【正文】 維護(hù)公共安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府的重要職能，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。讓祖先留下來的精神遺產(chǎn)繼續(xù)存在下去，給子孫后代留下可以瞻仰的圣地和可以傳承的文明，是我們應(yīng)當(dāng)給予祖先的交代。該區(qū)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，做好政府績效評估工作，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立人民滿意的政府為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定績效考 核內(nèi)容、評估方式和評估結(jié)果運(yùn)用。因此，公務(wù)員加強(qiáng)自身的政治思想和職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化為國家、人民利益服務(wù)的責(zé)任意識，是推動服務(wù)政府和責(zé)任政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾期待的內(nèi)在力量，也是消除職務(wù)犯罪及腐 敗現(xiàn)象、促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的根本前提。要制定具體可行的辦法、措施、制度，確保有責(zé)必問、有錯(cuò)必究、錯(cuò)而必改、改而見效。各級政府要制定具體可行的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍、程序、責(zé)任追究措施，推廣深圳市實(shí)行政府部門責(zé)任檢討及失職道歉的做法，對失職 造成嚴(yán)重后果 的 ， 認(rèn)真檢討責(zé)任、追究責(zé)任，并 向公眾道歉 。 一切寒冰也無法抵御陽光。要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更為突出的位置，妥善解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，下最大決心、盡最大努力落實(shí)國家節(jié)能減排有關(guān)政策，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和污染整治，保持山川秀美，提高人民生活質(zhì)量。 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，必然以完善的社會建設(shè)為保障。按照新的藍(lán)圖追求科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，我們就能看到浙江天是藍(lán)的，水是清的，人人是面帶微笑、充滿朝氣的，一個(gè)更有希望和活力的浙江一定能展現(xiàn)在世界面前！ 答案 2 作答思路：立足浙江省十二次黨代會提出的“創(chuàng)業(yè)富民”、“創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略， 結(jié)合十七大報(bào)告有關(guān)內(nèi)容和資料信息，按“四位一體”布局，提出浙江全面建設(shè)小康社會的思路。 改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。要完善糧食補(bǔ)貼和獎勵政策，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加對農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模。在基礎(chǔ)工作層面，一方面必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)田水利，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力；另一方面必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)耕作技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水平。胡錦濤同志在河南考察期間指出：“糧食問題關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們一定要把糧食生產(chǎn)抓得緊而又緊。各級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》，將糧食安全作為重大戰(zhàn)略問題擺上日程，納入職責(zé)，把黨和政府制定的一系列鼓勵、支持糧食生產(chǎn)的政策落到實(shí)處，調(diào)動廣 大農(nóng)民種糧的積極性，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持政策保護(hù)，首先就要嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源。 糧食安全事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局，保障糧食安全，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。在市場經(jīng)濟(jì)體制和新的發(fā)展條件基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會保障 和福利體制，從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，逐步提高群眾收入，保障和滿足人民就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多方面的需求，使人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間的差距，為全省人民共建共享小康社會、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域浮現(xiàn)的深層次問題，要在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)變、在發(fā)展動力上創(chuàng)新、在利益分配格局上調(diào)整。按照黨中央統(tǒng)一規(guī)劃和布局，積極穩(wěn)妥地探索基層政治民主的模式。因此，破除“潛規(guī)則”，整治行業(yè)不正之風(fēng)，已到了迫在眉睫的關(guān)頭。 黨的十七大提出建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，十七屆二中全會對行政體制改革做出部署，為推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)，強(qiáng)化對 行政權(quán)力的監(jiān)督制約提供了原則依據(jù)。政府在行使權(quán)力的同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守承諾、履行責(zé)任，接受人民的監(jiān)督，只有這樣權(quán)力才不會偏離正確的方向，各項(xiàng)施政目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，也才能提高政府自身的公信力，不斷取得人民的信任。 與有些部門和部門領(lǐng)導(dǎo)的麻木不仁成對照的是，廣州市國土局簡文豪局長主動接待來訪群眾，并就本部門工作人員“失職”與“服務(wù)不周”問題向群眾深深鞠躬致歉，這個(gè)“非凡之禮”在濫權(quán)侵權(quán)、不辦事或亂辦事，出了事又推諉卸責(zé)的“官場通病”襯托下，顯得彌足珍貴。領(lǐng)導(dǎo)的指示表明，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政府績效評估體系，是改善政府管理亟應(yīng)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。 （三）請結(jié)合給定材料，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù) ”的角度，用不少于 800 字的篇幅寫一篇議論文。 按照科學(xué)發(fā)展觀的精神，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，才是對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇。 堅(jiān)持安全發(fā)展，就是以人為本，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，必須擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的更突出位置。要 充分認(rèn)識，保護(hù)環(huán)境和文化就是保護(hù)我們的生存基礎(chǔ)和精神家園，就是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，就是維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持績效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以政府部門的工作成效來決定預(yù)算分配，對工作確有實(shí)績、服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的部門，優(yōu)先保證行政經(jīng)費(fèi)；反之，削減行政經(jīng)費(fèi)，以此來調(diào)動政府部門提高績效的積極性。 參考例文（以下 1115 字） 建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政府績效評估體系 胡錦濤總書記要求：“建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的干部考核、評價(jià)、激勵機(jī)制。然而，現(xiàn)實(shí)中由于權(quán)力制約的缺失，自律的松弛，公務(wù)員履行職責(zé)和道義責(zé)任的實(shí)際情況卻難愜人意。其實(shí)，政府的權(quán)力來自人民，“政權(quán)民授”的事實(shí)與“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，包含著政府對人民的承諾：一切為了人民利益，一切對人民負(fù)責(zé)。由于一些地 方政府和政府部門決策不科學(xué)、用權(quán)不規(guī)范，“政績工程”屢禁不止，“豆腐渣”工程層出不窮，不合格食品藥品流入市場，黑煤窯、黑磚窯及與之相關(guān)的礦難和奴役勞工事件接連不斷，給國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，影響了構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 本為法規(guī)所不容的“ 潛規(guī)則”，之所以成為社會潛意識而通行無阻，首先由于法律不完善，對行業(yè)不正之風(fēng)問題的界定不夠明晰，使查處缺乏強(qiáng)有力的依據(jù)；其次由于監(jiān)管不到位，使許多隱蔽很深的問題難以發(fā)現(xiàn)；最后，由于“潛規(guī)則”與當(dāng)事人切身利益相關(guān)，使人們欲拒不能。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域浮現(xiàn)的深層次問題，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展動力，在持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的同時(shí)，致力于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，使全省各地、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，財(cái)力大體平衡；應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)變局，加大科研投入，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，使科技和創(chuàng)新真正成為主導(dǎo)浙江經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的動力；調(diào)整利益分配格局，增加國民收入分配中勞動者所得的比重，提高低收入者的收入，縮小收入差距，推 動全省人民共同富裕、已經(jīng)富起來的更加富裕，人民生活總體上步入小康水平，人人享有發(fā)展帶來的成果。 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，首要任務(wù)是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要積極地推進(jìn)基層民主，引導(dǎo)、培育和推廣類似溫嶺市澤國鎮(zhèn)民意代表制的典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大群眾對重大公共事務(wù)的參與，有效地集中民意，提高政府決策的科