【正文】 本項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是可行的，社會(huì)和環(huán)境效益較好，建議盡快實(shí)施。項(xiàng)目啟用后將更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有積極的社會(huì)效益。因此這是一項(xiàng)民心工程，社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目的支持率較高。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。(4) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，其中：項(xiàng)目總投資構(gòu)成本項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，具體構(gòu)成見(jiàn)下表表121 項(xiàng)目總投資構(gòu)成表 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量所占比例1項(xiàng)目總投資80%2工程費(fèi)用%3工程建設(shè)其他費(fèi)用%建設(shè)用地費(fèi)用00%與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用%2. 資金籌措本項(xiàng)目的資金來(lái)源：承辦單位自籌32萬(wàn)元，申請(qǐng)中央和和省級(jí)財(cái)政性資金補(bǔ)助48萬(wàn)元。表111 招標(biāo)組織方式項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察■設(shè)計(jì)■監(jiān)理■施工■■■設(shè)備材料■第十一章 投資估算及資金籌措1. 投資估算估算范圍本項(xiàng)目總投資估算包括項(xiàng)目的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（其中包括建設(shè)用地費(fèi)用、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用、與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用）、基本預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。(4) 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。4) 主要材料采購(gòu)招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開(kāi)選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平和材料質(zhì)量應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。因本項(xiàng)目的投資不大，所以項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但要選擇有資質(zhì)并且信譽(yù)度較高的勘察設(shè)計(jì)單位作為本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位。(2) 招標(biāo)人在國(guó)家指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。3. 招標(biāo)條件(1) 建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建；(2) 施工圖紙已經(jīng)審查，相關(guān)技術(shù)資料齊備；(3) 工程建設(shè)資金、設(shè)備來(lái)源已落實(shí)；(4) 工程項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)規(guī)劃管理部門審批，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(5) 依法取得土地使用權(quán)，前期工作已基本完成；(6) 招標(biāo)申請(qǐng)已經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。 55 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖序號(hào)時(shí)間（月）工作階段2015年2016年56789101112123456789101前期工作2設(shè)計(jì)工作3施工準(zhǔn)備4工程施工5竣工驗(yàn)收 68 第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)為了確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 (5) 環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。5) 抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用。忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。施工人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立五大觀念,即質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。3) 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。3) 對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)。2) 編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。3) 建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃詳見(jiàn)本章附圖“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖”。(4) 施工階段進(jìn)行工程實(shí)體的施工。從可行性研究到工程驗(yàn)收交付使用，分為五個(gè)階段，即前期工作階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程驗(yàn)收階段。2. 人力資源配置居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，選聘其他管理人員一名，服務(wù)中心內(nèi)設(shè)休息室、餐飲服務(wù)室、財(cái)務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、辦公室等部門。項(xiàng)目建設(shè)工程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。(1) 項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制、質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標(biāo)志。(4) 低壓配電系統(tǒng)采用TNCS制接地方式。(7) 配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)宿舍樓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。(4) 建立工作人員個(gè)人健康檔案，凡居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度，定期進(jìn)行健康檢查。(6) 經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可靠運(yùn)行。(2) 制定安全技術(shù)措施和安全管理制度，加強(qiáng)職工的安全教育。(5) 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）要采取專項(xiàng)安全措施。(2) 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)，提高安全防范自救能力。本項(xiàng)目建成以后，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染，運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。(3) 廢氣治理餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和強(qiáng)力油煙凈化系統(tǒng)，經(jīng)水幕噴淋凈化達(dá)標(biāo)后方可排入大氣。(2) 固體廢棄物治理本項(xiàng)目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產(chǎn)生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時(shí)，才會(huì)有少量固體廢棄物產(chǎn)生。使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目場(chǎng)地的一般污染物主要有生活污水、垃圾、廢渣和噪聲等。對(duì)施工開(kāi)挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施，防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生揚(yáng)塵。(2) 對(duì)大氣環(huán)境的影響施工中機(jī)械設(shè)備排放的廢氣及土方開(kāi)挖和交通運(yùn)輸中產(chǎn)生的粉塵，對(duì)周圍地區(qū)的空氣會(huì)帶來(lái)一定程度的污染。施工生產(chǎn)廢水?dāng)M采用自然沉淀法進(jìn)行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時(shí)間。(1) 對(duì)水質(zhì)的影響施工期對(duì)水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。(2) 項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量須達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2. 編制依據(jù)(1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；(2) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；(3) 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；(4) 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；(5) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；(6) 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。(3) 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。智能化管理節(jié)能該項(xiàng)目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源管理系統(tǒng)等應(yīng)進(jìn)行最合理調(diào)控，達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和控制。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板板（EPS），隔熱層可選用架空隔熱層或種植隔熱層。朝向。因此，本項(xiàng)目應(yīng)從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、材料等方面采取多種措施盡量減少能源和水資源消耗。第六章 節(jié)能、節(jié)水1. 必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。有線電視系統(tǒng)老年人宿舍、活動(dòng)室、辦公室設(shè)置有線電視終端插座，有線電視信號(hào)采用同軸電纜穿管暗敷方式引入上述房間。3. 空調(diào)、通風(fēng)工程空調(diào)系統(tǒng)本項(xiàng)目采用分散式空調(diào)系統(tǒng)，對(duì)夏季的室內(nèi)空氣進(jìn)行調(diào)節(jié)，以改善工作、活動(dòng)環(huán)境。走廊、樓梯間、廁所等公共場(chǎng)所采用吸頂式燈具。配電方式場(chǎng)地內(nèi)配電方式采用放射式和樹(shù)干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／220V，垂直布線由樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電鋼管內(nèi)穿過(guò)，水平干線采用放射式。用電負(fù)荷按單位指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算。(3) 材料選擇建筑物室外落水管采用UPVC管，室外埋地雨水管采用承插式鋼筋混凝土管或UPVC雙壁波紋管。(3) 材料選擇室內(nèi)排水管采用UPVC管，室外排水管道采用UPVC雙壁波紋管。(3) 給水管選用PPR塑料管。d3不可預(yù)見(jiàn)（1+2）10%4合計(jì)供水方式及材料選擇給水系統(tǒng)由項(xiàng)目位置附近的集鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)直接供水。水源項(xiàng)目建設(shè)供水由集鎮(zhèn)給水干管接入，能夠滿足項(xiàng)目用水需要。(2) 鋼筋選用HPB23HRB33HRB400。結(jié)構(gòu)選型(1) 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位等因素，推薦采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。(6) 老年人床頭應(yīng)設(shè)呼叫對(duì)講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。(2) 老年人休息室內(nèi)不應(yīng)采用易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，休息室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。針對(duì)老年人記憶力衰退的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)者可以通過(guò)加強(qiáng)樓宇外觀與外部環(huán)境的差異來(lái)提高樓宇外觀的識(shí)別性，也可通過(guò)改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來(lái)提高識(shí)別性。平面布置與功能要求本項(xiàng)目的主要建筑有：為業(yè)務(wù)用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復(fù)用房、餐飲服務(wù)用房、洗浴衛(wèi)生用房、文體活動(dòng)用房、辦室以及必要的輔助用房。內(nèi)部道路設(shè)計(jì)要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括：(1) 居家養(yǎng)老服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房：建筑面積400平方米；(2) 居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)場(chǎng)地、道路、綠化工程、水、電、通信等配套工程；(3) 居家養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂(lè)設(shè)施配置。建筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門及專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目的工程內(nèi)容、建筑面積和配套設(shè)施應(yīng)滿足項(xiàng)目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè)。交通條件項(xiàng)目場(chǎng)地周圍均有公路環(huán)繞，交通便利。(1) 給水本項(xiàng)目給水水源為XX縣XX鄉(xiāng)XX村處以XX縣縣城供水管網(wǎng)范圍內(nèi)，供水壓力充足，可保證項(xiàng)目用水需要。項(xiàng)目選址處由于缺乏工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，暫時(shí)無(wú)法對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定量描述。占全市可開(kāi)發(fā)量的三分之一。境內(nèi)山川秀麗、四季如春。東部背風(fēng)雨量適中 , 無(wú)寒暑劇變。本項(xiàng)目建設(shè)地址屬建設(shè)用地，地勢(shì)平坦，無(wú)需要拆遷的地表附著物。政府駐XX社區(qū)，駐地面積2平方公里，常駐人口4000余人。11′—24176。%；一、二、%、%和18%；::::；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13449元；農(nóng)民人均純收入達(dá)4741元。XX縣XX鄉(xiāng)XX村位于怒江峽谷之中,與施甸、鎮(zhèn)康一衣帶水、隔江相望，距XX縣城127公里，東與施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北與碧寨接壤，國(guó)土面積206平方公里。25′至99176。2. 項(xiàng)目選址根據(jù)XX縣XX鄉(xiāng)XX村總體規(guī)劃，結(jié)合本項(xiàng)目養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)，在綜合考慮了影響選址的自然因素、交通因素、社會(huì)因素、環(huán)境因素后，確定項(xiàng)目選址XX縣XX鄉(xiāng)XX村服務(wù)站院內(nèi)。(2) 場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要目前，XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村總?cè)丝?989人，其中60歲以上老年人570人，%，并且以3%的速度增長(zhǎng)，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所占比例龐大。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無(wú)法享受到健身、娛樂(lè)、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。為老年人居家養(yǎng)老提供服務(wù)，主要是依托家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。服務(wù)是要付出勞動(dòng)的，勞動(dòng)是要支付成本的。居家養(yǎng)老服務(wù)包括日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身和精神慰藉等，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式。 居家養(yǎng)老服務(wù)從本質(zhì)上應(yīng)該屬于公共服務(wù)或者說(shuō)是福利性服務(wù)的范疇。第四，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障。家庭網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便利、最可靠的社會(huì)資源。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，消除對(duì)老年人的歧視和偏見(jiàn)，建立一種新型的老年價(jià)值觀和養(yǎng)老文化。因此，家庭、社區(qū)、社會(huì)各界都要關(guān)注老人的生活質(zhì)量，切實(shí)解決好對(duì)他們的照料問(wèn)題，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑起養(yǎng)老保障的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性居家養(yǎng)老是社會(huì)發(fā)展的需要居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富生命力的養(yǎng)老方式?！兑庖?jiàn)》還提出了八項(xiàng)發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施，要求各級(jí)政府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府工作議程，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。但目前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，全面推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓