【正文】 非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查責(zé)任人為科長、受理為承辦人。十、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容審查人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：符合條件不予受理的；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的；違反法定程序作出決定的；不按法定期限辦理的；濫用職權(quán)、玩忽職守的；利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的；私自泄露申請(qǐng)人商業(yè)秘密的；有其它過錯(cuò)行為的。局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。九、監(jiān)督檢查建立科務(wù)會(huì)議集中會(huì)審制度。完成上述工作后，承辦人提出初審意見上報(bào)科長審核后報(bào)送分管副局長、局長審批，并簽署上報(bào)省局意見。八、辦理程序和時(shí)限行政許可申請(qǐng)人到市安監(jiān)局一科提交申請(qǐng)文件和材料，科長當(dāng)即批轉(zhuǎn)給承辦人。四、初審依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號(hào)）五、備案權(quán)限市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)第二類、第三類、經(jīng)營第二類的非藥品類的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明工作。二、責(zé)任人安全監(jiān)督管理一科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的分工責(zé)任制，科長主持科內(nèi)全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任；科內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。十、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容審查人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：符合條件不予受理的；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的；違反法定程序作出決定的；不按法定期限辦理的；濫用職權(quán)、玩忽職守的；利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的；私自泄露申請(qǐng)人商業(yè)秘密的；有其它過錯(cuò)行為的。局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。九、監(jiān)督檢查建立科務(wù)會(huì)議集中會(huì)審制度。安全監(jiān)督管理一科承辦人對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，形成初審意見。 屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（復(fù)印件）。三、初審對(duì)象經(jīng)營品種范圍中涉及到第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的經(jīng)營單位。附件：非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證初審（第一類）流程圖附件非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證初審（第一類）流程圖當(dāng)場(chǎng)告知或5日內(nèi)出具《初審材料補(bǔ)正告知書》經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查5日內(nèi)出具《初審不予受理通知書》申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料并經(jīng)科長批轉(zhuǎn)出具《初審受理通知書》對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和技術(shù)審查，提出審查意見組織現(xiàn)場(chǎng)核查擬制現(xiàn)場(chǎng)核查意見承辦人提出初審意見科長審核分管副局長審定核局長審批簽署呈報(bào)省局意見書面告知申請(qǐng)人并說明理由提交申請(qǐng)人提出整改意見復(fù)查整改情況擬制復(fù)查意見合格不予受理的需補(bǔ)正的不需現(xiàn)場(chǎng)核查的需整改的初審不予通過的初審不予通過的非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證初審（第一類）制度一、責(zé)任單位邵陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危化品安全監(jiān)督管理處。市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查?？苾?nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。專家組會(huì)審時(shí)間及企業(yè)整改時(shí)間不計(jì)入辦理期限內(nèi)。安全監(jiān)督管理一科承辦人對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，形成審查意見。屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）。三、初審對(duì)象生產(chǎn)品種范圍中涉及到第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)和單位。附件：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）核準(zhǔn)工作流程圖附件危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）核發(fā)工作流程圖當(dāng)場(chǎng)告知或5日內(nèi)出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書》經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查5日內(nèi)出具《行政許可不予受理通知書》政務(wù)中心轉(zhuǎn)來申請(qǐng)人資料并經(jīng)科長批轉(zhuǎn)出具《行政許可受理通知書》對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和技術(shù)審查，提出審查意見組織現(xiàn)場(chǎng)核查擬制現(xiàn)場(chǎng)核查意見承辦人提出初審意見科長審核分管副局長審定核局長審批簽署行政許可決定書書面告知申請(qǐng)人并說明理由制作資質(zhì)證書、并向社會(huì)公告提交政務(wù)中心提出整改意見復(fù)查整改情況擬制復(fù)查意見合格不予受理的需補(bǔ)正的不需現(xiàn)場(chǎng)核查的需整改的不予許可的不予許可的非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證初審（第一類）制度一、責(zé)任單位邵陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一科。市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查?？苾?nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。專家組現(xiàn)場(chǎng)檢查后，提出整改意見，企業(yè)整改期間不計(jì)入辦理期限內(nèi)。安全監(jiān)督管理一科承辦人對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查；必要時(shí)選擇專家組成專家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審，并對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，形成專家組意見。 七、申報(bào)材料（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》； （二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告； （三）經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件； （四）經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件； （五）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件； （六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。承辦人設(shè)立A、B角，主辦A角，協(xié)辦B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。（三）追究形式科以下（含科級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由市局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或者相近工作；副處級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人員違反本制度規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。接受人大、政協(xié)、市法制辦等方面的監(jiān)督檢查?？苾?nèi)分實(shí)行A、B角，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名以示負(fù)責(zé)，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。20個(gè)工作日不能完成初審的，經(jīng)分管副局長、局長批準(zhǔn)可以延期，但最長不得超過受理之日起30天時(shí)間。申請(qǐng)材料不全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到審查申請(qǐng)或者自收到審查申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。（十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離。設(shè)置在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域內(nèi)。（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和制定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)指依法設(shè)立并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。二、責(zé)任人安全監(jiān)督管理處一科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的分工責(zé)任制，科長主持科內(nèi)全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任；科內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。十、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容審查人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：符合條件不予受理的；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的；違反法定程序作出決定的；不按法定期限辦理的；濫用職權(quán)、玩忽職守的；利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的；有其它過錯(cuò)行為的。局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。九、監(jiān)督檢查建立科務(wù)會(huì)議集中會(huì)審制度。完成上述工作后，承辦人提出初審意見上報(bào)科長審核后報(bào)送分管副局長、局長審批，并擬制批復(fù)。八、辦理程序和時(shí)限行政許可申請(qǐng)人到市政務(wù)中心提交申請(qǐng)文件和材料，市政務(wù)中心轉(zhuǎn)來申請(qǐng)人資料并經(jīng)科長當(dāng)即批轉(zhuǎn)承辦人。三、審查對(duì)象危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立或改建、擴(kuò)建單位。附件：危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作流程圖24附件?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作流程圖當(dāng)場(chǎng)告知或5日內(nèi)出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書》經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查5日內(nèi)出具《行政許可不予受理通知書》政務(wù)中心轉(zhuǎn)來申請(qǐng)人資料并經(jīng)科長批轉(zhuǎn)出具《行政許可受理通知書》對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和技術(shù)審查，提出審查意見組織專家評(píng)審擬制專家評(píng)審意見承辦人提出初審意見科長審核分管副局長審定處長審核核局長審批簽署行政許可決定書書面告知申請(qǐng)人并說明理由制作資質(zhì)證書、并向社會(huì)公告提交政務(wù)中心提出整改意見復(fù)查整改情況擬制復(fù)查意見合格不予受理的需補(bǔ)正的不需專家評(píng)審的需整改的不予許可的不予許可的設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改擴(kuò)建審批制度一、責(zé)任單位邵陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)督管理一科。市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查?？苾?nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。企業(yè)整改時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)間。安全監(jiān)督管理一科承辦人對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；組成專家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審并必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，形成專家組意見。七、申報(bào)材料建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告；安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。承辦人設(shè)立A、B角，主辦A角，協(xié)辦B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。（三）追究形式科以下（含科級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由市局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或者相近工作；副處級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人員違反本制度規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。接受人大、政協(xié)、市法制辦等方面的監(jiān)督檢查。科內(nèi)分實(shí)行A、B角，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名以示負(fù)責(zé)，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。20個(gè)工作日不能完成核準(zhǔn)的，經(jīng)分管副局長、局長批準(zhǔn)可以延期，但最長不得超過受理之日起30天時(shí)間。申請(qǐng)材料不全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到審查申請(qǐng)或者自收到審查申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。六、審查條件建設(shè)項(xiàng)目已通過危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查，并取得設(shè)立安全審查意見書；設(shè)計(jì)編制單位具備相應(yīng)資質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查責(zé)任人為科長、承辦人。政務(wù)中心窗口工作人員應(yīng)采取直接送達(dá)、電話告知等方式送達(dá)行政許可書面決定和行政許可證件。對(duì)不需取得行政許可的，即時(shí)告之申請(qǐng)人不受理；對(duì)不屬于本局職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，同時(shí)出具書面憑證。第十三條 本制度自二〇一一年五月一日起施行。第九條 對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)和本局依法作出撤銷或注銷行政許可決定的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布撤銷或者注銷公告。 二、公告事項(xiàng) 第五條 根據(jù)《行政許可法》相關(guān)條款的要求，本局行政許可公告事項(xiàng)主要分為：聽證公告、決定公告、變更或延續(xù)公告、撤銷或注銷公告等。 第十六條 本制度自二〇一一年五月一日起實(shí)施。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出行政許可決定。 （五）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始。 （二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。申請(qǐng)人人和利害關(guān)系人的委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向邵陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交制空權(quán)委托書。 第八條 聽證由邵陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的法規(guī)科工作人員等非本案審查人員主持，并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。 第五條 主辦科室在審查時(shí)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證或者需要聽證的行政許可事項(xiàng)，將組織聽證的有關(guān)工作告知法規(guī)科，由法規(guī)科向社會(huì)公告并舉行聽證。 第二條 安全生產(chǎn)行政許可直接涉及對(duì)申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽證的，以及涉及公共利益依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 市局政務(wù)中心窗口工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉本局行政許可事項(xiàng)及辦理的基本要求，對(duì)申請(qǐng)人熱情接待，耐心解釋，提供準(zhǔn)確信息和正確指導(dǎo)。市局政務(wù)中心窗口予以配合、檢查。雖屬于當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政許可事項(xiàng)但數(shù)量較大集中辦理的，也應(yīng)提高效率，每批作出書面決定、辦理證件的時(shí)間應(yīng)在三至五個(gè)工作日內(nèi)完成。需要頒發(fā)行政許可證件的（包括許可證、執(zhí)照、資格證、資質(zhì)證、機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、其他許可文件或者證明文件等)，辦好行政許可證件（加蓋本行政機(jī)關(guān)印章注明日期）后，連同行政許可書面決定交市局政務(wù)中心窗口。主辦科室應(yīng)將行政許可事項(xiàng)辦理的情況和進(jìn)度及時(shí)在局域網(wǎng)公布。對(duì)于可以當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政許可事項(xiàng)，市局政務(wù)中心窗口經(jīng)查驗(yàn)材料符合要求后應(yīng)立即通知主辦科室核實(shí)行政許可申請(qǐng)及全部材料。 第十三條 市局政務(wù)中心窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，特殊情況也應(yīng)當(dāng)當(dāng)面明確五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 第十一條 市局政務(wù)