【正文】 要充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各協(xié)會文藝骨干力量的作用，帶動全區(qū)文藝人才的成長。 （四）完善文化建設(shè)人才隊伍保障。要建立文化工作激勵機制，完善文化建設(shè)目標(biāo)考核測評體系，繼續(xù)以宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎為載體，不斷激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新活力，不斷推動文化 建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。要探索建立公共文化事業(yè)財政投入的績效評估機制以及多元化文化建設(shè)投入機制。要切實提高文化自覺，充分發(fā)揮區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用，進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實、有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要進一步優(yōu)化文化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)文化市場向品牌化、連鎖化、規(guī)?；I(yè)化、便民化方向發(fā)展。要通過公益性文化經(jīng)費投入方式改革，采用定向投入與動態(tài)投入相結(jié)合的公益性文化經(jīng)費投入方式，保障公益性文化事業(yè)單位開展文化活動必要的財力支撐，促進區(qū)域文化事業(yè)的健康快速發(fā)展。進一步推動文化行政主 管部門職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推進行政管理職能由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，推進依法行政，深化文化行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平。 完善文化交流機制。 加快文化“走出去”步伐。 （七）推進文化交流活動 積極開展對外文化交流。 積極完善公共體育設(shè)施。全面貫徹落實《全民 健身計劃（ 2020一 2020）》，堅持“健康與和諧”兩大主題，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等媒介與平臺，加大宣傳科學(xué)合理的健身理念，增強市民的健身意識。要進一步加強政府引導(dǎo)和政策扶持，加快成立統(tǒng)籌全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機構(gòu)，研究制定創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄和優(yōu)化升級扶持政策，建立 XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取政府貼息‘配套資助、獎勵、項目補貼等多種方式，有重點地扶持 XX區(qū)優(yōu)先發(fā)展的、有 競爭優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)項目，促進文化產(chǎn)業(yè)在完善區(qū)域功能、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要的支柱性作用。要依托鐵路 XX站、長途客運中心交通樞紐優(yōu)勢和 XX區(qū)良好的商業(yè)購物環(huán)境，結(jié)合區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)、文化遺存的保護、利用，加快休閑旅游功能區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，努力推進城市購物旅游、休閑旅游和文化旅游發(fā)展，引導(dǎo)旅行社集聚，推進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，打造全市旅游集散中心。研究制訂全區(qū)中長期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域進一步科學(xué)規(guī)劃，著力形成產(chǎn)業(yè)相對集中、特色明顯的歷史文化街區(qū)、現(xiàn)代休閑娛樂街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，讓文化產(chǎn)業(yè)為完善區(qū)域功能、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。“ 十三 五”期間，要進一步挖掘 XXX學(xué)術(shù)文化、藏書文化、名人文化、商貿(mào)文化等特色文化旅游資源，鼓勵民俗文化演藝業(yè)發(fā)展和“老字號”開發(fā)，開辟歷史文化街區(qū)、藏書圣地、名人故居、天一商圈等都市文化旅游線路，借助 XX旅游 節(jié)和 XX購物節(jié)等節(jié)慶活動，加大文化旅游品牌推介，實現(xiàn)文化與旅游的良性互動。創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護形式，加大我區(qū)的國家級非遺項目 一四明南詞“三位一體，’（傳承人、傳承項目、傳承基地）的工作力度，不斷整合資源、創(chuàng)造條件建設(shè) 1一 2處區(qū) 級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，扶持和鼓勵傳承人開展各種傳承活動，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用和繼承發(fā)展。充分發(fā)揮 XX區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護者協(xié)會的作用，積極開展形式多樣的文化遺產(chǎn)宣傳活動， 營造全社會共同關(guān)注、參與保護的良好氛圍。完成 XX廟重建工作。在“中提升”重點工程以及區(qū)域重大項目開發(fā)建設(shè)中，加強歷史文化名城建設(shè)工作的研究和實踐， .把豐富的歷史文化資源保護好、傳承好、開發(fā)好，使之古為今用?！?十三 五”期間，重點做好 XX歷史文化街區(qū)的保護性開發(fā)和 XX街文化商業(yè)綜合區(qū)、 XX歷史文化街區(qū)、 XX街、 XX街歷史地塊的開發(fā)建設(shè)。同時，以創(chuàng)特色為重點，指導(dǎo)各街道（社區(qū)）充分發(fā)掘地域特色，打造街道“一站一品”、社區(qū)“一社一品”特色文化活動品牌。 精心培育文化活動品牌。充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)組織的作用，精心組織和創(chuàng)作一批既體現(xiàn)XX深厚歷史文化底蘊，又反映時代精神的具有一流水準(zhǔn)的文藝精品力作。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，到 2020年，基本建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會發(fā)展要求，文化設(shè)施完善、活動內(nèi)容豐富、組織機構(gòu)健全、服務(wù)對象 廣泛的公共文化服務(wù)新格局。要繼續(xù)引入競爭機制，對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項目 和公益性文化活動，實行政府采購、項目補貼、定向資助方式，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效益。充分發(fā)揮區(qū)文化館作為公益性文化活動的具體組織者、承擔(dān)者的作用，著力深化改革，不斷提升公共文化服務(wù)的能力和水平 。要繼續(xù)大力開展廣場文化活動，充分利用節(jié)假日和重大節(jié)慶活動，精心組織時代感強、貼近群眾、反映 XX面貌的廣場文化活動，進一步營造文化活月月有、周周演、日日看的濃厚氛圍。要繼續(xù)依托區(qū)圖書館，推進圖書分館建設(shè)，不斷擴大和完善街道、社區(qū)公共文化信息資源共享點和社 區(qū)流動圖書館（站）建設(shè)，到“ 十三 五”末，力爭有 100%社區(qū)建有流動圖書館（站）。 （二）推進公共文化服務(wù)體系建設(shè) 完善公共文化陣地和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，完善突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急處置機制，在全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成積極、主動、有效應(yīng)對公共突發(fā)事件的共識。積極推進文明單位、文明窗口等基層創(chuàng)建活動，拓寬文明單位創(chuàng)建活動覆蓋面，提高窗口行業(yè)和執(zhí)法單位的文明行業(yè)創(chuàng)建水平。 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式和文 化觀念，以“新市民大課堂”等載體為抓手，廣泛開展送科學(xué)文化進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，大力弘揚人文精神，努力營造積極向上、開拓創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，全面提高市民群眾科學(xué)文化素質(zhì)。重視愛國主義教育基地建設(shè)和管理，繼續(xù)新建一批愛國主義教育基地 ，并認真落實愛國主義教育基地向全社會的免費開放政策，充分發(fā)揮基地的教育功能。重視開展面向全社會的理論宣傳，充分發(fā)揮各級專（兼）職講師團、干部理論教育和形勢教育宣講團等作用，廣泛開展面向基層和社區(qū)的理論和形勢政策宣講活動。 三、主要任務(wù) （一）推進社會主義核心價值體系建設(shè) 加強理論武裝工作。歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護和合理利用。進一步深化文化管理體制機制改革，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運行的文化管理體制，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的運行機制。 —— 文化產(chǎn)業(yè)進一步壯大。按照創(chuàng)建全國公共文化建設(shè)示范縣的要求，加大文化示范街道、文化示范社區(qū)創(chuàng)建力度。繼續(xù)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使文明內(nèi)化、固化為行為自覺，為 XX市連續(xù)實現(xiàn)全國文明城市目標(biāo)作出貢獻。要均衡文化資源配置，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化和歷史文化、國辦文化和民辦文化、高雅文化和大眾文化建設(shè)，既強調(diào)整體推進，又善于重點突破；既遵循共性要求，又彰顯 XX特色；既注重設(shè)施建設(shè)，又強調(diào)效益發(fā)揮；一手抓繁榮，一手抓管理，努力促進文化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要始終把維護人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實改善文化民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。 —— 堅持文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌。要進一步解放思想，創(chuàng)新理念思路、方式方法、體制機制，不斷激發(fā)XX文化發(fā)展的活力和實力。要以提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為根本，積極生產(chǎn)、組織、提供符合先進文化前進方向，為群眾喜聞樂見、廣泛參與的文化產(chǎn)品 、文化活動、文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、激勵人的作用，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增強全社會凝聚力。 （二）基本原則 —— 堅持先進文化 前進方向?？傊幕诩涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用不斷凸顯，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全 球化深入發(fā)展，多樣性發(fā)展趨勢進一步顯現(xiàn)，各國發(fā)展和傳播本國文化意愿不斷增強，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。按照政府統(tǒng)一部署，實施了文化行政審批制度改革，通過縮減審批項目、減短審批時間，實現(xiàn) 90%以上文化審批項目在服務(wù)窗口“一站式”辦結(jié)，提高了政府行政服務(wù)效能、方便了群眾辦事。 2020年，區(qū)文化館被列為全省公益性文化事業(yè)單位改革試點。目前全區(qū)擁有國家級非遺名錄 1項，省市級非遺名 錄 5項、區(qū)級非遺名錄 17項。 XX區(qū)作為 XX市歷史文化名城核心區(qū)，現(xiàn)全區(qū)擁有全國、省、市級文物保護單位 18處，區(qū)級文物保護單位 19處以及市、區(qū)級文保