【正文】 ”“行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)；60日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日，并將延長期限的理由告知當(dāng)事人。二十三、《案件移送審批表》與《案件移送書》《案件移送審批表》是發(fā)現(xiàn)案件具有下列情形時(shí)，呈請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)移送的文書；（一）發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管、管轄的；（二）屬于本部門管轄但還涉及其他部門須追究相關(guān)責(zé)任的；（三）需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。第三十五條：區(qū)分局?jǐn)M做出以下行政處罰的案件，經(jīng)案審委集體討論后，須報(bào)送市局法規(guī)處審核后才能做出相應(yīng)處罰。審核時(shí)間重新計(jì)算。二十一、《案件審核意見表》1. 《案件審核意見表》是法制工作人員在執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行案件合議后，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》之前，對(duì)案件的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核時(shí)使用的文書；《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰管理辦法（試行）》第二十九條：“對(duì)適用一般程序的行政處罰案件，經(jīng)合議后均應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的合法性和合理性進(jìn)行審核。” ：不應(yīng)再有“涉嫌”字樣； 《物品清單》配套使用。”第四十八條：“在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。自發(fā)出公告之日起，滿60日，即視為送達(dá)。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期?！?.《聽證告知書》是告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利，并有可能啟動(dòng)聽證程序的法律文書，與《行政處罰事先告知書》雖然內(nèi)容基本相同，但要求聽證權(quán)和陳述申辯權(quán)是不同的權(quán)利，不能相互替代。”《藥品管理法實(shí)施條例》第八十條規(guī)定：“藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)，有權(quán)作出《藥品管理法》和本條例規(guī)定的警告、罰款、沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得的行政處罰。合議后應(yīng)當(dāng)形成《案件合議記錄》，并經(jīng)合議人員簽字。，相應(yīng)物品或材料必須加貼封條，并開列《物品清單》；；其他像保存地點(diǎn)、保存條件、附清單張數(shù)、簽字、簽日期等均與《先行登記保存物品通知書》相同?！辈榉狻⒖垩菏切姓?qiáng)制措施的一種，是在緊急情況下為排除危害而對(duì)特殊對(duì)象采取的即時(shí)性、強(qiáng)制性控制措施，目的是防止危害社會(huì)行為的發(fā)生或制止事態(tài)擴(kuò)大，必須依據(jù)法定條件和法定程序?qū)嵤`法采取查封、扣押措施會(huì)引起行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償。五、《先行登記保存物品審批表》，所謂證據(jù)保全，是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，對(duì)證據(jù)予以控制，并妥善保存，使得證據(jù)的證明作用得以保護(hù)的活動(dòng)；滅失，如物品腐敗、變質(zhì)、消失；難以取得，如被隱藏、轉(zhuǎn)移、銷毀等；先行登記保存是為了取證，不是為了執(zhí)行；先行登記保存的物品種類與查封、扣押的物品種類有相同或類似的方面，但在適用的目的、條件、措施、程序、時(shí)限、可訟性等方面不同，具體使用時(shí)要注意；：可原地也可異地保存，都應(yīng)寫明具體地點(diǎn)，一般都是填寫本局全稱；：指先行登記保存物品的儲(chǔ)存條件，即常溫、陰涼、低溫、避光、冷藏等；《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰管理辦法（試行）》第十五條規(guī)定，符合條件的，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)立案；經(jīng)辦人：案件受理人員簽字；：由局領(lǐng)導(dǎo)寫明同意或不同意立案的意見和理由 ，并確定立案日期和案件承辦人。案由書寫形式為：涉嫌+具體違法行為+案，例如：涉嫌銷售假藥xxx口服液。筆錄起始部位要注明執(zhí)法人員身份、證件名稱、證件編號(hào)、檢查目的；筆錄內(nèi)容：首先要寫明向具體人員“出示執(zhí)法證件并告知其有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的權(quán)利，在未提出回避申請(qǐng)后依法進(jìn)行檢查”字樣，如法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人不在場，還應(yīng)注明不在場的情況；依次列出檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題及具體情況，包括有關(guān)藥品、醫(yī)療器械及其他產(chǎn)品標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)，單據(jù)、憑證、賬冊(cè)等有關(guān)資料的數(shù)量、標(biāo)示內(nèi)容，應(yīng)體現(xiàn)物品、資料存放或擺放位置；如對(duì)有關(guān)證據(jù)、物品采取了先行登記保存、查封（扣押）或抽樣等措施，以及進(jìn)行了攝像、錄像等，應(yīng)在筆錄中寫明；正文最后，應(yīng)注明“整個(gè)現(xiàn)場檢查過程**（人名）一直在現(xiàn)場”字樣；尾部，應(yīng)由被檢查人寫明“以上筆錄我已看過，情況屬實(shí)”字樣，并簽名、簽日期；空白處應(yīng)注明“以下空白”字樣或加“斜杠”等空白符號(hào)；兩名執(zhí)法人員應(yīng)分別簽字，有單獨(dú)記錄人的，也應(yīng)簽字；內(nèi)容要盡量全面、準(zhǔn)確，只能對(duì)現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行客觀描述，不能對(duì)當(dāng)事人行為及案件性質(zhì)進(jìn)行定性，不能使用“大概、可能、估計(jì)、大約”等模糊性語言，也不能使用分析、判斷、評(píng)價(jià)性語言；不得有詢問情況出現(xiàn)，如：經(jīng)向xx詢問，該公司未取得xx證照，應(yīng)寫，在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)xx證照；如有更改內(nèi)容，被檢查人應(yīng)在更改處按指紋或加蓋單位公章；一般要求被檢查人在簽名、頁數(shù)等處按指紋，有公章的應(yīng)加蓋單位公章；被檢查人無正當(dāng)理由拒絕簽字的，執(zhí)法人員在筆錄中予以說明，并簽字。（四）填寫：在不具備微機(jī)打印的情況下，填寫執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或者簽字筆，要求字跡清楚，文字規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，標(biāo)點(diǎn)正確。第五，文書結(jié)構(gòu)要有邏輯性。第三，語言要科學(xué)。（三）語言：第一，要使用公文語體。在制作行政執(zhí)法文書時(shí)，文字中的項(xiàng)目都必須按要求填寫齊全，不能空缺。 專業(yè)整理分享 行政執(zhí)法文書制作基本要求行政執(zhí)法文書是食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的法律憑證。若有空缺，可能會(huì)喪失某種重要信息，嚴(yán)重時(shí)則可造成所作的文書無效，例如《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》沒有被檢查人、被檢查人簽字就不能成為有