【正文】 低？“提高群眾的防災(zāi)意識和緊急避險能力至關(guān)重要。 濃蔭如蓋的院落里，坐滿細心聽講的群眾，他們手拿資料，不時提問……這是筆者5月17日在朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)解放村二組看到的場景。該區(qū)心系百姓安危?！斑@樣一治理，娃兒在這兒上學(xué)我們放心多了！”捍東村四組韋元武如釋重負地說。截至目前，該區(qū)撥付157萬元，安置地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶135戶；投入560萬元，在朝天鎮(zhèn)軍師村、俞家村等地質(zhì)災(zāi)害隱患處建被動防護網(wǎng)600多米；在羊木鎮(zhèn)五星村、蒲家鄉(xiāng)三埡村建抗滑樁1200多立方、建擋土墻360多立方、建地表水渠300余米；投入1700萬元。從2004年開始，婁底市國土資源局和市氣象局聯(lián)合開展汛期地災(zāi)氣象預(yù)報預(yù)警工作，經(jīng)過幾年的建設(shè)，成效顯著：信息交流由臨時通報改為了日常通報；兩局共同出資在全市98處與降雨關(guān)系密切的地災(zāi)高發(fā)區(qū)安裝了自動雨量監(jiān)測器，每小時報送一次當?shù)亟涤炅?；除通過手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布預(yù)警消息外，還與電視臺合作，在天氣預(yù)報欄目中播報預(yù)警消息。地方政府也主動籌集資金治理地災(zāi)隱患。去年4月16日，新化縣奉家鎮(zhèn)毛家村滑坡發(fā)生前，當?shù)卮迕裰鲃友膊椋皶r將險情信息上報相關(guān)部門，并迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將受威脅的42名村民及重要財物撤離至安全地帶，從而避免了人員傷亡，財產(chǎn)損失也降到了最低。　　●全省因地質(zhì)災(zāi)害提前避 讓 轉(zhuǎn) 移123342人，實現(xiàn)成功避險33起，成功避免 19161人傷亡。13日13時至14日7時的暴雨，引發(fā)八一溝、栗子坪、麻柳坪等地發(fā)生泥石流，400萬立方的沖出物來勢兇猛?！痹谌「骷墖临Y源系統(tǒng)流傳著這樣一句樸實又在理的話，這句話在“8“每日預(yù)警，每晚督查，每天反饋。一旦發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)害征兆，預(yù)警信息會在最短時間內(nèi)層層上報，每一個鄉(xiāng)村都配有銅鑼、高音喇叭等報警設(shè)施，在災(zāi)害來臨前及時通知群眾轉(zhuǎn)移?！　】焖俜磻?yīng)、高效組織?！　≡邶埑?，場鎮(zhèn)周邊84處地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作已經(jīng)完成。兩年以來，全省國土部門積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查，11384個新增隱患點被排查出來，每一個隱患點都一一落實了監(jiān)測預(yù)防和治理措施?！　　^續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度，全力查找地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時落實防災(zāi)措施。30 / 30?！　　^續(xù)密切關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，實時、迅速、及時地將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息逐一逐級傳達至最基層?！　? 堅持不懈　　奪取今年地質(zhì)災(zāi)害防治最后勝利　　四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的省份之一，汶川特大地震加大了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性?！　≡谟承?，省國土資源廳迅速組織完成了從映秀鎮(zhèn)到銀杏鄉(xiāng)段的無人飛機航空遙測，并將航測圖像轉(zhuǎn)送省級相關(guān)部門和阿壩州政府，為國道213線的搶通保通和映秀鎮(zhèn)搶險救災(zāi)工作及時提供了科學(xué)指導(dǎo)；組織完成紅椿溝泥石流應(yīng)急處置方案編制并通過專家評審論證，目前施工項目組已經(jīng)相繼投入150余人，進入現(xiàn)場進行堆積體開挖、溝槽挖掘、防護擋墻的修建，270余米長的鋼筋石籠擋墻正在溝道左側(cè)拔地而起，形成堅固的防護堤。在此次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害中，省國土資源廳廣泛發(fā)動地質(zhì)專家和學(xué)者，密切聯(lián)系新聞媒體，采取專家訪談、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會傳遞災(zāi)害的發(fā)生情況，滾動報道我省抗擊山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害工作進展和成效，引導(dǎo)社會公眾公正、客觀、科學(xué)地對待本次特大自然災(zāi)害?！薄　　叭簻y群防”體系發(fā)揮重大作用，“每個人都是監(jiān)測員”。13”強降雨的前一天，12日下午，省國土資源廳廳長宋光齊結(jié)合強降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，緊急召開了全省26個重點縣（市）政府和國土資源部門的負責(zé)人會議，再次對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)責(zé)任、值班值守等工作進行明確部署?！　? 未雨綢繆　　預(yù)警預(yù)防機制起到巨大作用　　“寧可聽罵聲，不要聽哭聲。由于省、州、縣國土部門早在13日就發(fā)出了預(yù)防避讓通知，災(zāi)情發(fā)生時映秀鎮(zhèn)安全撤離人員6500余人。 構(gòu)筑地質(zhì)災(zāi)害防治堅固網(wǎng)絡(luò)　　——全省國土資源系統(tǒng)抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害紀實　　核心提示：　　●災(zāi)害面前，第一時間發(fā)布預(yù)警信號，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間拿出治理方案。在汛期前，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織及監(jiān)測員，對所有地災(zāi)隱患點逐一進行排查，通過災(zāi)點排查，做到了底子清，情況明。10分鐘后，山體滑坡發(fā)生，由于預(yù)警避災(zāi)及時，無一人傷亡。特別是在今年500年一遇的特大洪災(zāi)中，婁底市更是創(chuàng)造出600多個地災(zāi)隱患點未發(fā)生一起人員傷亡事故的奇跡?！坝辛虽摻z防護網(wǎng)，五六十噸重的大石頭滾下來都攔得住。紅瓦白墻的村莊掩映在綠樹叢中，陽光明媚的校園里孩子們歡快地嬉戲。 “這種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警器是伸縮式的，在滑坡裂縫處和我家里各安裝了一個，一旦雨天有滑坡征兆，伸縮管滑出半厘米左右報警器就會像防空警報一樣響個不停，附近居民聽到就會及時避讓。目前，已經(jīng)進場施工113個，完成治理35個。貓兒石村不少村民冒雨觀看了這一“勝景”。同時，還加強了與氣象部門的協(xié)作，在暴雨等極端天氣之前，通過短信的形式對監(jiān)測人員進行預(yù)警，提醒加強監(jiān)測力度和密度，效果十分明顯。為確保防災(zāi)減災(zāi)措施落到實處，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市國土局組織了20次地質(zhì)災(zāi)害防治汛前、汛期檢查、巡查和應(yīng)急調(diào)查,對防災(zāi)工作不力的實行嚴格問責(zé)。北川擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村地質(zhì)災(zāi)害治理現(xiàn)場堅持巡查排查，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)據(jù)北川國土局副局長介紹：“按照要求，每次大雨后，我們都要組織排查”當記者在北川碰到這位女干部時，她剛從禹里、璇坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查5天后才回到縣上。　　七、大力進行宣傳教育?！　∷摹⑶袑嵓訌婎A(yù)防避讓。四是全國已排查出數(shù)萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患未治理、未實施異地移民搬遷仍在觀測，安全風(fēng)險比較大。二是強化汛期防治督導(dǎo)。四是深化督導(dǎo)檢查。力爭在2010年6月底前全面完成規(guī)劃的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害前期勘查、設(shè)計，并力爭在2010年底基本完成治理施工工作。各地也要進一步加大對市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)的投入力度，匹配和支持一定資金并重點在機構(gòu)設(shè)立和人員編制上給予傾斜，共同推進基層防災(zāi)能力建設(shè)工作。第四，完善防災(zāi)機制一是推行激勵機制。二是要繼續(xù)推行公示制度。把信息預(yù)報通報體系與群測群防網(wǎng)絡(luò)相銜接，及時通報，快速反應(yīng)。其中，我廳負責(zé)集中安置點復(fù)查復(fù)核，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織開展重大工程建設(shè)項目復(fù)查復(fù)核。（三）突出工作重點。根據(jù)氣象部門提供的信息，經(jīng)過專家會商研究，預(yù)計今年汛期我省川西高原中西部、盆地東北部和南部總降水量正常偏多， 5～6月份川西高原中西部及盆地東北部、7～8月份川西高原中西部、盆地東北部和南部等地區(qū)將是多雨區(qū)，盛夏地震災(zāi)區(qū)局部地區(qū)洪澇偏重，地質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，范圍和強度將較常年偏重，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢異常嚴峻。水電、公路、采礦場所等在建工程項目多處于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的深山峽谷區(qū)，一些工程建設(shè)項目業(yè)主和施工單位防災(zāi)意識不強，防治措施不落實，營地選址不當，施工不規(guī)范，是導(dǎo)致去年我省地質(zhì)災(zāi)害損失相較往年有較大幅度增加的主要原因。一是特大地震影響長遠問題。三是以地震重災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，扎實開展已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治，除漢源“8 宋光齊同志們：（四）加強宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土房管局要采用各種形式加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識宣傳培訓(xùn)工作?？h移民局負責(zé)做好移民遷建區(qū)及移民遷建設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。，在規(guī)劃中劃定行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害極、高、中、低易發(fā)區(qū)?？h國土房管局要規(guī)范完善群測群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推進群測群防的各項制度建設(shè)和措施落實。要組織武警、公安、民兵等做好應(yīng)急搶險人員準備，確保救援人員能及時開展搶險救災(zāi)。三、2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)（一）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時段之一，務(wù)必采取有效措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷。（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測根據(jù)上述各項預(yù)測，今年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與數(shù)量總體上小于2009年度。（三）重點防范區(qū)根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特點和2009年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析，預(yù)計今年我縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的、需要重點防范的區(qū)域如下：重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要有南城、舊縣、安居、二坪、雙山、小林、侶俸和太平，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害點分布情況詳見附件1）。主汛期（6～8月），預(yù)計盛夏中西部部分地區(qū)有洪澇。武隆“”山體垮塌后，我縣結(jié)合實際重點開展了以下幾項工作：對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作；對全縣煤礦的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進行了全面復(fù)核，督促中介機構(gòu)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行了實地復(fù)查，確保報告質(zhì)量。（二）2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況2009年，我縣進一步落實了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防機制，建立了虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡自動監(jiān)測與預(yù)報系統(tǒng)，建立了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)數(shù)據(jù)庫，初步完成了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警達標建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。據(jù)重慶市氣象局預(yù)測：2010年全市年降水量為1100～1500毫米，東南部地區(qū)接近常年，其余地區(qū)比常年偏多2～3成。各類對地質(zhì)環(huán)境破壞強烈的工程建設(shè)項目應(yīng)以整個項目施工期或礦山開采期作為重點防范期。上述各重點區(qū)域以外的其它地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須予以重視。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、危巖為主，其次為不穩(wěn)定斜坡（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況詳見附件2）?？h民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險物資準備，確保搶險救援物資充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國土房管局等相關(guān)部門要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實施意見》的有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作。，應(yīng)當及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志?？h水務(wù)局負責(zé)水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，縣國土房管局要會同地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門共同研究制定優(yōu)惠和鼓勵性政策，嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金籌資渠道，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機制。銅梁縣人民政府辦公室　 　 2010年6月9日印發(fā)科學(xué)謀劃 迎難而上 全力以赴 共克時艱 ——全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議講話材料 二是切實加強群測群防工作，廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村去年以來未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大群死群傷事件。在此，我代表四川省國土資源廳，向各級黨委、政府和各有關(guān)部門致以衷心的感謝！向全省國土資源系統(tǒng)和地勘單位的干部職工表示崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些困難和問題。三是在建工程項目防災(zāi)薄弱問題。二、關(guān)于2010年工作安排意見當前我省即將進入汛期。“規(guī)劃任務(wù)力爭基本完成”