【正文】 建設(shè)單位編制發(fā)布工程建設(shè)強制性條文實施規(guī)劃，各單位編制相應(yīng)的強制性條文實施計劃。 各參建單位是指設(shè)計、制造、監(jiān)理、設(shè)備運輸、現(xiàn)場保管、施卜調(diào)試、生產(chǎn)運行等單位． 國務(wù)院 279 號令 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 第五十六條對任意壓縮工期的處罰有明確規(guī)定。4 總則 《 中華人民共和國公司法 》 成立的從事項目開發(fā)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。施工圖設(shè)計階段順序提供的圖紙可分為地下基礎(chǔ)、地上結(jié)構(gòu)以及設(shè)備安裝三個時段，一般應(yīng)保證上述階段的設(shè)計圖紙至少能提前施工需要三個月左右，以便設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計交底和施工技術(shù)組織措施的開展。 2 、主廠房開工是指主廠房基礎(chǔ)挖土動工開始的時間，主廠房澆注墊層混凝土是指主廠房基礎(chǔ)挖方完成，開始澆注墊層第一方混凝土算起，至墊層按設(shè)計要求完成為止。 12．2 建設(shè)單位應(yīng)及時組織專項竣工驗收。 代保管設(shè)備（系統(tǒng)）由施工單位填寫“設(shè)備及系統(tǒng)代保管簽證書 39。 .. 1 負責(zé)消除施工原因造成的代保管設(shè)備及系統(tǒng)的缺陷。 2 負責(zé)按規(guī)程處理代保管設(shè)備及系統(tǒng)的異常和事故，并做好記錄，提出異常運行或事故報告。2 在機組整套啟動前必須投運，并需要有人值班操作監(jiān)護的能獨立運行的設(shè)備及系統(tǒng)。 ，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度部門“井網(wǎng)安全性評價”的要求開展白查，并形成專題報告報電網(wǎng)管理部門。擴建工程應(yīng)將設(shè)備缺陷信息管理系統(tǒng)延伸到己驗收移交的系統(tǒng)和設(shè)備。 1152 技術(shù)監(jiān)督 1 在分部試運前，建立以分管生產(chǎn)副廠長或總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確專、兼職監(jiān)督人員及其職責(zé)，建立技術(shù)監(jiān)督制度。在機組轉(zhuǎn)入商業(yè)運行時，備品配件能順利交接。 4 如需配備特種作業(yè)人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證、并在生產(chǎn)部門備案。 8 投產(chǎn)移交的驗收標準。 4 生產(chǎn)運行各崗位人員在項目建設(shè)備階段的職責(zé)。 。、熱控保護定值。 在設(shè)備安裝階段，熟悉設(shè)備安裝工藝和系統(tǒng)布置，全面了解主機和土要輔機安裝流程。 調(diào)試報告及性能試驗報告的編制出版 1 調(diào)試單位及性能試驗單位提供的調(diào)試報告及性能試驗報告應(yīng)參照 《 性能試驗導(dǎo)則 》 試驗報告的編制規(guī)定編寫。 2 機組完成整套啟動試運后，由調(diào)試單位按《 火電工程調(diào)整試邁質(zhì)封檢驗及評定標準 》分別填寫機組分項調(diào)整試運質(zhì)量檢驗評定表，并和施工、生產(chǎn)、驗收檢查組及監(jiān)理單位代表對該階段調(diào)試質(zhì)量進行檢驗評定。2 分系統(tǒng)試運結(jié)束后，由調(diào)試單位按 《 火電上程調(diào)整試運質(zhì)量檢驗及評定標準 》 填寫機組分系統(tǒng)試運評定表，并和施工單位、生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位代表對試運情況進行檢查并對調(diào)試的質(zhì)量進行簽證。 1 調(diào)試過程中發(fā)生質(zhì)量不符合項時，調(diào)試單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位應(yīng)分析問題、查找原因、采取有效措施，及時進行處理和控制。 調(diào)試接口管理 1 建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織單體試運、分系統(tǒng)試運、設(shè)備代保管、整套試運之間接口的管理工作。 5 調(diào)試單位負責(zé)分系統(tǒng)試運和整套啟動試運條件的檢查確認，并組織分系統(tǒng)試運及整套啟動試運條件檢查確認表的會簽。 1 建設(shè)單位應(yīng)在機組分部試運前組織編制機組啟動調(diào)試管理制度，各單位在調(diào)試過程中嚴格執(zhí)行調(diào)試管理制度。 7 潔凈化施工措施 、性能要求，在分部試運前應(yīng)設(shè)置工程調(diào)試各專業(yè)重要質(zhì)量控制點（參考附錄 E ) ，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行見證驗收。 3 達標創(chuàng)優(yōu)計劃。 調(diào)試質(zhì)量管理策劃 調(diào)試單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位制定的工程質(zhì)量總目標、有關(guān)規(guī)程、設(shè)計要求制定項目調(diào)試質(zhì)量日標。 “事前策劃、事中控制、事后檢查和持續(xù)改進”的工作程序，做好調(diào)試質(zhì)量管理，不斷提高調(diào)試質(zhì)量管理水平。 4 經(jīng)有資質(zhì)的檢測鑒定達不到設(shè)計要求、但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。檢測機構(gòu)不得與所檢項目相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系。 工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)需要建立土建、金屬、電氣試驗、熱工校驗等專業(yè)試驗室，其中土建和金屬試驗室應(yīng)按規(guī)定獨立取證。 3 制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明體中的技術(shù)條件和標準。 2 施工單位應(yīng)編制控制噪聲、防塵、廢液排放、水土保持、環(huán)保設(shè)備投入等控制措施，各項措施應(yīng)經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人的審批。 對于如新技術(shù)、新工藝、新材料的首次應(yīng)用，且技術(shù)要求高、作業(yè)程度復(fù)雜、危險性較大、設(shè)計單位和施工單位未有同類型設(shè)計和施工經(jīng)驗時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行課題研究，必要時，可組織專家評審。3 如發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題或由于施工方面的原因要求變更設(shè)計時，應(yīng)提出設(shè)計變更申請，辦理簽證后方可更改。火電施工常見有可追溯性要求的產(chǎn)品見附錄D。 3 材料的搬運和貯存應(yīng)按材料出廠要求實施，確保材料的完好性。當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)這類監(jiān)視、測量設(shè)備失效或超過有效期時，應(yīng)對其測量的數(shù)據(jù)是否有效進行追溯。 施工單位的其它質(zhì)檢人員、特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，未達到相應(yīng)資格的人員不得從事相關(guān)工作。 人員資格 項目經(jīng)理、項日總工程師、專業(yè)技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)檢員均應(yīng)由具有豐富的火電建設(shè)工程項目管理經(jīng)驗的人員擔(dān)任，其中：項日經(jīng)理應(yīng)擔(dān)任過一個大、中型火電工程的項目副經(jīng)理或總工程師，具有 8 年以上施工經(jīng)驗，并持有國家注冊建造師證書。 6 建設(shè)單位及監(jiān)理單位在開工前或使用過程中，按相關(guān)文件要求進行檢查，不符合要求的設(shè)備不準使用或停用。 2 上款特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程，必須由經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。 8 特種作業(yè)人員的資格證和上崗證己報監(jiān)理確認。 3 施工單位資質(zhì)及人員資格符合要求。 11 第三方檢測單位已經(jīng)確定。8 項目征地、拆遷和施工場地“五通一平”工作已經(jīng)完成，力能供給滿足施工 需要，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議。 5 主體工程的施工隊伍已經(jīng)通過招標選定，施工合同已經(jīng)簽訂。 工程開工應(yīng)滿足下列條件： l 項目法人已經(jīng)依法設(shè)立，項目組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全。9 工程測量控制方案。 5 工程建設(shè)強制性條文實施計劃。 2 施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，組織建立包括各分包單位在內(nèi)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確施工單位內(nèi)部及各分包單位的質(zhì)量職責(zé)和接口關(guān)系，嚴禁以包代管。 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工 程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商編制缺陷處理方案，報建設(shè)、監(jiān)理單位審批。，并按技術(shù)要求做好設(shè)備保管保養(yǎng)、開箱檢驗、領(lǐng)用發(fā)放等日常管理工作。 設(shè)備采購單位負責(zé)設(shè)備開箱資料（產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝說明書、試驗檢測報告、圖紙）的情點、收集及向建設(shè)單位的移交。 設(shè)備開箱檢驗 設(shè)備開箱檢驗是對設(shè)備的外觀質(zhì)量、數(shù)量、文件資料及其與實物的對應(yīng)情況進行檢驗。 對所采購的設(shè)備、產(chǎn)品有檢測和試驗要求的，采購單位或其合同單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。 進口設(shè)備采購應(yīng)遵循國家相關(guān)政策、審批程序，嚴格按國家“商檢法”規(guī)定辦理，采購單位應(yīng)配合商檢部門做好商檢工作。對供貨廠商的評價內(nèi)容應(yīng)包括： 1 經(jīng)營資格和信譽； 2 供貨質(zhì)量； 3 供貨能力； 4 設(shè)備價格； 5 售后服務(wù)。 設(shè)備保管單位應(yīng)按有關(guān)設(shè)備維護保管規(guī)程和廠家的特殊要求，做好現(xiàn)場設(shè)備的管理工作。8 工程設(shè)備管理 一般規(guī)定，依法對主要設(shè)備采購實行公開招標，采購的設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求。2 對機組的分部試運、機組整套啟動、并網(wǎng)發(fā)電實施監(jiān)督檢杏。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患、可能造成或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)下達工程停工令，要求施工單位停工整改。 4 組織單位工程預(yù)驗收，參加單位工程驗收。 6 編制監(jiān)理月報、階段監(jiān)理工作總結(jié)、專題報告，定期向建設(shè)單位報告質(zhì)量工作。 2 通過審核文件、現(xiàn)場巡視、旁站、測量、見證取樣、平行檢驗、驗收等方式，監(jiān)督施工過程，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，提出監(jiān)理處置意見。 2 審核確認施工單位編制的質(zhì)量管理文件，并報建設(shè)單位批準。 7 . 5 施工調(diào)試監(jiān)理、調(diào)試階段的總監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級職稱、持有電力行業(yè)總監(jiān)理工程師證書，具有五年以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，有與監(jiān)理工程類別相同工程的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷，并只能在一個項目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)，年齡不宜超過 65 歲。大綱中應(yīng)明確需在產(chǎn)品制造過程中見證的項目和具體要求。 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位在工程項目建設(shè)階段派駐設(shè)計工地代表，進行設(shè)計交底，解釋和說明設(shè)計文件，修改和變更設(shè)計，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 當(dāng)有兩個以上設(shè)計監(jiān)理單位時，應(yīng)明確一個為主體設(shè)計監(jiān)理單位。 3 本工程采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備較多時。 5 潔凈化施工措施。除監(jiān)理實施細則外、其它文件應(yīng)得到監(jiān)理單位總部的批準后報建設(shè)單位： 1 專業(yè)監(jiān)理實施細則。 監(jiān)理單位在實施造價控制時，應(yīng)控制工程建設(shè)的質(zhì)量成本，保證！程進度、質(zhì)量、成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。，制定適宜的質(zhì)量管理程序明確管理范圍、方法及與業(yè)主單位的管理接口，以四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)（安全控制、質(zhì)量控制、工期控制、造價控制，合同管理、信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位之間的關(guān)系）為原則，對工程實施全面全過程監(jiān)理。火電工程項目竣工圖標準宜采用 DL / T5229 2005 《 電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》 ，當(dāng)建設(shè)單位要求采用 DA/T 282002 《 國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 》 、 GB/T 503282001 《 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》 等標準時，應(yīng)考慮兩者在竣工圖蓋章簽署方面要求存在較多不同，雙方宜在合同委托時予以明確。工地代表應(yīng)堅持經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查了解施工是否與設(shè)計要求相符合，協(xié)助施工單位解決出現(xiàn)的具體技術(shù)問題，做好技術(shù)服務(wù)工作重點還應(yīng)做好： 1 施工圖完成交付后，設(shè)計應(yīng)及時做好技術(shù)交底并形成記錄。 2 涉及己經(jīng)上級單位審批確定的設(shè)計原則、方案等的重大設(shè)計更改、或增加投資超過 50 萬元的設(shè)計更改申請，應(yīng)由設(shè)計單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報工程設(shè)計的原主審單位批準確認，并經(jīng)建設(shè)單位認可后方可實施。 3 防范差錯，特別是同類工程差錯是否重演。 設(shè)計評審初步設(shè)計評審要做好內(nèi)部評審和外部評審。 設(shè)計輸入設(shè)計輸入應(yīng)包括合同要求以及針對本工程的設(shè)計創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)目標要求。 主要設(shè)計過程控制 人員資格 設(shè)計總工程師應(yīng)具有豐富設(shè)計經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，至少擔(dān)任過兩個大型火電工程的主設(shè)人，具有高級工程師資格。 2 設(shè)計強制性條文實施計劃。對于創(chuàng)優(yōu)工程，設(shè)計單位應(yīng)對不同參數(shù)、容量機組提出一項或多項國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)方案，經(jīng)外部專家評審、初步設(shè)計審查通過后予以實施。典型新（擴）建機組推薦的設(shè)計周期詳見附錄 B 。 勘察、設(shè)計成品應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)要求，滿足規(guī)程規(guī)范和 《 工程建設(shè)標準強制性條文》的要求。 2 當(dāng)造成一般質(zhì)量事故時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時做好事故補救工作，本著“四不放過”的原則，分析事故原因，舉一反三進行整改，并追究責(zé)任。 3 工程質(zhì)量目標全部完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同約定對相關(guān)參建單位給予獎勵。如基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程等應(yīng)組織多次中間質(zhì)量檢查，形成完整的檢查記錄和評價結(jié)論，針對存在的不符合項制訂必要的糾正預(yù)防措施。 10 潔凈化施工措施（含環(huán)境保護、水土保持等）。 5工程建設(shè)強制性條文實施規(guī)劃。 10質(zhì)量改進培訓(xùn)計劃 建設(shè)單位在工程開工前，還應(yīng)組織編制以下質(zhì)量管理文件，經(jīng)上級土管單位批準后下發(fā)各參建單位遵照執(zhí)行，其中施工組織總設(shè)計應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證。 6 設(shè)計優(yōu)化的總體思路。 2 編制依據(jù)。 6 建設(shè)單位應(yīng)健全建設(shè)項目檔案管理制度，按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，組織收集、整理建設(shè)項目文件工作，為工程檔案的專項驗收和利用創(chuàng)造條件。 2 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。 建設(shè)工程總承包項目應(yīng)按照 GB/T 50358 《 建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范 》組織，總承包單位建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、調(diào)試、生產(chǎn)運行全過程的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，保證項日產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性，滿足合同及相關(guān)方的要求。迫使承包方低于成本價競標、任意壓縮工期的按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。 ，應(yīng)科學(xué)確立并嚴格執(zhí)行合理的毛程項目建設(shè)周期。 火電建設(shè)工程應(yīng)接受國家委派的電力質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢驗。承擔(dān)火電工程項日從工程前期、設(shè)計、設(shè)備采購、施工、調(diào)試、生產(chǎn)運行到竣工驗收全過程的質(zhì)量管理職責(zé)。 特殊過程 filing or project records 對形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的過程。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。本規(guī)程主編單位、參編單位和主要起草人：主編單位上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司、中國華能集團公司、浙江省火電建設(shè)公司、天津電力建設(shè)公司、華電工程（集團）有限公司。因此有必要編寫涵蓋火電建設(shè)工程全過程的質(zhì)量管理規(guī)程，用來規(guī)范火電建設(shè)從工程前期、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)運行和竣工驗收各階段的管理行為，明確建設(shè)單位和各參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，促進火電建設(shè)工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，提高火電建設(shè)工程的質(zhì)量管理水平。本規(guī)程的內(nèi)容有 13 章，包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語、總則、工程質(zhì)量目標管理、工程設(shè)計、 工程監(jiān)理、工程設(shè)備管理、工程施工、不合格／缺陷及質(zhì)量事故控制、生產(chǎn)準備和運行、工程調(diào)試、工程竣工驗收、附則。參編單位：略主要起草人：略1 范圍本規(guī)程規(guī)定了火力發(fā)電建設(shè)工程全過程相關(guān)的質(zhì)量管理要求。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。4 總則 為適應(yīng)我國電力體制改革不斷深化的需要，加強火電建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各參建方質(zhì)量管理行為，促進火電建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，特依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)和地方的有關(guān)標準，制定本規(guī)程。 火電建設(shè)工程實行招標投標制，建設(shè)單位應(yīng)通過市場的公平、公開競爭，擇優(yōu)確定