【正文】 二是要凝聚全體干部職工合力。2011年工務(wù)系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，是歷史對(duì)我們這一代工務(wù)人的又一次考驗(yàn)，責(zé)任重大而又使命光榮。二是要保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性，避免隨意變更。二是加強(qiáng)林木管護(hù)工作。建成鐵道部、鐵路絕、站段、車(chē)間、工區(qū)五級(jí)工務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系。三是完善大型養(yǎng)路機(jī)械運(yùn)用管理體系，制訂機(jī)械運(yùn)用管理辦法，建立成本管理、清算方式和質(zhì)量效率考核的激勵(lì)機(jī)制，提高設(shè)備運(yùn)用效率。五是繼續(xù)推進(jìn)軌道平車(chē)清理整頓工作，做好留用平車(chē)的技術(shù)檢修、加強(qiáng)運(yùn)用管理，完善扣用國(guó)鐵運(yùn)輸平車(chē)的相關(guān)辦法。開(kāi)展大型養(yǎng)路機(jī)械關(guān)鍵零部件編碼及標(biāo)識(shí)管理試點(diǎn)。②加強(qiáng)橋隧重點(diǎn)病害整治。一要保證路基本體排水暢通，避免產(chǎn)生凍害或者降低東海的程度；二要抓好路基防排水設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治，完成既有排水設(shè)施的修復(fù)、完善和疏通工作。（2）大力改善非提速線路設(shè)備結(jié)構(gòu)。三是集中人力財(cái)力重點(diǎn)整治線路薄弱處所和困難地段，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患，確保安全。二是繼續(xù)貫徹“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，克服松懈麻痹等思想，繼續(xù)高度重視提速線路的維修管理，加強(qiáng)線路設(shè)備的檢查檢測(cè)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，有針對(duì)性的開(kāi)展修理工作，保持設(shè)備質(zhì)量的均衡穩(wěn)定。（6）抓好非主要干線及站專(zhuān)線設(shè)備的整修（7）同步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)一是要繼續(xù)做好站段管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。六是加快推進(jìn)安全裝置的裝備。二是加強(qiáng)檢修設(shè)備的檢驗(yàn)驗(yàn)收把關(guān)。四是組織研究高鐵和其他線路焊縫、廠焊和工地焊縫不同的合理的探傷周期，保證焊縫探傷工作順利進(jìn)行。②防斷工作。④建立防洪獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。（2）切實(shí)做好防洪工作①大力開(kāi)展防洪安全專(zhuān)項(xiàng)整治。（二）以施工防洪安全為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工務(wù)安全管理平穩(wěn)有序（1）突出抓好施工安全一是要繼續(xù)嚴(yán)格抓好既有線施工安全，對(duì)施工方案、安全措施、設(shè)計(jì)方案的審查把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工前、施工中和施工后各關(guān)鍵工序的安全卡控。③加大對(duì)存在問(wèn)題的整改力度。②進(jìn)一步規(guī)范高速鐵路的動(dòng)靜態(tài)驗(yàn)收工作。一是要不斷總結(jié)高速鐵路軌道精調(diào)工作，提高精調(diào)質(zhì)量。（9）深入開(kāi)展高速鐵路相關(guān)問(wèn)題的研究①開(kāi)展高速鐵路基礎(chǔ)理論的研究。（8）構(gòu)建基本完善的高速鐵路管理體制一是建立健全高速鐵路規(guī)章制度。（7）建立高速鐵路的測(cè)控體系一是針對(duì)目前高速鐵路三位精密控制網(wǎng)在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、維護(hù)管理參差不齊等問(wèn)題，建立完善三維精測(cè)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精測(cè)網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工和日常維護(hù)管理工作。一是根據(jù)部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各單位設(shè)備時(shí)間情況，科學(xué)合理確定靜態(tài)設(shè)備檢查周期，避免走向誤區(qū)。六是年內(nèi)在部檢測(cè)中心建成地面數(shù)據(jù)的集中管理、分析和應(yīng)用。二是綜合應(yīng)用射頻、應(yīng)答器、DGPS等技術(shù)手段，解決綜合檢測(cè)車(chē)?yán)锍叹_定位問(wèn)題，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速鐵路精確定位系統(tǒng)全面覆蓋，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的定位精度，以“準(zhǔn)確檢”實(shí)現(xiàn)線路運(yùn)行維護(hù)“準(zhǔn)確修”。②大力提高高鐵產(chǎn)品制造質(zhì)量。二是要嚴(yán)格工地焊接管理。二是繼續(xù)按照“五個(gè)一流”的目標(biāo)，深化焊軌基地建設(shè)，要在優(yōu)化焊軌工藝上下功夫，淘汰更新陳舊落后的工裝設(shè)備，大力推進(jìn)由人控向機(jī)控的轉(zhuǎn)變，上半年要完成焊縫粗打磨設(shè)備安裝工作，取消人工打磨作業(yè)。③嚴(yán)格落實(shí)高鐵施工作業(yè)安全管理。2011年工務(wù)工作的主要目標(biāo)是：杜絕責(zé)任旅客列車(chē)脫軌事故，主要干線杜絕較大事故；確保高鐵安全和高可靠性。三是工務(wù)養(yǎng)路機(jī)械化裝備水平得到大幅度提升，工務(wù)設(shè)備修理效率和水平大幅提升。二是由于運(yùn)量的大幅增加，設(shè)備維修工作量將進(jìn)一步加大，同時(shí)為保證運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ㄌ貏e是高速鐵路的絕對(duì)安全，我們必須加大維修管理力度，保持設(shè)備質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，這些也將帶來(lái)維修成本的進(jìn)一步增加。二是高速鐵路在維修理念、標(biāo)準(zhǔn)、手段上與既有線有較大的區(qū)別，不斷的轉(zhuǎn)變觀念、研究摸索維修技術(shù)還需要作大量的工作。（3）周邊環(huán)境變化，極端天氣增多，給工務(wù)設(shè)備運(yùn)用安全帶來(lái)了更大困難。2011年工務(wù)重點(diǎn)工作安排2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年和建黨90周年，高速鐵路等新線集中開(kāi)通和交付運(yùn)營(yíng)，我國(guó)鐵路已形成高速提速普速鐵路并存、速密重并舉的格局，運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)將更加繁重，工務(wù)系統(tǒng)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，只要有以下幾個(gè)方面：（1）大批新線特別是高速鐵路集中交付運(yùn)營(yíng)，對(duì)運(yùn)輸安全提出了更高要求?；仡櫼荒旯?wù)工作的實(shí)踐，我們的主要體會(huì)是：一是始終把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”作為工務(wù)工作的行動(dòng)指南。結(jié)合集中修的實(shí)施，延長(zhǎng)大機(jī)純作業(yè)時(shí)間，大力提高大機(jī)的作業(yè)效率，降低單位成本。（1）嚴(yán)格大修陳本管理一是線路大修嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、總量控制。各工務(wù)機(jī)械段在設(shè)備數(shù)量不增、設(shè)備狀態(tài)趨向陳舊的情況下，及時(shí)安排大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)場(chǎng)大修、積極采取設(shè)備輪修模式，改善設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，提高運(yùn)用效率，并堅(jiān)持做好人員儲(chǔ)備。（3）強(qiáng)化重載線路的修理，確保重載運(yùn)輸安全（4）維修管理和重點(diǎn)整治結(jié)合，高原鐵路質(zhì)量大幅提升一是在高原鐵路上實(shí)現(xiàn)了鋪設(shè)無(wú)縫線路的突破，2010年完成青藏線60km普通線路無(wú)縫化改造任務(wù)，青藏公司、蘭州鐵路局通力合作，保證了施工任務(wù)的完成，青藏線的設(shè)備機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)綜合分析軌檢車(chē)、綜合檢測(cè)車(chē)、軌道檢查儀的動(dòng)、靜態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)查找現(xiàn)場(chǎng)病毒，利用均值數(shù)據(jù)制定合理的維修計(jì)劃等先進(jìn)的維修管理辦法已開(kāi)始得到廣泛應(yīng)用。鐵道部在基礎(chǔ)檢測(cè)中心成立了軌道管理項(xiàng)目組和軌道結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組，開(kāi)展軌道管理研究和檢測(cè)數(shù)據(jù)分析工作，各鐵路局、站段分別成立了相應(yīng)的檢查分析機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)車(chē)組、軌檢車(chē)、添乘儀、人工添乘和靜態(tài)檢查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及鋼軌談上車(chē)一探傷儀檢查數(shù)據(jù)適時(shí)進(jìn)行全面、綜合的分析、跟蹤病害處理結(jié)果。，夯實(shí)基礎(chǔ)，均衡提高設(shè)備質(zhì)量（1）加強(qiáng)線路維修管理，設(shè)備質(zhì)量整體提高2010年，各鐵路局、各段通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變維修工作理念，積極推行高鐵及提速線路先進(jìn)的維護(hù)養(yǎng)護(hù)辦法，充分發(fā)揮檢測(cè)資料指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高維修管理水平，設(shè)備質(zhì)量保持了穩(wěn)定和提高。三是積極實(shí)施主要形成工種建設(shè)。按照鐵道部《關(guān)于實(shí)施優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)三年工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，高鐵管理機(jī)構(gòu)按照“專(zhuān)業(yè)強(qiáng)化、管理集中、資源綜合”的設(shè)置原則，一形成了客專(zhuān)基礎(chǔ)設(shè)施維修基地負(fù)責(zé)高級(jí)項(xiàng)目修、日常維修實(shí)行鐵路局屬地化管理的格局。三是發(fā)揮了工務(wù)機(jī)械車(chē)驗(yàn)收作用。（5）抓好工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，為運(yùn)營(yíng)安全打下良好基礎(chǔ)2010年，在繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)品上道技術(shù)審查、產(chǎn)品監(jiān)督檢查和行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證制度的同時(shí)，全力推進(jìn)駐廠監(jiān)造、監(jiān)督和驗(yàn)收制度，從源頭上控制了工務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。五是積極開(kāi)展了崗位技能培訓(xùn)，全年部組織培訓(xùn)鋼軌探傷工66人，鋼軌焊接工330人。在防段方面，一是加強(qiáng)了鋼軌焊接質(zhì)量的源頭管理，全年開(kāi)展了兩次含硅基地生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)品比，嚴(yán)格焊軌工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，焊縫質(zhì)量有了進(jìn)一步提高；二是加強(qiáng)了鋼軌探傷工作，組織開(kāi)展探傷工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各鐵路局、各段站在鐵路運(yùn)輸安全大局的高度，主動(dòng)承擔(dān)繁重的任務(wù)和壓力，把臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)護(hù)作為自己的工作責(zé)任和異物抓好，使施工安全得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各鐵路局加強(qiáng)施工組織，集中機(jī)力、統(tǒng)籌天窗安排，提高了施工效率和質(zhì)量，保證了全年大維修任務(wù)完成。八是開(kāi)展了軌道車(chē)運(yùn)用安全整治工作。針對(duì)蘭州局“”廢棄膠結(jié)絕緣接頭折斷事故，各鐵路局根據(jù)鐵道部的部署和安排，積極開(kāi)展廢棄膠結(jié)絕緣接頭的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共計(jì)完成9800余處廢棄膠結(jié)絕緣頭拆除更換工作，消除了一批設(shè)備安全隱患。鐵道部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展道口安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，各鐵路局根據(jù)通知精神細(xì)化整治規(guī)劃和方案，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施，對(duì)道口和人行過(guò)道進(jìn)行全面