【正文】 對(duì)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)縣區(qū)現(xiàn)有行政管理體制不變，新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其總體規(guī)劃的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在邯鄲市政府，負(fù)責(zé)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的日常工作，辦公室主任由邯鄲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。鼓勵(lì)將新區(qū)開發(fā)建設(shè)后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)以及財(cái)政歷年投入所形成的實(shí)物資產(chǎn),通過劃轉(zhuǎn)和授權(quán)經(jīng)營的方式注入投融資公司，擴(kuò)大投融資公司資本注入來源。省、市有關(guān)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)資助等方面給予優(yōu)先支持。全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，增值稅一般納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可按稅法規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣，支持企業(yè)擴(kuò)大投資。按照“先規(guī)劃環(huán)評(píng)、后項(xiàng)目審批”的原則，創(chuàng)新新區(qū)環(huán)評(píng)管理機(jī)制。自2011年至2015年，省政府每年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2000萬元，邯鄲市政府每年安排2000萬元，用于入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）的財(cái)政激勵(lì)政策由新區(qū)自行確定，資金由省、市返還的財(cái)力解決。按照新區(qū)規(guī)劃確定的村莊整合方案和用地布局，有步驟地推進(jìn)新區(qū)內(nèi)村莊整合。實(shí)行計(jì)劃單列，支持編制單獨(dú)的區(qū)域土地利用規(guī)劃。對(duì)符合條件的入?yún)^(qū)項(xiàng)目按企業(yè)繳納的土地出讓金數(shù)額給予支持；新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)省級(jí)留成部分全額返還邯鄲市；涉及占用耕地的建設(shè)單位自行補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?yàn)收合格的免收耕地開墾費(fèi)，涉及的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)由邯鄲市負(fù)責(zé)完成。懇請(qǐng)省政府批準(zhǔn)正式命名“邯鄲冀南新區(qū)”，納入省級(jí)戰(zhàn)略、列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)控制目標(biāo)分類目標(biāo)指標(biāo)2015年目標(biāo)值100%98%比2010年降低20%2020年達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)≥30%100%100%100%100%2030年資源綜合利用目標(biāo)固廢安全處置和綜合利用率100%100%100%工業(yè)用水重復(fù)利用率90%95%98%再生水回用率70%85%90%生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)二氧化硫排放量（噸∕年）153681536815368大氣粉塵排放量（噸∕年）濃度457254572545725氮氧化物排放量（噸∕年）409824098240982地表水源水質(zhì)Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類綠地覆蓋率＞30%＞30%＞30%綠色管理目標(biāo)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率20%30%35%清潔生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證率100%100%100%污水集中處理率100%100%100%生活垃圾無害化處理率100%100%100%（三）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入對(duì)入駐新區(qū)項(xiàng)目實(shí)行“六準(zhǔn)入、三限制、三禁止”：即準(zhǔn)入項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位要求，必須符合投資強(qiáng)度（250萬元/畝以上）、投資規(guī)模（總投資5000萬元以上）和節(jié)能環(huán)保要求；限制投資強(qiáng)度低、投資規(guī)模小和不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目入駐；嚴(yán)格禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重污染（包括鋼鐵冶煉、水泥、焦炭等產(chǎn)生二氧化硫、煙粉塵等空氣污染物的項(xiàng)目和焦化、電鍍、化工等產(chǎn)生水污染的項(xiàng)目）和高耗能項(xiàng)目入駐。區(qū)域內(nèi)二氧化硫在2010年基礎(chǔ)上減少20%，大氣粉塵濃度達(dá)到環(huán)保相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。大氣環(huán)境。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)和鳳凰山溢泉湖風(fēng)景區(qū)整合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬畝荷塘、山水、生態(tài)林、濕地等生態(tài)資源，積極引進(jìn)名優(yōu)特花卉、果木品種，發(fā)展包括種植園、采摘園、有氧休閑等生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造以原生態(tài)種養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游度假為主題的生態(tài)園區(qū)，打造全國知名的都市生態(tài)休閑港。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)近期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目單位起止年限總投資(億元)主要建設(shè)內(nèi)容備注1中原支線樞紐機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建及配套工程邯鄲機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司2010201510按100萬人次吞吐量目標(biāo)，再增建一條2200米跑道、一條滑行道、一座候機(jī)樓前期2邯黃鐵路邯鄲段邯黃鐵路公司籌備組20102012邯鄲境內(nèi)69公里在建3邯濟(jì)邯長擴(kuò)能改造　　邯鄲境內(nèi)236公里在建4京港澳高速擴(kuò)建省高速公路管理局2010201266邯鄲境內(nèi)108公里，雙向八車道高速公路前期5邯大高速公路市交通局　20112012，起點(diǎn)至大廣高速段為雙向六車道高速公路，大廣高速至終點(diǎn)段為雙向四車道高速公路前期6成峰公路商城西到107國道改建工程市交通局20092010，包括路面工程、交安工程在建7中華大街南延成峰公路—青蘭高速段市建設(shè)局20092010建設(shè)雙向六車道城市快速路6公里，包括路基、橋涵、路面工程、路燈、綠化工程在建8107國道擴(kuò)建市交通局201020114全長30公里一級(jí)路前期9成峰公路沿線兩側(cè)景觀帶建設(shè)工程所在地政府200920101綠化、亮化、花圃在建10滏陽河、牤牛河生態(tài)環(huán)境治理工程市水利局201020117滏陽河、牤牛河進(jìn)行長15公里的綜合改造，形成寬度80—500米的景觀區(qū)域前期11園區(qū)道路建設(shè)工程所在地政府20102013包括馬頭工業(yè)城、商城工業(yè)區(qū)、林壇工業(yè)區(qū)等園區(qū)道路工程在建12園區(qū)供水設(shè)施工程所在地政府20092013包括商城、馬頭南、馬頭北、林壇4個(gè)水廠在建13園區(qū)污水處理工程所在地政府20092012包括商城、馬頭、林壇3個(gè)污水處理廠在建14園區(qū)供電設(shè)施工程所在地政府20092013包括河北馬頭發(fā)電有限責(zé)任公司2300MW“上大壓小”熱電工程，商城工業(yè)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)110KV變電站18000米線路在建15園區(qū)供熱設(shè)施工程所在地政府20092013包括馬頭工業(yè)區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、商城工業(yè)區(qū)集中供熱工程等在建16園區(qū)供氣設(shè)施工程所在地政府20092011包括商城工業(yè)區(qū)天然氣管道輸入工程、林壇工業(yè)區(qū)燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程等在建六、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，通過生態(tài)隔離帶、生態(tài)林帶建設(shè)，在城鎮(zhèn)與工業(yè)密集區(qū)周邊地區(qū)、水源地生態(tài)敏感區(qū)、公路與河流兩側(cè)，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)空間和綠色走廊。需要在新城區(qū)建設(shè)包括交通、金融、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等配套公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃由馬頭天然氣門站沿成峰公路鋪設(shè)一條主干管，引入4個(gè)工業(yè)園區(qū)，至園區(qū)后成網(wǎng)成環(huán)布置，可滿足園區(qū)內(nèi)工業(yè)用戶和居民用氣需求。規(guī)劃在馬頭、商城、林坦林壇、新坡各建設(shè)1所電信支局，交換機(jī)容量15萬門，預(yù)留容量20萬門，并安裝數(shù)據(jù)、寬帶等服務(wù)設(shè)施。兩橫即成峰公路、馬峰公路，五縱即茶柳公路、京珠高速公路、中華大街南延段、107國道和規(guī)劃的運(yùn)河西路。新坡和林坦林壇各建1座110KV變電站；馬頭城區(qū)新建4座變電站，其中鐵西2座110KV站、鐵東1座220KV站，1座110KV站；商城工業(yè)園區(qū)新建3座變電站，其中園區(qū)西北角建1座220KV站、馬峰公路北側(cè)建1座110KV站、園區(qū)西南角建1座110KV站。此外，污水就近排入到峰峰礦區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。主要承擔(dān)處理馬頭生態(tài)工業(yè)園東部生活區(qū)及西北區(qū)的污水。二是馬頭西污水處理廠。（三）污水規(guī)劃園區(qū)污水量按供水量的70%計(jì)算，污水量為21萬噸/日。工業(yè)用水利用高級(jí)渠供水，生活用水利用羊角鋪、引岳濟(jì)邯輸水管線供水。一是新坡水廠，規(guī)劃在新坡工業(yè)園東北角，主要承擔(dān)新坡工業(yè)園、林坦林壇工業(yè)園和鳳凰山服務(wù)區(qū)供水。（二）供水結(jié)合邯鄲主城區(qū)實(shí)際用水情況，按照給水規(guī)劃規(guī)范，整個(gè)新區(qū)總用水量約為30萬噸/日。中遠(yuǎn)期發(fā)展階段，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要情況，分階段實(shí)施。近期重點(diǎn)：以山、水、田景觀資源為核心，以其它資源為依托，突出發(fā)展休閑度假、娛樂旅游業(yè)，建設(shè)植物園、度假區(qū)、水上公園等主要功能區(qū)，形成以“山”“水”特色為主導(dǎo)的多元化格局。到2015年，累計(jì)完成投資30億元以上。（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園該園區(qū)位于滏陽河?xùn)|側(cè)，以京珠高速公路為界，分為東、西兩區(qū)，東區(qū)北起馬頭分洪道，東到商城工業(yè)園，南至環(huán)城高速公路；西區(qū)位于滏陽河?xùn)|側(cè)，環(huán)城高速公路北側(cè)。（四）新坡工業(yè)園該園區(qū)地處成峰、馬峰公路之間，東起新坡村、西至后撲子村、北到環(huán)形鐵路、南至后李兵莊村北。其中在南區(qū)多為崗坡地，；北區(qū)離邯鄲機(jī)場(chǎng)、邯鄲鐵路南編組站較近，有較好的交通條件，規(guī)劃為遠(yuǎn)期工業(yè)備用地。園區(qū)定位：重點(diǎn)發(fā)展大中型以專用車和重卡為主的車輛裝備、管道工程裝備、農(nóng)機(jī)及工程機(jī)械、石化設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備，逐步建成高效、智能、新型裝備制造基地。近期重點(diǎn)：培育新興鑄管新興裝備和材料基地、金獅國際棉機(jī)研發(fā)制造基地、河北天擇重型設(shè)備制造基地、時(shí)越道路建設(shè)裝備及專用車生產(chǎn)等一批大型裝備制造企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。核心區(qū)外的規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)主要是統(tǒng)籌核心區(qū)與中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)之間的發(fā)展關(guān)系，重點(diǎn)解決好核心區(qū)就業(yè)人口所需配套的居住和公共服務(wù)配套以及核心區(qū)與周邊地區(qū)的重大交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，完善與核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接、服務(wù)配套和功能互補(bǔ)，重點(diǎn)發(fā)展鐵路運(yùn)輸、陸港功能、航運(yùn)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)等為主的現(xiàn)代物流業(yè)。（四）重點(diǎn)支撐項(xiàng)目通過近兩年來的持續(xù)謀劃、引進(jìn)、招商，冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)已經(jīng)和即將入駐的項(xiàng)目達(dá)到135個(gè)，總投資1037億元。（三）關(guān)聯(lián)輔助產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)隨著裝備制造企業(yè)的大規(guī)模聚集，原材料和產(chǎn)成品大進(jìn)大出格局初具規(guī)模，物資交換量也會(huì)越來越大?！窕A(chǔ)部件及加工輔具?！窆?jié)能環(huán)保設(shè)備?！袷商自O(shè)備。要重點(diǎn)引進(jìn)、研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等八類主機(jī)產(chǎn)品。積極推進(jìn)投資50億美元的日本三菱重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以發(fā)展電機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)、新能源設(shè)備為重點(diǎn)，打造裝備制造、新能源技術(shù)開發(fā)、商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2015年，形成大型成套90臺(tái)（套）、棉花加工成套設(shè)備2000