產(chǎn)品的比重達(dá)到～左右，大中城市全部實(shí)行工廠化、機(jī)械化屠宰；大型肉類加工企業(yè)的綜合利用產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重達(dá)到以上，規(guī)模以上肉類企業(yè)通過和體系認(rèn)證比重達(dá)到。、發(fā)展方向和目標(biāo)大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn)，積極推進(jìn)中式肉制品工業(yè)化生產(chǎn)步伐；在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時，重點(diǎn)發(fā)展牛羊肉、禽肉制品；廣泛開展畜禽血液、骨組織、臟器等副產(chǎn)品的綜合利用研究，開發(fā)生產(chǎn)各種生物制品。（四）肉類加工業(yè)我國肉類產(chǎn)量位居世界第一。在山東、陜西、遼寧等地發(fā)展?jié)饪s蘋果汁，新疆等西部地區(qū)發(fā)展番茄醬、濃縮葡萄汁，河北、天津、安徽等地發(fā)展桃漿、濃縮梨汁，重慶、湖北等地發(fā)展柑橘濃縮汁與非還原柑橘汁，海南和云南等地發(fā)展熱帶果汁。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。、發(fā)展方向和目標(biāo)果品加工重點(diǎn)發(fā)展?jié)饪s果汁、天然果肉原汁、非還原果汁、復(fù)合汁、果汁飲料、果酒以及輕糖型和混合型罐頭，蔬菜加工重點(diǎn)發(fā)展低溫脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜罐頭、切割菜、復(fù)合果蔬汁；鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)果蔬預(yù)冷、分級、包裝、貯運(yùn)現(xiàn)代物流體系，加快果蔬皮渣綜合利用和果蔬流通技術(shù)研究，開發(fā)果蔬功能產(chǎn)品。（三）果蔬加工業(yè)我國果蔬資源產(chǎn)量居世界首位，果蔬產(chǎn)業(yè)已成為我國僅次于糧食的第二大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在新疆、山東、河北、山西等產(chǎn)棉區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展棉籽油、棉籽蛋白和脂肪酸衍生物、甘油、棉酚等產(chǎn)品。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。“十一五”期末，初步形成布局合理、發(fā)展有序、特色明顯的油脂加工業(yè)體系。其中，大豆油加工原料的國際依存度超過，加工能力的集中在東南沿海地區(qū)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。在大中城市和東部沿海等小麥主銷區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，建立適合城市特點(diǎn)的主食品加工基地，推進(jìn)面制主食品工業(yè)化。、區(qū)域布局發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，通過技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。單位產(chǎn)值能耗降低，單位工業(yè)增加值用水量降低，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到以上，主要污染物排放總量減少。年基本達(dá)到小康和更加富裕的食物結(jié)構(gòu)和膳食營養(yǎng)要求，全國人均每日攝入能量達(dá)到千卡，蛋白質(zhì)克，脂肪克，其中：城市居民人均每日攝入能量千卡，蛋白質(zhì)克，脂肪克；農(nóng)村居民人均每日攝入能量千卡，蛋白質(zhì)克，脂肪克。年加工食品占食品消費(fèi)的比重提高到以上；食品加工業(yè)和食品制造業(yè)產(chǎn)值的比重提高到以上；糧食加工、食用植物油加工、肉類屠宰加工、果蔬加工等行業(yè)的副產(chǎn)品綜合利用率大幅度提高。通過跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。、食品安全體系建設(shè)逐步完善，食品安全水平顯著提高。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。大力發(fā)展資源深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，拓寬食品工業(yè)發(fā)展的空間。在加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化食品工業(yè)的市場準(zhǔn)入管理，確保食品在原料、加工、包裝、運(yùn)輸和食用等全過程中的衛(wèi)生和安全。注重以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，注重保存食物原料固有的營養(yǎng)成份，優(yōu)化食品中營養(yǎng)素配比，維護(hù)和提升加工食品的營養(yǎng)品質(zhì)，滿足人民生活水平提高對營養(yǎng)健康的要求。三是突出優(yōu)勢，集聚發(fā)展。對擁有區(qū)域性和全國性知名商標(biāo)的企業(yè)要給予必要支持和保護(hù)，幫助企業(yè)牢固樹立商標(biāo)意識，做好商標(biāo)宣傳，提高產(chǎn)品競爭力。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。建立從原料生產(chǎn)、采購、貯運(yùn)、加工到成品包裝、銷售等各環(huán)節(jié)的食品安全體系，是食品工業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。一方面，外國資本進(jìn)入我國食品工業(yè)十分活躍，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢，爭奪國內(nèi)市場，提高市場壟斷能力，對技術(shù)水平相對落后、資金實(shí)力不強(qiáng)的國內(nèi)食品企業(yè)造成重大威脅。目前的融資環(huán)境不利于食品生產(chǎn)企業(yè)獲得金融支持。按照建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的要求，未來食品工業(yè)發(fā)展面臨著加強(qiáng)環(huán)保治污和減少資源消耗的雙重壓力和約束，提高了食品企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。、國家重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為食品工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大發(fā)展戰(zhàn)略，為食品工業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。（一）食品工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高，給食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間。四、“十一五”時期食品工業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析“十一五”時期是我國以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施新的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)束過渡期，加快融入國際經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期。另外，加工設(shè)備落后、衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域中占較大比例。（六）食品安全保障水平仍然較低，總體形勢不容樂觀我國的食品安全水平與消費(fèi)者的期望相比，仍然有較大差距，安全事故時有發(fā)生，社會公眾對食品衛(wèi)生仍缺乏安全感，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。二是食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不夠緊密。（四）食品工業(yè)布局尚不盡合理，區(qū)域優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮一是區(qū)域發(fā)展不平衡。（三）企業(yè)規(guī)模偏小，組織結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化目前，我國稻谷加工達(dá)到日生產(chǎn)能力噸及以上合理規(guī)模的企業(yè)