【正文】 10年6月底前全面完成規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目勘查、設(shè)計前期工作并力爭在年底前基本完成治理施工。面對震后地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、動態(tài)變化大、隱蔽程度高以及防災(zāi)工作具有長期性的特點，要立足于抓隱患，全面掌控已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點；立足于防大災(zāi)，將工作部署置于最為惡劣的時空條件內(nèi)；立足于戰(zhàn)全年，突出汛期這一關(guān)鍵時段；立足于保全省，凸現(xiàn)極重、重災(zāi)縣防災(zāi)減災(zāi)重點，及早謀劃、及早部署、及時落實，努力構(gòu)筑群測群防、避讓搬遷、應(yīng)急除險、工程治理“四道”防線，確保2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新成效。二、關(guān)于2010年工作安排意見當(dāng)前我省即將進入汛期。四是重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程進度滯后問題。三是在建工程項目防災(zāi)薄弱問題。受局部地區(qū)強降雨天氣作用以及余震影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性大大增加，外部條件的多變性和復(fù)雜程度也使得地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)具有很強的不確定性。在此，我代表四川省國土資源廳，向各級黨委、政府和各有關(guān)部門致以衷心的感謝！向全省國土資源系統(tǒng)和地勘單位的干部職工表示崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些困難和問題。五是加大地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃項目實施力度，有力地推進了我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利實施。二是切實加強群測群防工作，廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村去年以來未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大群死群傷事件。銅梁縣人民政府辦公室　 　 2010年6月9日印發(fā)科學(xué)謀劃 迎難而上 全力以赴 共克時艱 ——全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議講話材料 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層組織接到險情或災(zāi)情報告后，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速反應(yīng)，及時實施各項搶險救災(zāi)措施。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，縣國土房管局要會同地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門共同研究制定優(yōu)惠和鼓勵性政策，嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金籌資渠道，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機制。縣經(jīng)信委負責(zé)非礦山工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。縣水務(wù)局負責(zé)水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。（二）明確職責(zé)，加強協(xié)作地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的共同防災(zāi)責(zé)任機制和“國土資源主管部門統(tǒng)管和各部門分管相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，縣國土、市政、建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門要各負其責(zé)，認真履行本部門所涉及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測與預(yù)防工作，要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中共銅梁縣委辦公室銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于進一步落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（銅委辦〔2008〕83號）的有關(guān)要求，落實每個已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、處置和防治責(zé)任，切實做到已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有人員監(jiān)測、有機構(gòu)監(jiān)督，突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害均有防災(zāi)預(yù)案并能得到及時妥善處置，人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有行業(yè)部門及時到場督促責(zé)任單位處置并事后追究責(zé)任。，應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。通過對虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡實施專業(yè)監(jiān)測，逐步推廣地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測技術(shù)和便于廣大農(nóng)村地區(qū)普及監(jiān)測的小型、簡易、高效的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警裝置，提高廣大群眾的監(jiān)測預(yù)警能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國土房管局等相關(guān)部門要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實施意見》的有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作。執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班制度，繼續(xù)堅持地質(zhì)災(zāi)害日報、周報、月報制度，確保預(yù)報信息和險情、災(zāi)情信息得以及時傳送?？h民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險物資準備，確保搶險救援物資充足。要繼續(xù)按照國家、重慶市和我縣有關(guān)規(guī)定落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任，堅持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，開展群測群防和專業(yè)監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、危巖為主，其次為不穩(wěn)定斜坡（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況詳見附件2）。同時，我縣廣大農(nóng)村地區(qū)建房基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件，存在選址不當(dāng)、缺乏完善的排水設(shè)施、對斜邊坡進行不合理開挖或加載等問題。上述各重點區(qū)域以外的其它地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須予以重視。重要礦山主要有巴岳山和毓青山巖溶槽谷地區(qū)石灰石開采區(qū)。各類對地質(zhì)環(huán)境破壞強烈的工程建設(shè)項目應(yīng)以整個項目施工期或礦山開采期作為重點防范期。從我縣城市、交通及采礦等工程建設(shè)活動強度上分析，隨著城鎮(zhèn)、重要公路沿線及采礦區(qū)等人類工程活動的增加，可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)重慶市氣象局預(yù)測：2010年全市年降水量為1100～1500毫米，東南部地區(qū)接近常年，其余地區(qū)比常年偏多2～3成。加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點整治力度，對太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的8處危巖滑坡實施了治理，搬遷避讓177戶（包括“”洪災(zāi)中的地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)戶168戶）。（二）2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況2009年，我縣進一步落實了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防機制，建立了虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡自動監(jiān)測與預(yù)報系統(tǒng)，建立了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)數(shù)據(jù)庫，初步完成了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警達標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知銅府辦發(fā)〔2010〕29號銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。武隆“”山體垮塌后，我縣結(jié)合實際重點開展了以下幾項工作：對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作；對全縣煤礦的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進行了全面復(fù)核，督促中介機構(gòu)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行了實地復(fù)查，確保報告質(zhì)量。完成了銅梁縣龍鳳公園滑坡危巖治理工程和銅梁縣虎峰鎮(zhèn)西泉街滑坡治理工程施工任務(wù)。主汛期（6～8月），預(yù)計盛夏中西部部分地區(qū)有洪澇。主要表現(xiàn)為高邊坡的不合理開挖、加載和礦山不合理開采。（三）重點防范區(qū)根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特點和2009年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析，預(yù)計今年我縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的、需要重點防范的區(qū)域如下：重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要有南城、舊縣、安居、二坪、雙山、小林、侶俸和太平，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害點分布情況詳見附件1）。這些礦山可能產(chǎn)生泥石流、滑坡、邊坡崩塌及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測根據(jù)上述各項預(yù)測，今年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與數(shù)量總體上小于2009年度。因此，我縣地處山地丘陵區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將可能頻繁發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害。三、2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)（一）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時段之一，務(wù)必采取有效措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷。要嚴格執(zhí)行災(zāi)情會商制度，縣救災(zāi)辦要定期組織縣國土、建設(shè)、市政、交通、水務(wù)、氣象等部門進行會商，做好地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報、短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報，三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報要及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）和有關(guān)部門，層層落實防治責(zé)任。要組織武警、公安、民兵等做好應(yīng)急搶險人員準備，確保救援人員能及時開展搶險救災(zāi)?？h國土房管局要與技術(shù)支撐單位保持緊密聯(lián)系，24小時待命，發(fā)生災(zāi)情、險情時要立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查分析，劃定危險區(qū)和監(jiān)測區(qū)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐?？h國土房管局要規(guī)范完善群測群防體系建設(shè)，從深度和廣度上推進群測群防的各項制度建設(shè)和措施落實。（三）開展地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、直接威脅區(qū)和危險區(qū)的劃定工作縣國土房管局要會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)和直接威脅區(qū)。，在規(guī)劃中劃定行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害極、高、中、低易發(fā)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實做好行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和搬遷避讓工作，將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治任務(wù)落到實處，按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對象落實防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實到引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的建（構(gòu)）筑物所有人、管護人、使用人及建（構(gòu)）筑物主管部門，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，做到地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管不留真空、防治不留死角，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h移民局負責(zé)做好移民遷建區(qū)及移民遷建設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣安監(jiān)局負責(zé)礦山工業(yè)企業(yè)開采等生產(chǎn)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。（四）加強宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土房管局要采用各種形式加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識宣傳培訓(xùn)工作。（六）加強監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度縣國土房管局要進一步加強對礦產(chǎn)資源開采、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)及水電建設(shè)等工程建設(shè)中人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察。 宋光齊同志們：三是以地震重災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，扎實開展已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治，除漢源“8尤其是在震后地質(zhì)環(huán)境條件急劇惡化和汛期遭受多次集中強降雨天氣過程侵襲的情況下，廣大基層干部職工和群眾切實履責(zé)，高度戒備，嚴防死守，群測群防體系發(fā)揮了重要作用，多次避免了重大群死群傷事件發(fā)生，涌現(xiàn)出以涼山州德昌“”泥石流、雷波“”泥石流和南充市蓬安今年“”滑坡為代表的多起成功避險典型案例，全省成功避險次數(shù)和成功避險人數(shù)均為我省乃至全國歷年之最。一是特大地震影響長遠問題。在恢復(fù)重建過程中由于人類工程活動，比如爆破、開挖、堆載、切坡等的深度和廣度不斷加劇，其誘發(fā)、加劇或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量和頻率也將進一步加大，我省震后地質(zhì)災(zāi)害防治將是一項長期性的艱巨任務(wù)。水電、公路、采礦場所等在建工程項目多處于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的深山峽谷區(qū)，一些工程建設(shè)項目業(yè)主和施工單位防災(zāi)意識不強，防治措施不落實，營地選址不當(dāng)，施工不規(guī)范，是導(dǎo)致去年我省地質(zhì)災(zāi)害損失相較往年有較大幅度增加的主要原因。目前，我省啟動實施的2296處重大地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計項目中，已有近60％完成了勘查和施工圖設(shè)計工作，其余項目也將于今年6月底前全面完成。根據(jù)氣象部門提供的信息，經(jīng)過專家會商研究，預(yù)計今年汛期我省川西高原中西部、盆地東北部和南部總降水量正常偏多， 5～6月份川西高原中西部及盆地東北部、7～8月份川西高原中西部、盆地東北部和南部等地區(qū)將是多雨區(qū)，盛夏地震災(zāi)區(qū)局部地區(qū)洪澇偏重，地質(zhì)災(zāi)害將呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，范圍和強度將較常年偏重，全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢異常嚴峻。（二）定準工作目標(biāo)。（三）突出工作重點。突出重點時段，要突出做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。其中，我廳負責(zé)集中安置點復(fù)查復(fù)核，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織開展重大工程建設(shè)項目復(fù)查復(fù)核。要繼續(xù)堅持巡查排查制度，各地要在汛前抓緊組織國土資源、建設(shè)、水利、交通、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合開展一次區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查工作，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治打下堅實基礎(chǔ)。把信息預(yù)報通報體系與群測