【正文】 年1800 　　生產(chǎn)工人人繁育基地生產(chǎn)的種公羊可以廣泛地推廣于細毛羊飼養(yǎng)區(qū)，可大面積提高細毛羊的羊毛綜合品質(zhì)，羊毛細度可以增加一個支數(shù)，毛紡廠家也可以生產(chǎn)更高檔的紡織面料，間接效益大、影響長遠。 農(nóng)牧民增收、畜牧業(yè)增效評價項目建成后，項目直接受益農(nóng)戶354戶1730人，間接帶動農(nóng)戶1150戶口7150人，分別測算增收效果。 輻射帶動能力分析隨著項目的深入進行，將對項目區(qū)及其輻射區(qū)的科技人員和農(nóng)牧民進行進行技術(shù)培訓，形成專業(yè)化教育與普及化推廣的科教模式，培養(yǎng)出一批綿羊人工授精能手、機械剪毛能手和羊毛分級員，達到提高農(nóng)牧民整體素質(zhì)的目的。 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整多胎肉羊繁育基地建設(shè)項目作為發(fā)展大西北少數(shù)民族地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，可充分利用察縣獨特的水、草、土、光熱和畜種資源；從歷史上看，養(yǎng)羊業(yè)是察縣畜牧業(yè)的重要構(gòu)成部分，也是當?shù)厣贁?shù)民族地區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)對項目投資、成本費用、銷售收入的預測分析，%，（ic=8%），大于基準收益率，(含建設(shè)期)，在貸款償還期內(nèi)沒有發(fā)生資金短缺，項目財務的結(jié)果是可以接受的，通過不確定性分析指標表明，項目有較強的抗風險能力，且具有較好的償債能力，因此，財務效益評價認為，本項目在經(jīng)濟上是可行的。敏感性分析見表9圖92。%，（ic=8%），(含建設(shè)期)。 總成本及經(jīng)營成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算項目主要經(jīng)營種羊的生產(chǎn)，其單位生產(chǎn)成本估算見附表。經(jīng)濟效益計算期共計10年。 資金使用和管理項目建設(shè)資金實行專戶儲存、專帳管理，工程建設(shè)實行招標制，組建工程實施領(lǐng)導監(jiān)察等組織機構(gòu)。詳見附表3：流動資金估算表。 第九章 財務評價第八章 投資估算與資金來源 投資估算依據(jù)本項目擬依據(jù)以下幾個方面來進行投資估算：國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；設(shè)備及材料安裝依據(jù)《輕工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》，參考設(shè)備生產(chǎn)廠家的近期報價資料，并考慮運輸費用和一定程度上浮因素；項目建設(shè)單位提供的總體規(guī)劃資料等； 投資估算。生產(chǎn)過程中嚴格按操作規(guī)程操作，并制定安全管理制度及獎懲制度，定期對各種設(shè)備進行檢查維修，以確保職工人身安全及生產(chǎn)的正常運行。請相關(guān)的技術(shù)專家到公司對全體員工進行定向技術(shù)和業(yè)務培訓或講課，不斷地全面提高職工的專業(yè)技術(shù)水平。同時建立對銷售人員積極工作的激勵機制，激發(fā)潛在的能力，從政策上對銷售人員的權(quán)益做好積極保障，加強營銷隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。項目建設(shè)單位的法人代表，規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的負責人，都要按照各自的職責對管理和經(jīng)手的建設(shè)項目工程質(zhì)量負終身責任；項目建設(shè)要嚴格按國家基本建設(shè)程序，做好設(shè)計、施工、驗收工作。項目資金的管理根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，實行專戶管理，專款專用，嚴禁挪作它用。畜產(chǎn)品銷售扣除各項中間費用后向農(nóng)牧民實行二次返利。 經(jīng)營管理模式本項目實施后，將按照現(xiàn)代企業(yè)的運作模式進行管理，按“公司法”、現(xiàn)代企業(yè)制度運作，設(shè)置管理機構(gòu)，運行競爭機制，聘用管理人員和工作人員及牧工。4. 根據(jù)經(jīng)營管理的需要，本著高效、精煉、合理的原則進行人員的配置。，項目建設(shè)工程的實施方案設(shè)計、施工、設(shè)備及物資材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，實行合同管理。項目的管理實行法人負責制。生產(chǎn)垃圾收集后填埋。細毛羊養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生少量的廢水和廢渣，可采取以下措施進行處理：：來源于基地的養(yǎng)殖廢水。 第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響本項目所建羊圈均為新式的太陽能暖圈，無須專門的供暖設(shè)施，無煙塵及廢棄物排放污染。，提高飼草料利用率，減少草料浪費，降低飼養(yǎng)成本。同時注意微量元素的補給，保證日糧營養(yǎng)全面均衡。 根據(jù)多胎肉羊繁育基地建設(shè)的實際情況，本著經(jīng)濟節(jié)儉的原則選擇合適的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備?；匮蛉旱娘曫B(yǎng)管理，按照新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2003年1月頒布的《新疆細毛羊標準體系》中細毛羊飼養(yǎng)標準DB65/T2018—200細毛羊管理規(guī)程DB65/T2018—2003的要求進行，羊群采用暖季放牧、冷季舍飼的模式進行管理，為了提高飼草的利用率，收到預期的飼養(yǎng)效果，舍飼期的牧草均應粉碎采用長草短喂、短草槽喂。公司的主要技術(shù)支撐單位新疆農(nóng)業(yè)大學曾承擔過國家和自治區(qū)畜牧業(yè)重點科研項目，并多次獲得國家和自治區(qū)的獎勵，在綿羊的繁育、營養(yǎng)及管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，為項目的執(zhí)行奠定了扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。斷乳羔羊按照品質(zhì)類型剪毛后重新組群、部分優(yōu)秀羔羊用于聯(lián)牧戶。所產(chǎn)羔羊參照中國美利奴羊（新疆型）鑒定標準在四月斷乳期和周歲時進行品質(zhì)鑒定，根據(jù)其基因型與表現(xiàn)型決定基地選留、聯(lián)牧戶、銷售；供銷售的種公羊，種母羊必須為特一級以上，并由自治區(qū)種畜管理委員會頒發(fā)種畜合格證和獸醫(yī)部門提供的檢疫合格證。5. 機械剪毛、除邊整理、品質(zhì)支數(shù)分級。1. 種羊選擇、選用優(yōu)秀種公羊、種母羊，進行選種選配。允許部分毛叢頂部發(fā)干或有小毛嘴。毛叢的細度、長度均勻，彎曲正常。 建設(shè)標準1. 中國美利奴羊鑒定標準（地標修改草案）A、標準品種中國美利奴羊一級最低生產(chǎn)性能指標：性別成年羊育成羊剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)剪毛后體重(kg)凈毛量(kg)公羊母羊70403832B、分級標準一級：全面符合品種標準的為一級，一級羊中的優(yōu)秀個體，符合下列三項指標中的兩項者，可列為特級。提高廣大農(nóng)牧民飼養(yǎng)肉羊的積極性和生產(chǎn)力水平，使肉羊產(chǎn)業(yè)的鏈條伴隨著繁育基地項目的實施而逐漸延長。銷售網(wǎng)絡建設(shè):項目系列產(chǎn)品通過拍賣市場直接進入市場的同時，還要在各地建立中轉(zhuǎn)站，設(shè)立一、二、三級銷售網(wǎng)。 營銷模式:項目產(chǎn)品（種羊、細羊毛、肉羔等）采取分渠道銷售的方式進行銷售。優(yōu)質(zhì)肉羊種羊力爭占領(lǐng)本地市場、覆蓋全國并積極開拓周邊中亞五國市場逐步與國際種畜市場并軌。本項目的產(chǎn)品有較高的科技含量，低于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本，具有明顯的價格優(yōu)勢。加大細毛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的宣傳力度，采取相應的技術(shù)扶持措施，激發(fā)項目區(qū)廣大農(nóng)牧民接受新技術(shù)推廣的積極性。，堅決防止烈性傳染病的侵入或大范圍曼延，確保推廣的種羊高質(zhì)量無疾?。煌瑫r，強化普通常見病的積極治療工作，盡量避免或減少因疾病疫情造成的經(jīng)濟損失和種畜生產(chǎn)性能的降低。（四）科技優(yōu)勢：項目承擔單位控股公司擁有一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，其中：高級畜牧師2人、中級職稱5人、初級技術(shù)職稱10人，多年從事綿羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、羊毛現(xiàn)代化管理等技術(shù)推廣，是科研成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。同時，轉(zhuǎn)變?nèi)庋蛏a(chǎn)經(jīng)營方式，推進肉產(chǎn)業(yè)化進程勢在必行，也對肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析、資源、市場、科技、環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。察布查爾錫伯自治縣曾經(jīng)是國家細毛羊基地縣之一，細毛羊最高飼養(yǎng)量達20萬只，農(nóng)牧民飼養(yǎng)細毛羊的積極性高。農(nóng)牧民人均純收入5419元，城鎮(zhèn)職工人均貨幣工資為16792元?？h轄11個鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)1個場1個中心，境內(nèi)兵團有農(nóng)四師6669團。全年盛行東風。年平均氣溫 ℃，年最高氣溫35 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，年交差 ℃。現(xiàn)有的土地與草場是察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司組建之初由原股東單位察縣種羊場劃撥，察布查爾縣人民政府頒發(fā)有草原使用證明，基地占地735畝?！?，北緯43176。第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況項目區(qū)位于察布查爾錫伯自治縣托布中心（原察縣種羊場）以西3千米，伊犁河以南的臺階地上。為順應畜產(chǎn)品市場的發(fā)展，加快伊犁州直細毛羊業(yè)的發(fā)展步伐，新疆美利奴公司察縣基地按照伊犁州“保毛增肉”的新思路，培育多胎肉用羊，走毛肉并重的發(fā)展新路子。同時，進一步開展了優(yōu)質(zhì)多胎肉用羊的選育、改良、推廣等規(guī)范化的生產(chǎn)管理，培養(yǎng)和鍛煉了一大批技術(shù)人員和管理人員，并建設(shè)了一批人工草地、飼料加工儲備設(shè)施、胚胎移植實驗室和人工配種點等，為伊犁州直多胎肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍占據(jù)主導地位，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，面臨著許多特殊的困難和問題，資金投入不足、種畜供應不足、規(guī)模化發(fā)展不足是制約畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸。要使我區(qū)的肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用羊種羊的基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)。依托國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目，整合現(xiàn)有資源，扶持建立一批地方良種畜禽原種場，擴大供種規(guī)模。2008年5月，自治區(qū)第三次畜牧業(yè)工作會議制定了一系列推動畜牧業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，并把羊肉作為優(yōu)勢畜產(chǎn)品，提出要做大、做強新疆現(xiàn)代肉羊業(yè)，特別強調(diào)發(fā)展肉羊業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的路子。本項目有很高的科學性、操作性，它對于推進伊犁河谷多胎肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程和提高項目區(qū)農(nóng)牧民的收入意義重大。多胎肉羊基地建設(shè)項目不僅能夠給當?shù)氐酿B(yǎng)羊飼養(yǎng)戶帶來巨大的經(jīng)濟效益，而且能夠產(chǎn)生巨大的社會效益。 可行性研究報告編制依據(jù)（1）國務院《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2007]32號）；（2）國務院《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展意見的通知》；（3）《中華人民共和國動物防疫法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（5）《中華人民共和國畜牧法》；（6）《中華人民共和國種畜禽管理條例》；（7）《新疆維吾爾自治區(qū)新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2012—2015年）》；（8）《新疆畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；（9）《伊犁州加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)三年規(guī)劃（征求意見稿）》；（10）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃（20092015年）》；（11）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽育種十年計劃（20112020年）》（12）《2012年畜禽良種繁育體系建設(shè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目申報指南》 綜合評價項目建成后可直接帶動當?shù)氐霓r(nóng)牧民總戶數(shù)近354戶1730人。組織管理方案：為保證項目順利實施，在伊犁州畜牧局的統(tǒng)一部署下，成立專門項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由察布查爾縣有關(guān)領(lǐng)導任組長，察縣畜牧局負責項目的監(jiān)督，察縣財政局負責資金的管理和審批，新疆美利奴細毛羊科技發(fā)展有限公司察布查爾基地負責具體實施。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經(jīng)濟管理中心托布村，北靠S313省道，占地735畝。同時，繁育基地交通便利，移動、聯(lián)通、電信等互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，防疫條件良好，繁育基地的交通便利。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經(jīng)濟管理中心托布村，北靠S313省道，占地735畝。并于1995年榮獲自治區(qū)供銷社優(yōu)秀黨務工作者；1998年榮獲自治區(qū)供銷社優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；2005年榮獲自治區(qū)供銷社先進生產(chǎn)工作者等榮譽獎勵。、%、%、%。察布查爾美利奴種畜繁育有限責任公司成立后，在察布查爾縣托布經(jīng)濟管理中心（原察縣種羊場場部東面）３千米處建立了美利奴細毛羊科技示范基地，主要從事綿羊繁殖育種的研究與開發(fā)，優(yōu)良細毛羊品種的引進、擴繁和推廣；細毛羊羊毛、肉制品的生產(chǎn)、加工和銷售，細毛羊飼料產(chǎn)品的加工及銷售、細毛羊配種、科技培訓與技術(shù)服務。公司注冊資本360萬元。2007年6月，原股東單位察布查爾種羊場改制為察布查爾托布農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心，股本結(jié)構(gòu)也進行了調(diào)整，察縣畜牧局的股份轉(zhuǎn)入察縣供銷社。主要產(chǎn)品為各類型細毛羊種羊、細羊毛、肉羊。 法人代表基本情況項目單位法人柯典齊，男，漢族，原籍福州市人，1955年2月出生，現(xiàn)年57歲，大專學歷，高級政工師。項目單位法人誠信良好，項目公司自成立以來從無拖欠員工工資，及時繳納社保資金，在稅務方面無任何欠稅、漏稅現(xiàn)象，無銀行貸款，社會公信力和誠信度好?；厝诵箫嬎疄樯罹?80米，日消耗量為100立方米，生產(chǎn)用水也由機井提供。在細毛羊的育種方面，項目承擔單位的控股單位擁有一支技術(shù)力量雄厚的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，其中：高級畜牧師2人、中級職稱5人、初級技術(shù)職稱10人，多年從事細毛羊育種、飼養(yǎng)管理、人工授精、胚胎移植、細羊毛現(xiàn)代化管理等技術(shù)推廣，是科研成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。項目產(chǎn)品方案：項目建成后，多胎肉羊繁育基地存欄2000只核心群多胎種母羊，平均產(chǎn)羔率150%，、主體細度64支（～），；年出欄羔羊1710只；生產(chǎn)和推廣優(yōu)質(zhì)多胎肉羊種公羊200只；建設(shè)規(guī)模包括：細毛羊基地建設(shè)工程（1）圈舍及配套設(shè)施：棚圈及配套設(shè)施（含生產(chǎn)母羊舍、種公羊舍、產(chǎn)羔房、羔羊舍、育成羊舍等） 1600㎡；青貯窖 1000立方米；干草棚 1500㎡；飼料庫房 300㎡；（2）種畜工程：購進多胎生產(chǎn)母羊200只，引進優(yōu)質(zhì)種公羊15只；技術(shù)來源的可靠性與可得性：本項目關(guān)鍵技術(shù)是引進多胎肉羊種羊，首選湖羊和小尾寒羊種公羊進行雜交導入多胎基因，同時選擇中國美利奴羊（新疆型）生產(chǎn)母羊為基礎(chǔ)群，利用現(xiàn)代遺傳育種理論和繁育技術(shù)手段，開展各種類型的雜交組合試驗，同時采用各種先進科技手段穩(wěn)定產(chǎn)羔率并注重其羊毛細度、體格大、耐粗飼、肉用性能好、早熟、抗病力強等優(yōu)良特性的選擇、嚴格淘汰，擴大群內(nèi)選擇差、縮小世代間隔，加快遺傳進展，最大限度的擴大優(yōu)秀種公羊的利用率，建立科學的多胎肉羊育種檔案及數(shù)據(jù)庫，建立優(yōu)良的個體基因庫。項目建設(shè)時，由項目單位負責實施，察布查爾縣畜牧獸醫(yī)局負責監(jiān)督管理，項目完成后，其生產(chǎn)、銷售和財務由項目單位管理，縣畜牧獸醫(yī)局負責監(jiān)督運行，必要時委托中介機構(gòu)進行審計。通過多胎肉羊基地的示范作用帶動整個伊犁河谷地區(qū)的綿羊品質(zhì)改良，提高飼養(yǎng)多胎肉羊的綜合效益，僅此一項即可提高農(nóng)牧民純收入100多元。有益于地方經(jīng)濟的騰飛發(fā)展和當?shù)剞r(nóng)牧民生活水平的提高，有助于伊犁河谷生態(tài)環(huán)境的改善和提高多胎肉羊的綜合經(jīng)濟效益。建議有關(guān)部門予以立項支持。2009年2月，自治區(qū)畜牧獸醫(yī)工作會議強調(diào)了進一步發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的重要性。近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此自治區(qū)提出在3年內(nèi)解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（20