【正文】 經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進社會的發(fā)展，有利于農工脫貧致富，人心穩(wěn)定，上崗率提高，就業(yè)機會增多。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，使大量勞動力從農業(yè)中解放出來，從事其他產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)結構調整，使職工增收，企業(yè)增效，對邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和社會的安定團結，加強邊防具有十分重要的現(xiàn)實意義。本項目實施后，提高了灌區(qū)水資源利用率，緩解灌區(qū)水土不平衡的矛盾，增加了灌區(qū)生態(tài)用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護和改善流域及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保流域下游區(qū)域的生態(tài)用水。由以上各指標看出本項目具有較好的國民經(jīng)濟效益。 財務評價的主要指標如下：財務內部收益率FIRR=%。5%的變動來考察經(jīng)濟內部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值和效益費用比的變動情況。采用現(xiàn)代化灌溉方式，可減少地下水和地表水的開采量，達到涵養(yǎng)水源，維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，并可利用節(jié)約的水種植經(jīng)濟林及牧草，發(fā)展林、果、草、牧業(yè)，形成復合性生態(tài)系統(tǒng)，促進農業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益。詳見表10103。（1）灌溉效益項目后可改善灌溉面積5046畝。年運行費增量15萬元。(5) 本項目評價基準點定在項目建設第1年年初，國民經(jīng)濟評價中投入物與產(chǎn)出物的價格根據(jù)灌區(qū)調查，在計算期采用不變價。(1)本項目評價依據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL7294)、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）、水利部發(fā)布的《噴灌與微灌工程技術管理規(guī)程》（SL 2361999）及水利部發(fā)布的《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（SL 20798）。 投資估算,自壓噴灌規(guī)模為5046畝,，基本預備費（10%）,。①.PVC管材價格按當?shù)噩F(xiàn)行市場價12000元/噸計算。②水利部[2002]《水利建筑工程預算定額》,加擴大系數(shù)13%。詳見表81。項目實施過程中采用了先進的節(jié)水技術－噴灌，有利于進一步調節(jié)田間小氣候，增加近地層空氣濕度，調節(jié)溫度和晝夜溫差，使水資源達到良性循環(huán)。本地區(qū)也無地方病和區(qū)域性遺傳病流行。全場人均純收入僅有2000元左右。特殊的氣候、土壤、水文、地質等環(huán)境，構成現(xiàn)狀十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。在水利工程實施后，及時栽植防護林、種草，增加地面植被的覆蓋度，避免長期裸地暴露，減少風蝕和水蝕。（3）土地資源的不合理開發(fā)利用，如侵占耕地建房、建廠，對各種施工過程中形成的土（石）坑、包不加以平整和回填，都是造成水土流失的原因。8水土保持與環(huán)境影響評價本項目區(qū)地處塔額盆地，額敏河主要支流****河西岸沖洪積扇區(qū)上，地面坡降大，地面有起伏，土壤多為礫質土，植被覆蓋度低，5月7月間降水量集中，暴雨經(jīng)流對地面有一定侵蝕，出現(xiàn)沖溝，礫石裸露現(xiàn)象。⑧加強人工草場優(yōu)質收草的引種、管理及灌溉系統(tǒng)的工程管理及用水管理工作。④在灌溉季節(jié)，一般情況下，固定管道不必放空使其保持充水狀態(tài)，灌溉季節(jié)結束后，在封凍前，將支管、噴頭、支架收回，妥善保存并作必要的檢修，固定管道須排空，放水閥，工作井等要加蓋，所有閥門關閉嚴密，以防凍害。①每年根據(jù)種植品種，土壤、氣候條件制定合理的灌溉制度和灌區(qū)的年用水計劃，并根據(jù)土壤水分和作物生長情況確定每次實際的灌水時間和灌水量。故本工程的施工、監(jiān)理以及主要材料的采購工作均采用邀請招標的方式進行。不能降低建設標準，不能留投資缺口，不能轉包，嚴格履行合同。招標方式采用邀請招標方式。按目前基本建設管理體制規(guī)定，****作為項目法人，法人代表為團長翟剛成,具體負責本工程的招標投標、工程建設和竣工驗收工作，并嚴格依照有關規(guī)定和章程，對工程建設進行管理，建設期內管理模式采用“四制”，即： （1）項目法人負責制 明確本水利工程的項目法人是****，項目法人的主要職責是：制定建設項目實施細則；組織和協(xié)調有關部門對建設項目進行審查、施工和管理工作；對項目執(zhí)行情況及資金使用情況進行檢查、監(jiān)督申請上報有關部門撥付建設資金，對竣工項目組織驗收和評價。7項目管理及實施計劃為了保證項目建設期工程的預期完成，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會、生態(tài)效益，實施產(chǎn)業(yè)結構調整之目的。前池為自壓噴灌系統(tǒng)的調節(jié)建筑物。噴 頭 性 能 表噴嘴直徑（mm）噴頭壓力(MPa)流量（m3/h）射程m噴頭間距(m)、降水量(mm/h)16161818噴灌其他材料詳噴灌材料數(shù)量表其它主要技術指標⑴組合噴灌強度:允許噴灌強度12mm/h⑵霧化指標：35000/=4875,大于大田作物的霧化度3000～4000。 ζ局部阻力系數(shù)。 v管道流速,m/s g重力加速度,。管材耐壓等級選擇依據(jù)現(xiàn)有材料生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的管材壓力等級及管道靜水狀態(tài)下管內水壓力確定。fQm / I ]1 / b式中f、m、b為管流公式系、指數(shù)，f=106，m=，b=，β為混凝土管單長造價公式W（元/m）=αDβ中的指數(shù)，β=2，I為主干管部位地面比降，I=28‰經(jīng)計算D內=410mm，取DN 500/，其內徑D內=500mm根據(jù)噴頭工作壓力及移動支管入口所需壓力水頭，則主干管長度為：L=H/(IJ)經(jīng)計算:主干管長度L=1675m ②干管管徑確定干管大致平行等高線，為使各分干管具有較接近的工作壓力，將管道設計水力坡降與地面坡降大致相等,通過水力計算干管管徑分別為∮400、∮31∮250mm，具體詳見布置圖。詳見自壓噴灌工程平面圖。C工作制度⑴噴頭在工作點的噴灑時間t=abm/1000q式中：t噴頭在工作點的噴灑時間數(shù)； a噴頭布置間距，18m； b支管布置間距，18m； q噴頭流量，； m設計灌水定額，45mm；經(jīng)計算t=⑵同時噴灑支管數(shù) n支=Q/q式中：n支同時噴灑支管數(shù)； Q系統(tǒng)流量, m3/h；q支管流量，經(jīng)計算:n支=30條。⑷噴頭選型與組合間距的確定根據(jù)項目區(qū)氣候、土壤和種植品種，選用YZ2型噴頭，噴頭工作壓力350KPa。A/T⑵ 根據(jù)噴頭射程 地形狀況、土壤質地、風速等諸多因素,噴頭組合形式為全圓正方形布置，噴頭、支管的間距均為18m。2000年已建成自壓噴灌1079畝,主干管,調節(jié)池已完工，尚有5046畝噴灌未實施，2005年利用中央預算內專項內資金和自籌完成5046畝噴灌工程。一條支管噴水，另一條搬移安裝備用。自壓噴灌因需利用地形坡度集中落差，需要管道較長，一般從管道進水口起到田間送水噴頭，需用四級管道，即：①主干管，垂直最大坡降布置，產(chǎn)生落差可以滿足噴頭所需的水頭。自壓噴灌系統(tǒng)的管網(wǎng)均由主干管（利用地面比降的落差積工作水頭）、干管（上連主干管、下為各分干管輸水）、分干管（為各灌水作業(yè)區(qū)噴水的移動支管配水）和移動支管（帶有噴灑設施的輕型地面移動管）四級管道組成。6工程方案①布置原則：⑴充分利用地形落差，建自壓噴灌工程，減少能耗，降低運行成本，增加效益。保證率75％來水量179萬m3,；缺水160萬m3。 灌溉需水量根據(jù)作物種植結構，作物灌溉制度及灌溉水利用系數(shù)，計算項目實施前后作物需水量，見表53。 灌溉制度農作物的灌溉制度是指播前及全部生育期內的灌水次數(shù)、灌水時間、灌水定額。河灌區(qū)：位于卡拉克特河灌區(qū)五支渠。 噴灌是目前國際國內灌水技術較為成熟，設備基本配套，項目為半固定式自壓噴灌，農業(yè)節(jié)水技術配套措施是使用旱地龍等其他措施。本著這一原則，結合灌區(qū)實際種植作物結構及未來的發(fā)展側重方向，初步擬定出項目區(qū)未來各種作物種植結構如表42表42 ****2005年作物種植結構表（項目區(qū)噴灌）作物甜菜冬麥春麥油菜玉米苜蓿其它合計項目　　　　　　　　比例%10151525255100噴灌面積(畝)505757757126225212622525046冬麥757畝，單產(chǎn)400kg/畝，春麥757萬畝，單產(chǎn)300kg/畝，糧食作物(冬麥春麥)，油菜面積1262畝，單產(chǎn)100kg/畝，甜菜面積505畝，總產(chǎn)2020噸。三連項目區(qū)5046畝，種植冬麥、春麥、油菜、甜菜、苜蓿，產(chǎn)值每畝387元/畝,。(4)噴灌地：。(1)灌溉渠道該團現(xiàn)有干、支、斗、農四級固定渠道，總長度662km，其中防滲長度288km，渠系建筑物共412座，灌區(qū)水利工程基本配套，輸水能力滿足農業(yè)生產(chǎn)需要。年內最大供電負荷為2400KW。（2）電力****目前所需電力全部來源于****地區(qū)電力公司，通過35KV線路進入場變。,糧食面積28350畝,單產(chǎn)364kg,油料9450畝,單產(chǎn)120kg。全場從業(yè)人員2452人。地下水根據(jù)****勘測設計院地質勘察分院勘測，164團地下水資源量4550萬m3,可采量2200萬m3。m3，哈姆斯特溝760萬m3。表31 ****土地資源狀況（萬畝）土地總面積農 牧 用 地建設用地未利用地2003年灌溉面積耕地園地林地牧草地水面（4）水資源①地表水該團境內有三條水系，分別為東部的****河，中部的哈姆斯特溝和西部的喀拉克特河，三條河均為由北向南流向灌區(qū)，總年徑流量9124萬）。（2）地形地貌****位于****塔額盆地的西北部，塔爾巴哈臺山南麓，山前傾斜平原地帶，地形北高南低， 2108m，北部緩坡地帶坡降30‰，最大66‰，中部平原地帶為15‰；南部平原為10‰12‰。c. 風: ，最大風速40m/s，風向西北風。a. 熱量資源:℃，℃，℃。示范區(qū)所在的****農業(yè)、水利科技力量較強，農業(yè)機械化水平較高，****有較豐富的噴灌設計經(jīng)驗，基礎資料有多年的積累，完成設計并投入運行的各類噴灌地30余萬畝，其中自壓噴灌15萬畝，****的大部分噴灌工程均由本師有資質的施工隊伍承擔，積累了較豐富的噴灌施工經(jīng)驗。通過這幾年的運行，團場農工嘗到了節(jié)水灌溉的甜頭，節(jié)水積極性很高，也使全體干部群眾認識到要發(fā)展經(jīng)濟必須大搞節(jié)水工程，農業(yè)才有出路，團場經(jīng)濟才能振興。所以，示范區(qū)的建成能提高從事畜牧業(yè)、種植業(yè)的積極性和增強屯墾戍邊的信念，也是振興團場經(jīng)濟，提高職工收入，為墾區(qū)脫貧致富奠定了堅實的基礎，進一步增加邊防的穩(wěn)定。4．工程建設是維護邊疆地區(qū)政治穩(wěn)定的需要 ****灌區(qū)屬經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)粗放，經(jīng)濟效益低，灌區(qū)人民群眾的收入較底，灌區(qū)是少數(shù)民族聚居地，邊疆地區(qū)的民族團結，社會政治穩(wěn)定，關系到地區(qū)安定團結的大局。因此在示范區(qū)建節(jié)水灌溉工程和節(jié)水措施，改善灌溉面積是十分必要的。1．本項目選擇在****規(guī)劃面積6120畝，在****西部連片系統(tǒng)面積最大，在****農牧團場也算是大的，項目區(qū)土層薄，縱坡陡，項目前地面毛灌溉定額大，項目后毛灌溉定額297m3/畝，畝節(jié)水376 m3/畝，節(jié)水顯著，選擇此項目具有示范作用。⑵****《節(jié)水灌溉“十五”發(fā)展計劃及2015年發(fā)展規(guī)劃》⑶《************總體規(guī)劃報告》⑷****“地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報告”。DN125：；DN110：；DN76：；總工程量(m3)土方：16403砼方：11。（5）項目實施應與改造中低產(chǎn)田、防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境相結合，節(jié)余的水量不宜用于繼續(xù)墾荒。（1）采用工程、技術、農業(yè)、管理等綜合措施，大力發(fā)展現(xiàn)代化節(jié)水灌溉，緩解農業(yè)用水的供需矛盾、提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。為大力發(fā)展節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，引導和推動我國節(jié)水灌溉事業(yè)的健康發(fā)展，國家從中央預算內專項資金中安排部分引導資金，專項用于節(jié)水灌溉示范項目的建設。節(jié)水灌溉增效示范項目可行性研究報告2012年5月1 綜合說明農業(yè)節(jié)水灌溉的實質是合理灌溉、科學與高效用水。根據(jù)****水利局發(fā)的發(fā)電[2004]64號文“關于編制2004年牧區(qū)水利節(jié)水示范項目和節(jié)水灌溉增效示范項目度可行性研究報告編制實施方案的通知”，經(jīng)有關部門研究，********為2005年度****節(jié)水增效示范項目區(qū)之一。（2）本項目實施與********的十五計劃和2010年遠景規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相適應。項目區(qū)在****，建設期為2005年一年。41A上級文件⑴水利部水農[1999]459號《加大節(jié)水灌溉和灌區(qū)節(jié)水改造力度開創(chuàng)節(jié)水灌溉工作新局面》。⑸ ************現(xiàn)代化節(jié)水灌溉工程規(guī)劃⑹****“1997年2010年土地利用總體規(guī)劃”。2．水資源及水土平衡矛盾的緩解示范區(qū)地表水（卡河）引用量939萬m3，水庫水可供水量2871萬m3；井灌區(qū)處于團場下游，地下水開采能力達1200萬m3，每年只提取地下水500萬m3，總計4310萬m3，75%保證率灌溉面積 8萬畝。3．工程建設是灌區(qū)可持續(xù)性發(fā)展的需要****灌區(qū)土地、光、熱資源豐富，其自然條件優(yōu)越，有發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的條件。項目的建設，可極大地改善農業(yè)生產(chǎn)基礎條件，增加經(jīng)濟收入，加快灌區(qū)群眾的脫貧致富的步伐，提高經(jīng)濟和文化生活水平，對地區(qū)的精神文明建設和物質文明建設起到積極的推動作用。綜上所述，利用高效節(jié)水灌溉技術是****農業(yè)發(fā)展的根本出路，示范區(qū)的建設是十分迫切和十分必要的。 經(jīng)濟效益顯著該示范實施后，%。施工隊伍素質較高，技術較全面；示范區(qū)的農工有十余年的田間管理經(jīng)驗，管理水平及人員素質較高；地面移動管件和地埋管通過招標采購，可得到質優(yōu)價廉的合格產(chǎn)品?！?0℃積溫為2590℃；≥5℃℃；≥15℃℃。d. 降水、蒸發(fā)及濕度：，歷年平均≥，≥。北部起伏不平，為地勢較高的山谷坡地，向南為廣