【正文】 在治本方面，具體要從五個(gè)層面加以推進(jìn)： 立法層面，要著力完善有關(guān)法律、法規(guī)，使維護(hù)公共安全有法可依；制度建設(shè)層面，要認(rèn)真制定并落實(shí)安全工作責(zé)任制，明確具體單位、具體人的責(zé)任，全面建立應(yīng)對公共安全事件的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全制度體系，構(gòu)建防范和應(yīng)對公共安全問題的長效機(jī)制；經(jīng)濟(jì)政策層面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、化 工等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高能耗行業(yè)的政策引導(dǎo)，實(shí)行資源有償使用、提取環(huán)?；稹⑼茝V安全商業(yè)保險(xiǎn)等政策，提高準(zhǔn)入門檻；保障能力建設(shè)層面，要按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，有 重點(diǎn) 地 研究和開發(fā) 相關(guān)科技和裝備，為公共安全提供物質(zhì)、技術(shù) 保障 ；社會(huì)環(huán)境層面，要大力開展公共安全教育，引導(dǎo)公眾和媒體開展公共安全監(jiān)督，吸收群眾參與，凝聚整體合力，形成全社會(huì)共同維護(hù)公共安全的局面。要構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，就不能忽視發(fā)展的可持續(xù)性，片面 追求經(jīng)濟(jì)增長速度；必須把安全發(fā)展擺在更突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共安全，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅建立在資源環(huán)境能夠承受的基礎(chǔ)上，也建立在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上。 要看到，安全事 故多發(fā)與當(dāng)前我國生產(chǎn)力水平不高、 公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱 有直接關(guān)系，這既是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的客觀規(guī)律，也與我們發(fā)展觀念、發(fā)展方式上存在的問題緊密相關(guān)。 [補(bǔ)充 ]本題可圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)問題，從以下角度切入， 確定立意即中心論題：追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化的統(tǒng)一；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文內(nèi)涵。青藏鐵路工程對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，黃山市保護(hù)文化遺產(chǎn)發(fā)展特色旅游，使我們看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保 護(hù)環(huán)境和文化并行不悖，是可以相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來的。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以對環(huán)境和文化的破壞為代價(jià)。環(huán)境是國家民族賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要求：自擬題目，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻有說服力。 再者，政府績效評估要與行政成本支付結(jié)合起來。既要看經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度，也要看發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)建設(shè)和人民生活狀況，還要看推動(dòng)發(fā)展的手段和能力，從而促使各級政府把科學(xué)發(fā)展作為施政的動(dòng)力。只有建立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政府績效評估體系，并將其作為行政管理體制改革的重要組成部分，才能有效地解決現(xiàn)存問題。 政府績效評估理論興起于 20 世紀(jì) 70 年代，我國于上世紀(jì) 80 年代開始應(yīng)用。將思想道德教育與制度建設(shè)相結(jié)合，通過自身建設(shè)的加強(qiáng)和完善，當(dāng)公務(wù)員成為社會(huì)的模范時(shí)，政府也一定會(huì)贏得人民的信任。 責(zé)任意識(shí)的喚醒與強(qiáng)化，只是政府建設(shè)的內(nèi)在方面；要促使政府及其工作人員認(rèn)真、嚴(yán)格地履行責(zé)任，有賴于健全行政權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制，保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。 ”我國古代的良好政治傳統(tǒng)之所以具有三千年的歷史生命力，正是由于遵循了這一古訓(xùn)。其實(shí)，政府的權(quán)力來自人民，人民在賦予政府權(quán)力的同時(shí)，也賦 予了它責(zé)任；政府在行使權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)政治、法律、行政、道德方面相應(yīng)的責(zé)任。 答案（三） 正心誠意而后可為天下師 公務(wù)員是國家與社會(huì)事務(wù)的管理者，理應(yīng)成為社會(huì)的表率，在立身處世和道義上高于普通社會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)。要完善政務(wù)公開制度，清理規(guī)范行政權(quán)力和行政執(zhí)法行為，建立并向社會(huì)公開“權(quán)力清單”，提高政府工作透明度，全面引入對政府的人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進(jìn)政府決策和施政行為的科學(xué)化、規(guī)范化。 在責(zé)任意識(shí)喚醒與強(qiáng)化的同時(shí)，不能僅僅依靠政府部門的自覺，必須完善行政權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制，督促政府履行責(zé)任，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 在我國古代良好的政治傳統(tǒng)中，有“ 欲治其國者，必先 修其身、正其心、誠其意 ”的訓(xùn)誨。 廣州市國土局簡文豪局長主動(dòng)接待來訪群眾，并就本部門工作人員“失職”與“服務(wù)不周”問題向群眾深 深鞠躬致歉，與有些部門領(lǐng)導(dǎo)的麻木不仁形成了鮮明對照，顯得彌足珍貴。 各級政府和政府部門要主動(dòng)公開信息，建立石家莊模式的“權(quán)力清單”，清理界定行政權(quán)力，提高權(quán)力運(yùn)行透明度，接受人大、司法機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、行政行為規(guī)范化，提高政府執(zhí)行力和公信力。 要建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，堵塞漏洞，鏟除職務(wù)犯罪發(fā)生的土壤。這對于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力濫用，從根源上遏制腐敗，具有十分重要的意義。據(jù)最高檢察院統(tǒng)計(jì)，僅 2020 年至 2020 年四年間，全國就立案查辦瀆職侵權(quán)案件近 3 萬起、 萬余人。 答案（一） （ 1088 字，含標(biāo)題） 責(zé)任政府亟須強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督 責(zé)任政府是我國行政體制改革的目標(biāo)之一，其根本目的是要防止權(quán)力被濫用，保證政府承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，成為公眾滿意的政府。加快建立單位和個(gè)人誠信管理制度，使社會(huì)成員的信用狀況得到如實(shí)記錄并公開、透明； 加 強(qiáng)職業(yè)道德與行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抵制不正之風(fēng)的內(nèi)在約束；加強(qiáng)對社會(huì) 成員履行法律責(zé)任和承諾義務(wù)情況的監(jiān)督，使每名不守規(guī)則者承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)，對于保障交易公平，降低交易成本，三者缺一不可。 完善的法治體系是“潛規(guī)則”的克星。 當(dāng)一個(gè)社會(huì)正式規(guī)則無法約束成員的行為，實(shí)際發(fā)生效力的是“潛規(guī)則”，主管部門的三令五申，遠(yuǎn)不及形形色色的“潛規(guī)則”實(shí)際有力，無論教師、學(xué)生、家長還是患者、家屬、藥品推銷人員，對考試成績和“紅包”決定一切的現(xiàn)實(shí)，都無例外地選擇了順從，這個(gè)社會(huì)就處在了危險(xiǎn)中。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)和工作，浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程就有了正確的方向，必將給全省人民帶來更加幸福與滿意的生活。加快完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策，推進(jìn)廉租公有住房、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度建設(shè)，保障人民的基本生活和就業(yè)、住房、醫(yī)療等基本需求；建設(shè)“平安浙江”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作， 努力消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，維護(hù)社會(huì)和諧與公平正義，保證全省人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。堅(jiān)持依法治省，建設(shè)“法治浙江”，不斷提高各級政府和行政部門決策的民主化、法治化、科學(xué)化水平，不斷提高浙江的政治文明程度；推廣溫嶺市澤國鎮(zhèn)民意代表制等成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持探索基層民主、擴(kuò)大群眾參與的新模式、新路子，有序擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，依靠群眾力量改進(jìn)對政府行為的監(jiān)督，進(jìn)一步密切政府和群眾的關(guān)系，團(tuán)結(jié)全省人民積極參與全面建設(shè) 小康社會(huì)的進(jìn)程。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 答案 3 作答思路：結(jié)合十七大報(bào)告有關(guān)內(nèi)容和資料信息，按“一體五面”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會(huì)的思路。 創(chuàng)新強(qiáng)省，要求繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。方式轉(zhuǎn)變就是增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的同時(shí)，改革完善經(jīng)濟(jì)體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；動(dòng)力創(chuàng)新就是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)變局，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，以科技和創(chuàng)新為動(dòng)力，主導(dǎo)浙江經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展；利益調(diào)整就是增加國民收入分配中勞動(dòng)者所得的比重，提高低收入者的收入，縮小收入差距，推動(dòng)全省人 民共同富裕、已經(jīng)富起來的更加富裕，人民生活總體上步入小