【正文】 推行基層地質(zhì)災害專職監(jiān)測人員制度，繼續(xù)深入開展大規(guī)模地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓，強化基層監(jiān)測人員激勵獎勵機制，調(diào)動基層干部群眾積極投身地質(zhì)災害防治工作，進一步提高群測群防的實效。啟動實施地震災區(qū)重大地質(zhì)災害治理工程復查復核，對其經(jīng)歷“”洪災沖擊后的長期運行有效性作出進一步評估。面對艱巨的監(jiān)測、預警和治理工作，全省國土資源系統(tǒng)堅持不懈地開展抗擊山洪地質(zhì)災害防治，全力爭取今年地質(zhì)災害防治的最后勝利。　　今年汛期開始之前，從4月中旬開始，全省全面啟動了地質(zhì)災害隱患的集中拉網(wǎng)式排查，汛期來臨后各地又繼續(xù)深入排查，所有排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部及時納入到監(jiān)測防控中?！眲倓倕⒓庸ぷ饕荒甑氖〉氐V局華地公司安全技術(shù)部陳洪偉的一番話，道出了國土人的心聲。省國土資源廳又立即增派技術(shù)人員到虹口鄉(xiāng)、大觀鎮(zhèn)、子坪鎮(zhèn)等地開展地質(zhì)災害隱患的排查，新發(fā)現(xiàn)21處地質(zhì)災害隱患點，及時協(xié)助當?shù)卣鋵嵙朔罏拇胧?9名工人操控著6臺挖掘機、1臺裝卸機、4臺空壓機等正日夜奮戰(zhàn)在文家溝的治理工程現(xiàn)場，200米長的臨時施工道路和排水溝已開挖出來，400立方的土石方已被挖掘并鋪設(shè)；42個施工隊員和1臺挖掘機、1臺裝卸機于24日進入走馬嶺溝治理現(xiàn)場，已修筑施工道路300余米，清淤15000立方、換填5000立方，鄉(xiāng)村公路清淤3000米、清淤方量20000立方，同時還協(xié)助當?shù)鼐用裨谕尥薮甯浇鼡屚ㄩL20米、寬3米的村道。災情發(fā)生后，省國土資源廳依照省委、省政府“重點防控，關(guān)鍵突破”的部署，迅速組織專業(yè)地勘單位趕赴綿竹清平、汶川映秀、都江堰龍池等泥石流災害發(fā)生地進行地質(zhì)災害隱患點的排查和泥石流溝應急治理等工作。　　輿論宣傳和引導及時跟上?！　≈鲃颖茈U、提前避險，搶在災害發(fā)生前把人員緊急疏散轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。北川縣擂鼓鎮(zhèn)麻柳灣村監(jiān)測員雷德福、陳家壩鄉(xiāng)老城村監(jiān)測員權(quán)英和眾多村社監(jiān)測員一樣，隨時把手機放在身邊，“縣上、鄉(xiāng)上有預報信息下來，能夠及時看得到?！苯衲耆胙匆詠恚⊙雌诘刭|(zhì)災害防治應急指揮部通過電視、網(wǎng)絡(luò)平臺向全省21個市（州）發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警預報信息近800次，向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村及具體防災和監(jiān)測責任人發(fā)送手機短信近7萬條；每天從省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)出的預警預報信息通過傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)等平臺迅速逐一逐級傳達至最基層。就在“813”強降雨期間全省地質(zhì)災害防治工作中得到了充分體現(xiàn)。在省委、省政府和國土資源部的堅強領(lǐng)導下，全省國土資源系統(tǒng)廣大干部職工積極行動，充分發(fā)揮部門作用與專業(yè)特長，全力抗擊這場特大山洪泥石流災害，保證全省地質(zhì)災害防治工作有序、有力、高效推進。成都市國土資源局和都江堰市國土資源局提前預報預警，4000多名群眾得到及時轉(zhuǎn)移，避免了重大人員傷亡?！　?月14日凌晨，強降雨突襲汶川縣映秀鎮(zhèn)，2小時降雨量達到163毫米，引發(fā)了紅椿溝泥石流災害，泥石流沖出量達70萬立方左右。　　這是一次次生命線上的賽跑。去年7月19日，雙峰縣荷葉鎮(zhèn)當先村發(fā)生大面積山體滑坡，對16戶、62人的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅，雙峰國土資源局在接到的災情報告后立即派出應急分隊趕赴發(fā)災地，查看災情，指導搶險救災工作，隨行專家對滑坡作了詳細調(diào)查，認為只有其中7戶須異地安置，其余9戶可通過工程措施確保安全，這樣既保證了受威脅群眾的生命財產(chǎn)安全，又避免了不必要的搬遷，減少了經(jīng)濟損失。事后群眾心有余悸地說：“幸虧國土部門及時預報預警，并組織我們轉(zhuǎn)移，否則非死即傷。及時發(fā)放地災明白卡及避災明白卡，在危險地段豎立警示牌，并將災害點應急預案內(nèi)容向受威脅的群眾廣為宣傳。去年，新化縣爭取資金200余萬元，對十余處地災隱患點采取砌筑擋土墻、填埋裂縫、清理防滲、恢復植被、退耕還林等措施。他們果斷組織這3戶村民按照應急預案設(shè)定的避災應急路線，轉(zhuǎn)移到安全地帶。2004年以來，全市共發(fā)布預警消息96次，成功預報30余起地災，避免1020余人傷亡，避免直接經(jīng)濟損失近4500萬元。5月8日，省委副書記梅克保視察奉家鎮(zhèn)災區(qū)時，看到各地質(zhì)災害點都豎起了警示牌，稱贊道：“國土資源部門的工作做得真扎實！”正是因為扎實的地災防治工作，近年來，婁底——這個全省乃至全國地災易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，沒有發(fā)生一起因地災引發(fā)的群死群傷事故。扎緊籬笆 防患未然—— 婁底市地質(zhì)災害防治工作紀實作者：肖 敏 彭洪峰 來源： 點擊數(shù)： 1 次 發(fā)布日期：20100610 22:27【】【 在朝天鎮(zhèn)軍師村一組的茅坡巖危巖崩塌治理處，筆者看到，一排排張開的鋼絲防護網(wǎng)格外醒目，斜拉鋼繩橫跨半面山。據(jù)了解，投資77萬元的捍東村治理工程由省地質(zhì)專家設(shè)計，每個抗滑樁都用了32號螺紋鋼27根，地下澆注深20余米，工程預計5月底完工。 5月18日，筆者來到了該區(qū)陡峭偏僻的柏楊鄉(xiāng)捍東村地質(zhì)災害治理點。為做到工程陽光重建，該區(qū)建立了地質(zhì)災害治理項目資金專戶，主動接受各方面監(jiān)督，嚴格按工程進度和質(zhì)量標準劃付資金；對滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災害點，加快受災害威脅農(nóng)戶的搬遷安置及災害隱患點水泥抗滑樁、鋼絲防護網(wǎng)等攔截治理?！耙郧安欢€防災，現(xiàn)在聽了專家講解，啥都曉得了。”區(qū)國土資源分局負責人說?，F(xiàn)已查明全區(qū)滑坡、危巖、崩塌等地質(zhì)災害隱患點166處……”“5 把握大山的脈搏——朝天區(qū)地質(zhì)災害防治紀實郭桂花兩年多來，全市已成功爭取地質(zhì)災害防治資金約22億元，重點實施重大地質(zhì)災害治理和地質(zhì)災害避讓搬遷項目。我市地處龍門山斷裂帶中段，地形地質(zhì)條件復雜，是全省地質(zhì)災害防治重點地區(qū)之一。由于提前實施了有效地治理，貓兒石村泥石流災害點沒有出現(xiàn)絲毫險情，山洪和泥污順著排水溝通暢地排向山腳的河流。在縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導和督促下，各地質(zhì)災害危險區(qū)、學校、靠山集鎮(zhèn)、施工工地都進行了相應的應急演練。為了提高監(jiān)測人員的識災水平和應對突發(fā)災害的能力，市國土資源局還專門組織了相關(guān)的培訓。接到災情報告后，平武縣立即組織國土部門和地質(zhì)專家現(xiàn)場核實后，采取果斷措施，于當天17點30分前將當?shù)?0戶40人于全部進行了緊急轉(zhuǎn)移。兩年多來，全市已重點排查復核居民安置點2243處，學校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、在建工地等人口密集區(qū)850處，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時制定排險措施，完工應急排危工程達到81個。“”地震以后，綿陽市委市政府針對我市地質(zhì)災害防治的嚴峻形勢，立足于最大程度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視地質(zhì)災害防治工作?！拔业募揖吐裨谀嵌咽^下面”，事后前往現(xiàn)場查看災情的村民郁旨強指著已毀的房屋心有余悸地說，“要不是政府組織緊急轉(zhuǎn)移，恐怕我們這里4戶17人全部都要遭殃！”無疑，這是我市在加強地質(zhì)災害防災減災工作中，取得的又一次成功的緊急轉(zhuǎn)移避險！“”地震后，我市一手抓地質(zhì)災害防治，一手抓緊急避讓搬遷，先后對安縣高川鄉(xiāng)二郎村泥石流、北川縣陳家壩泥石流、平武縣土墳梁崩塌等10多起地質(zhì)災害成功進行了緊急避險，使災區(qū)2000多名村民幸免于難，盡最大努力把災害造成的損失降到了最低?！　“恕毡乇３终顣惩?。紀檢、行政效能、目標督查等有關(guān)部門，應深入基層進行認真督促、檢查，對地質(zhì)災害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人工作責任、法律責任。一是必須樹立人命關(guān)天的思想，加大對地質(zhì)災害治理的各級財政預算資金投入力度；二是整合移民扶貧資金、地質(zhì)災害異地避讓搬遷補助資金、扶貧開發(fā)資金，加大資金投入；三是對已發(fā)生的地質(zhì)災害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進行治理，適宜搬遷的實施異地避讓搬遷。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位應經(jīng)常性開展地質(zhì)災害隱患排查，全面掌握、準確判斷事件發(fā)生態(tài)勢，加強監(jiān)測、預警措施?！　∪?、扎實開展隱患排查。一是我國山區(qū)所占面積為國土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質(zhì)災害多發(fā)地帶；二是我國是地震頻發(fā)國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質(zhì)災害；三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設(shè)時沒有進行地質(zhì)災害評估，那些地方發(fā)生地質(zhì)災害的頻率高?！　〗衲暌詠恚泄仓醒?、國務院高度重視地質(zhì)災害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務院、國務院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。 來源:人民網(wǎng)同時，各市（州）、縣（市、區(qū)）也要組建督導組，定期開展區(qū)域內(nèi)重點地區(qū)地質(zhì)災害督導檢查工作，幫助基層干部和群眾解決防災中存在的問題，不斷完善各項防災措施，確保汛期地質(zhì)災害防治工作成效。必要時，應及時向同級人民政府提出停工和組織受威脅群眾避讓搬遷等防災措施建議。要重點強化對工程建設(shè)單位業(yè)主防災職責的落實，要通過公示制度，將已開展建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的項目名稱及建設(shè)單位、責任人等向社會公告，增添社會監(jiān)督約束力；通過督查制度，著力強化政府監(jiān)管主體地位，組織政府有關(guān)部門嚴格對照評估報告明確的防災措施建議，逐點檢查在建項目防災措施落實情況；通過告知制度，著力強化業(yè)主單位防災責任意識；通過除險制度，著力強化各類工程建設(shè)項目的有序、科學實施，嚴防工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災害造成人員傷亡事件的發(fā)生。全面規(guī)范地震災區(qū)重大地質(zhì)災害治理工程項目管理，推動恢復重建規(guī)劃任務有序、有力、有效實施。規(guī)范施工招標，嚴防惡意低價中標和“串標”、“圍標”、“轉(zhuǎn)包”等情況的出現(xiàn)。要進一步加大力量投入，加快工作步伐，盡量優(yōu)化程序，縮短工作時限，努力提高規(guī)劃項目實施和規(guī)劃資金撥付“雙進度”，深入推動我省地震災區(qū)震后地質(zhì)災害防治工作的高效實施。要把突發(fā)性強的地質(zhì)災害，尤其是泥石流、崩塌等成災快、防范難度大的災種作為主要防范類型，認真做好重要場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)、受災群眾安置點和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)等重點區(qū)域地質(zhì)災害防治工作。第五，提高防治能力省上已著手從機構(gòu)、人員、設(shè)備等方面統(tǒng)一制訂并推行省、市、縣三級地質(zhì)災害防治能力建設(shè)標準，建立地質(zhì)災害防治能力建設(shè)專項資金，明確申報條件和要求，逐級落實機構(gòu)和人員編制，購置通訊設(shè)備、應急車輛以及監(jiān)測儀器等，嚴格考核驗收，著力提高基層地質(zhì)災害防治“軟”“硬”實力。二是實現(xiàn)聯(lián)動防災。要按照“省面向市縣、市縣面向基層，以點帶面，全面推開”的模式，將宣傳培訓工作重點傾向基層，落腳在鄉(xiāng)、村、社和群眾，努力解決防災工作中的死角、難點問題，著力提高廣大基層干部和群眾識災、報災、避災和防災的能力，發(fā)動廣大群眾積極主動地投身地質(zhì)災害防治工作。 三是要不斷提高科技含量。要加大防災工作卡和避險明白卡的發(fā)放力度，確保每一個地質(zhì)災害隱患點的防災責任人、監(jiān)測人及受威脅群眾都能發(fā)放到位，做到人人知曉、人人防范，一旦發(fā)生險情，能夠迅速按照防災預案安全撤離，切實發(fā)揮受威脅群眾在基層防災工作中的主體作用。遇有重大預測信息，要及時向當?shù)乜h、鄉(xiāng)政府報告，并協(xié)助其果斷采取有效的防災措施。第二，強化預警實效各級國土資源部門要進一步密切與氣象部門的協(xié)作，開展重點地區(qū)小流域氣象地質(zhì)災害預警預報工作，加強對受災群眾安置點、人口聚集區(qū)和重要場所的預測預報。對不按要求整改和整改不到位的，一旦出現(xiàn)因災傷亡事件，將從嚴從重處理。省政府已部署開展地震重災區(qū)受災群眾相對集中安置點和重大工程建設(shè)項目地質(zhì)災害隱患復查復核工作，逐點落實已知地質(zhì)災害的防治措施，及時發(fā)現(xiàn)新災點。突出重點災種，把突發(fā)性強的地質(zhì)災害種類，尤其是泥石流、崩塌等成災快、防范難度大的災種作為主要防范類型?！耙?guī)劃任務力爭基本完成”就地震災區(qū)重大地質(zhì)災害治理工程而言是指：力爭在20