【正文】 第二十條 擔任縣（市）委書記、縣（市）長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的公務員，任現(xiàn)職每 滿 5 年并考核合格的，除執(zhí)行第十八條規(guī)定外，再晉升一個級別。 第十六條 晉升、降低職務或者調(diào)任、轉任以及因其他原因需要明確職務的公務員，按照擬任職務任職條件等確定職務。 副部級機關內(nèi)設機構、副省級市機關的司局級正職對應十五級至十級；司局級副職對應十八級至十二級。 第九條 非領導職務在廳局級以下設置。公務員職務名稱應當與機構規(guī)格相一致。公務員職務對應相應的級別。 第十三條 本辦法所稱國家行政編制，是指中央機構編制部門下達給各地區(qū)各部門的行政編制。對不按照國家行政編制限額和規(guī)定條件、程序登記的，由公務員主管部門宣布無效，并責令按照規(guī)定予以糾正；對在登記過程中違反工作紀律、弄虛作假的，由公務員主管部門追究有關領導人員的責任。 省以下垂直管理部門公務員登記，由所在機關確定登記對象、填寫《公務員登記表》，省垂直管理機關審核，省級公務員主管部門審批。 市（地）級機關公務員登記，由所在機關干部人事部門確定登記對象、填寫《公務員登記表》，所在機關審核，同級公務員主管部門審批后，報省級公務員主管部門備案。 第六條 登記工作的程序： （一） 所在機關確定登記對象，填寫《公務員登記表》，報審核機關； （二）審核機關簽署意見，報審批機關； （三）審批機關簽署意見，需要備案的報備案機關。 第四條 登記的對象和條件： （一）依法履行公職、 納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的除工勤人員 外的工作人員； （二）具備公務員法第十一條規(guī)定的條件。 第十三條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負責解釋。 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和地方各級工商聯(lián)的領導人員，工作機構的工作人員。 第六條 各級行政機關中列入公務員范圍的人員： （一）各級人民政府的領導人員； （二）縣級以上各級人民政府 工作部門和派出機構的工作人員； （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關的工作人員。 30 附件一 ： 公務員范圍規(guī)定 第一條 為明確公務員范圍，加強公務員管理，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》，制定本規(guī)定。各地區(qū)各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對實施中出現(xiàn)的問題，認真解決，妥善處理。 六、 組織領導 公務員法實施工作在各級黨委 政府的統(tǒng)一領導下進行。要按照《參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的單位審批辦法》規(guī)定的條件、審批權限和程序，確定列入?yún)⒄展芾韱挝?。出臺涉及公務員管理政策，不得違背公務員法的相關規(guī)定；國家尚未明確規(guī)定的，須事先征求中央公務員主管部門的意見。公務員按照確定的職務執(zhí)行相應的職務工資標準；按照確定的級別和級別工資檔次，執(zhí)行相應的級別工資標準。 28 在國家有關專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類管理規(guī)定出臺前，各級機關公務員按照綜合管理類公務員進行管理。 （二）確定職務與級別。各級機關要以對黨和國家高度負責、對機關工作人員高度負責的精神，按照規(guī)定的程序確定登記對象、填寫《公務員登記表》，報審核、審批及備案機關。 公務員登記是實施公務員法的基礎性工作。 27 三、 實施方法和步驟 自 2020 年１月１日起，列入公務員法實施范圍的機關，要按照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。全國人民代表大會常務委員會 1957 年 10 月 23 日批準、國務院 1957 年10 月 26 日公布的《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》、 1993 年 8 月 14 日國務院公布的《國家公務員暫行條例》同時廢止。 第一百零四條 公務員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分。 24 第十七章 法律責任 第一百零一條 對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限 ，區(qū)別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領導人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務員錄用、調(diào)任、轉任、聘任和晉升的； （二）不按規(guī)定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的； （三）不按規(guī)定程序進行公務員錄用、調(diào)任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的； （四）違反國家規(guī)定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的； （五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他 嚴重影響公開、公正的； （六）不按規(guī)定受理和處理公務員申訴、控告的； （七）違反本法規(guī)定的其他情形的。人事爭議仲裁委員會由公務員主管部門的代表、聘用機關的代表、聘任制公務員的代表以及法律專家組成。 第九十九條 機關依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務員進行管理。 第九十八條 聘任合同應當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。 機關聘任公務員應當在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。 第九十四條 公務員提出申訴 、控告，不得捏造事實，誣告、陷害他人。 復核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。 對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。 第十四章 退 休 第八十七條 公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。 第八十五條 辭退公務員，按照管理權限決定。 領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。任免機關應當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。 第七十八條 任何機關不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休。 國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。 公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。 公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。其他人員可以向機關提供公務員需要回避的情況。 17 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。 公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。 第六十五條 公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。 16 交流的方式包括調(diào)任、轉任和掛職鍛煉。 公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓要求予以確定。機關根據(jù)需要也可以委托其他培訓機構承擔公務員培訓任務。 15 解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。 第五十八條 公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。 第五十四條 公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意 14 見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。 對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。 確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試 取得資格的人員中公開選拔。 第四十四條 公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理： （一）民 主推薦，確定考察對象； 11 （二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀； （三）按照管理權限討論決定； （四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。 第四十二條 公務員因工作需要在機關外兼職，應當經(jīng)有關機關批準，并不得領取兼職報酬。 領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。 第三十六條 定期考核的結果分為 優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。 第三十一條 錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。 9 體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定。 第二十七條 招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。 第二十 五條 錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職位空缺。 8 第二十二條 中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。 第十九條 公務員的職務應當對應相應 的級別。 第十七條 綜合管理類的領導職務根據(jù)憲法、有關法律、職務層次和機構規(guī)格設置確定。 第十五條 國家根據(jù)公務員職位類別設置公務員職務序列。 第三章 職務與級別 第十四條 國家實行公務員職位分類制度。 各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。 5 第九條 公務員依法履行職務的行為，受法律保護。 第五條 公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。 第二條 本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 第三條 公務員的義務、權利和管理，適用本法。 第六條 公務員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。 第十條 中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。 第二章 公務員的條件、義務與權利 第十一條 公務員應當具備下列條件： （一）具有中華人民共和國國籍； （二）年滿十八周歲； （三）擁護中華人民共和國憲法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行職責的身體條件； （六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力； （七）法律規(guī)定的其他條件。 公務員職位類別按照公務員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。 第十六條 公務員職務分為領導職務和非領導職務。 綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。公務員職務與級別的對應關系，由國務院規(guī)定。 第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關、駐外外交機構公務員的工作特點，設置與其職務相對應的銜級。地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織。 第二十六條 錄用公務員，應當發(fā)布招考公告。報考者提交的申請材料應當真實、準確。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 第三十二條 新錄用的公務員試用期為一年。定期考核以平時考核為基礎。 定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。 第三十九條 選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。 第七章 職務升降 第四十三條 公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。 公務員晉升非領導職務，參照前款規(guī)定的程序辦理。 第四十六條 公務員晉升領導職務的，應當按照有關規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。 公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構或者為完成專項任務組成的工作集體。 第五十一條 給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規(guī)定的權限和程序決定或者審批。 第五十五條 公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。公務員有權進行陳述和申辯。 受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。但是 ，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。 第六十一條 機關對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓；對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓；對從事專項工作的公務員應當進行專門業(yè)務培訓；對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專業(yè)技術職務的公務員，應當按 照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術培訓。 公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。 第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單 位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調(diào)入機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。 對省部級正職以下