【正文】 要充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各協(xié)會(huì)文藝骨干力量的作用，帶動(dòng)全區(qū)文藝人才的成長(zhǎng)。 （四）完善文化建設(shè)人才隊(duì)伍保障。要建立文化工作激勵(lì)機(jī)制，完善文化建設(shè)目標(biāo)考核測(cè)評(píng)體系，繼續(xù)以宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)為載體，不斷激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新活力，不斷推動(dòng)文化 建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。要探索建立公共文化事業(yè)財(cái)政投入的績(jī)效評(píng)估機(jī)制以及多元化文化建設(shè)投入機(jī)制。要切實(shí)提高文化自覺(jué)，充分發(fā)揮區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化文化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)文化市場(chǎng)向品牌化、連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、便民化方向發(fā)展。要通過(guò)公益性文化經(jīng)費(fèi)投入方式改革，采用定向投入與動(dòng)態(tài)投入相結(jié)合的公益性文化經(jīng)費(fèi)投入方式，保障公益性文化事業(yè)單位開(kāi)展文化活動(dòng)必要的財(cái)力支撐，促進(jìn)區(qū)域文化事業(yè)的健康快速發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)文化行政主 管部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)行政管理職能由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，深化文化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平。 完善文化交流機(jī)制。 加快文化“走出去”步伐。 （七）推進(jìn)文化交流活動(dòng) 積極開(kāi)展對(duì)外文化交流。 積極完善公共體育設(shè)施。全面貫徹落實(shí)《全民 健身計(jì)劃（ 2020一 2020）》，堅(jiān)持“健康與和諧”兩大主題，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等媒介與平臺(tái)，加大宣傳科學(xué)合理的健身理念，增強(qiáng)市民的健身意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，加快成立統(tǒng)籌全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，研究制定創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄和優(yōu)化升級(jí)扶持政策，建立 XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取政府貼息‘配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等多種方式，有重點(diǎn)地扶持 XX區(qū)優(yōu)先發(fā)展的、有 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在完善區(qū)域功能、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要的支柱性作用。要依托鐵路 XX站、長(zhǎng)途客運(yùn)中心交通樞紐優(yōu)勢(shì)和 XX區(qū)良好的商業(yè)購(gòu)物環(huán)境，結(jié)合區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)、文化遺存的保護(hù)、利用，加快休閑旅游功能區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)城市購(gòu)物旅游、休閑旅游和文化旅游發(fā)展，引導(dǎo)旅行社集聚，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打造全市旅游集散中心。研究制訂全區(qū)中長(zhǎng)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，著力形成產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、特色明顯的歷史文化街區(qū)、現(xiàn)代休閑娛樂(lè)街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，讓文化產(chǎn)業(yè)為完善區(qū)域功能、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。“ 十三 五”期間，要進(jìn)一步挖掘 XXX學(xué)術(shù)文化、藏書(shū)文化、名人文化、商貿(mào)文化等特色文化旅游資源，鼓勵(lì)民俗文化演藝業(yè)發(fā)展和“老字號(hào)”開(kāi)發(fā)，開(kāi)辟歷史文化街區(qū)、藏書(shū)圣地、名人故居、天一商圈等都市文化旅游線路，借助 XX旅游 節(jié)和 XX購(gòu)物節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，加大文化旅游品牌推介，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的良性互動(dòng)。創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形式，加大我區(qū)的國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目 一四明南詞“三位一體，’（傳承人、傳承項(xiàng)目、傳承基地）的工作力度，不斷整合資源、創(chuàng)造條件建設(shè) 1一 2處區(qū) 級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，扶持和鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展各種傳承活動(dòng)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用和繼承發(fā)展。充分發(fā)揮 XX區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)者協(xié)會(huì)的作用，積極開(kāi)展形式多樣的文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)， 營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與保護(hù)的良好氛圍。完成 XX廟重建工作。在“中提升”重點(diǎn)工程以及區(qū)域重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)歷史文化名城建設(shè)工作的研究和實(shí)踐， .把豐富的歷史文化資源保護(hù)好、傳承好、開(kāi)發(fā)好，使之古為今用?！?十三 五”期間，重點(diǎn)做好 XX歷史文化街區(qū)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和 XX街文化商業(yè)綜合區(qū)、 XX歷史文化街區(qū)、 XX街、 XX街歷史地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，以創(chuàng)特色為重點(diǎn)，指導(dǎo)各街道（社區(qū)）充分發(fā)掘地域特色，打造街道“一站一品”、社區(qū)“一社一品”特色文化活動(dòng)品牌。 精心培育文化活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮區(qū)文聯(lián)組織的作用，精心組織和創(chuàng)作一批既體現(xiàn)XX深厚歷史文化底蘊(yùn)，又反映時(shí)代精神的具有一流水準(zhǔn)的文藝精品力作。按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，到 2020年，基本建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展要求，文化設(shè)施完善、活動(dòng)內(nèi)容豐富、組織機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)對(duì)象 廣泛的公共文化服務(wù)新格局。要繼續(xù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目 和公益性文化活動(dòng)，實(shí)行政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。充分發(fā)揮區(qū)文化館作為公益性文化活動(dòng)的具體組織者、承擔(dān)者的作用，著力深化改革，不斷提升公共文化服務(wù)的能力和水平 。要繼續(xù)大力開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，充分利用節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)，精心組織時(shí)代感強(qiáng)、貼近群眾、反映 XX面貌的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造文化活月月有、周周演、日日看的濃厚氛圍。要繼續(xù)依托區(qū)圖書(shū)館，推進(jìn)圖書(shū)分館建設(shè)，不斷擴(kuò)大和完善街道、社區(qū)公共文化信息資源共享點(diǎn)和社 區(qū)流動(dòng)圖書(shū)館（站）建設(shè)，到“ 十三 五”末，力爭(zhēng)有 100%社區(qū)建有流動(dòng)圖書(shū)館（站）。 （二）推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè) 完善公共文化陣地和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，完善突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急處置機(jī)制，在全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成積極、主動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的共識(shí)。積極推進(jìn)文明單位、文明窗口等基層創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬文明單位創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，提高窗口行業(yè)和執(zhí)法單位的文明行業(yè)創(chuàng)建水平。 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式和文 化觀念，以“新市民大課堂”等載體為抓手，廣泛開(kāi)展送科學(xué)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)人文精神，努力營(yíng)造積極向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，全面提高市民群眾科學(xué)文化素質(zhì)。重視愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和管理，繼續(xù)新建一批愛(ài)國(guó)主義教育基地 ，并認(rèn)真落實(shí)愛(ài)國(guó)主義教育基地向全社會(huì)的免費(fèi)開(kāi)放政策，充分發(fā)揮基地的教育功能。重視開(kāi)展面向全社會(huì)的理論宣傳，充分發(fā)揮各級(jí)專（兼）職講師團(tuán)、干部理論教育和形勢(shì)教育宣講團(tuán)等作用，廣泛開(kāi)展面向基層和社區(qū)的理論和形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。 三、主要任務(wù) （一）推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè) 加強(qiáng)理論武裝工作。歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和合理利用。進(jìn)一步深化文化管理體制機(jī)制改革，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)行的文化管理體制，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。 —— 文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。按照創(chuàng)建全國(guó)公共文化建設(shè)示范縣的要求，加大文化示范街道、文化示范社區(qū)創(chuàng)建力度。繼續(xù)深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使文明內(nèi)化、固化為行為自覺(jué)，為 XX市連續(xù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。要均衡文化資源配置，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化和歷史文化、國(guó)辦文化和民辦文化、高雅文化和大眾文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，又善于重點(diǎn)突破；既遵循共性要求，又彰顯 XX特色；既注重設(shè)施建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)效益發(fā)揮；一手抓繁榮，一手抓管理，努力促進(jìn)文化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要始終把維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改善文化民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。 —— 堅(jiān)持文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念思路、方式方法、體制機(jī)制，不斷激發(fā)XX文化發(fā)展的活力和實(shí)力。要以提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，積極生產(chǎn)、組織、提供符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的文化產(chǎn)品 、文化活動(dòng)、文化服務(wù)，充分發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的作用，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)凝聚力。 （二）基本原則 —— 堅(jiān)持先進(jìn)文化 前進(jìn)方向?？傊?，文化在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用不斷凸顯，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全 球化深入發(fā)展，多樣性發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，各國(guó)發(fā)展和傳播本國(guó)文化意愿不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。按照政府統(tǒng)一部署，實(shí)施了文化行政審批制度改革，通過(guò)縮減審批項(xiàng)目、減短審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn) 90%以上文化審批項(xiàng)目在服務(wù)窗口“一站式”辦結(jié)，提高了政府行政服務(wù)效能、方便了群眾辦事。 2020年，區(qū)文化館被列為全省公益性文化事業(yè)單位改革試點(diǎn)。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)非遺名錄 1項(xiàng)，省市級(jí)非遺名 錄 5項(xiàng)、區(qū)級(jí)非遺名錄 17項(xiàng)。 XX區(qū)作為 XX市歷史文化名城核心區(qū)，現(xiàn)全區(qū)擁有全國(guó)、省、市級(jí)文物保護(hù)單位 18處，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位 19處以及市、區(qū)級(jí)文保