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低碳經(jīng)濟背景下欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路與研究-wenkub.com

2025-06-23 05:39 本頁面
   

【正文】 同時對于欠發(fā)達地區(qū)征收的碳稅和環(huán)境保護稅,國家應(yīng)建立稅收返還制度,增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政實力,加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的步伐。一是抓緊研究開征碳稅。(二)建立低碳稅制,促進轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟增強欠發(fā)達地區(qū)實施稅收優(yōu)惠政策的彈性企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要力量,欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開承接的企業(yè)積極參與,在欠發(fā)達地區(qū)實施稅收優(yōu)惠政策操作空間不大情況下,國家應(yīng)出臺政策賦予欠發(fā)達地區(qū)實施鼓勵企業(yè)低碳發(fā)展稅收優(yōu)惠政策更大的自主權(quán),增強實施稅收優(yōu)惠政策操作的靈活性、主動性和針對性,使欠發(fā)達地區(qū)能夠結(jié)合實際建立更能促進地方發(fā)展低碳經(jīng)濟的低碳稅制。我國應(yīng)在財政預(yù)算中,建立支持欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政專項資金,為欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供資金保障,支持欠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)加大對節(jié)能減排方面的投入,完善污水處理、廢固物品處理及碳匯等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強環(huán)境生態(tài)保護,加大對技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度,支持低碳技術(shù)的研發(fā),支持新能源產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進低碳技術(shù)和人才,提高勞動者素質(zhì),研發(fā)高新技術(shù),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行低碳改造,幫助欠發(fā)達地區(qū)打造具有自身特色、高附加值和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)群,實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟低碳發(fā)展。英國、丹麥等國對可再生能源不征收任何能源稅,對個人投資風(fēng)電項目則免征所得稅等。英、美、日、德、芬蘭、挪威和瑞典等西方發(fā)達國家對燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料開征國家碳稅,稅率根據(jù)能源含碳量和發(fā)熱量的不同而不同,低碳能源的稅負低于高碳能源的稅負。(二)財政補貼。因此,國家應(yīng)在預(yù)算中建立支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的專項財政資金,落實稅收優(yōu)惠政策,支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟?,F(xiàn)在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟已沒有充足的大氣資源可供利用,必須走節(jié)能減排道路,前期投入成本較重。三、建立支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟財稅政策的必要性(一)欠發(fā)達地區(qū)賣“氣”需要補償《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及之后修訂的《京都議定書》是協(xié)調(diào)世界各國間合理分配大氣資源的國際協(xié)定,其中,《京都議定書》規(guī)定了一種獨特的貿(mào)易如果一國的排放量低于條約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),則可將剩余額度賣給完不成規(guī)定義務(wù)的國家,以沖抵后者的減排義務(wù),廣袤森林的二氧化碳吸收量為一般估算數(shù)值的兩倍。建設(shè)綠色工業(yè)園需要大量資金投入,欠發(fā)達地區(qū)地方財力普遍不足,如某市20072009年度地方一般預(yù)算收入分別是*億元、*億元和*億元,地方財政支出分別是*億元、*億元和*億元,財政支出剛性,屬吃飯型財政,在支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面力不從心?,F(xiàn)有園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)*家,2008年工業(yè)產(chǎn)值*億元,電子信息、機械制造、海洋產(chǎn)業(yè)等占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的81%,已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動能力。園區(qū)確定電子信息、機械制造、海洋資源開發(fā)、服裝紡織和制鞋等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過依托深圳電子產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和某市現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)配套能力,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè);發(fā)展深圳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的零配件配套產(chǎn)業(yè);依托某市紡織、服裝、制鞋業(yè)、內(nèi)衣、農(nóng)業(yè)、海洋業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分利用深圳研發(fā)及貿(mào)易
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