【正文】 構(gòu)和人員中整合調(diào)劑，需省解決40—60名行政編制，用于引進(jìn)人才。鼓勵(lì)在新區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，支持技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入稅前抵扣政策，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)前損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。在各省級(jí)預(yù)算內(nèi)發(fā)展專項(xiàng)資金安排上適當(dāng)向邯鄲冀南新區(qū)的重大項(xiàng)目傾斜。對(duì)新區(qū)的失地農(nóng)民可根據(jù)城市居民經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房政策進(jìn)行安置，并切實(shí)解決就業(yè)和社會(huì)保障問題。入?yún)^(qū)企業(yè)不按原土地用途使用的，由邯鄲市政府無償收回。七、政策建議冀南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，是一項(xiàng)開發(fā)周期長、投資規(guī)模大、輻射范圍廣、示范作用強(qiáng)的系統(tǒng)工程。以控制煙塵（粉塵）、二氧化硫、氮氧化物排放為重點(diǎn)，綜合整治大氣環(huán)境污染。到2015年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，在全省率先建成生態(tài)示范區(qū)。（八）供熱新區(qū)以馬頭熱電廠為主要熱源。二是依托邯濟(jì)、邯長、邯黃、京廣、石武高鐵、邯鄲鐵路南編組站形成鐵路交通體系。（四）供電參照《城市電力規(guī)劃規(guī)范》確定馬頭生態(tài)工業(yè)園的用電負(fù)荷為331MW，林坦林壇工業(yè)園的用電負(fù)荷為96 MW，商城工業(yè)園的用電負(fù)荷為240MW，新坡工業(yè)園的用電負(fù)荷為128MW。位于馬頭生態(tài)工業(yè)起步區(qū)的東南角，京廣鐵路北側(cè)，趙王大街東側(cè)，主要承擔(dān)處理馬頭生態(tài)工業(yè)園的污水。三是商城水廠。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)鄰近岳城水庫，；新區(qū)內(nèi)有東武仕水庫。到2015年，累計(jì)完成投資50億元以上。園區(qū)定位：東區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，近期以種植高效農(nóng)業(yè)為主，遠(yuǎn)期可發(fā)展為科普教育基地；西區(qū)為荷花觀賞區(qū)，以種植荷花、水稻為主，在劃定區(qū)域內(nèi)游人可親自插秧，體驗(yàn)勞動(dòng)快樂。園區(qū)定位：重點(diǎn)發(fā)展冶金及礦山裝備、基礎(chǔ)部件及加工輔具、現(xiàn)代物流業(yè)及勞保用品，逐步建成以冶金及煤礦設(shè)備、基礎(chǔ)部件及加工輔具為主的生態(tài)工業(yè)園。到2015年，累計(jì)完成投資350億元以上。其中，投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目達(dá)到11個(gè)。基礎(chǔ)部件和加工輔具是裝備制造業(yè)的基石和重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重化工階段，石化產(chǎn)業(yè)投資加快。五大重點(diǎn)引進(jìn)裝備●數(shù)控機(jī)床。到2015年，形成大型冶金設(shè)備產(chǎn)能15萬噸、礦山設(shè)備10萬噸，打造中原地區(qū)最大的冶金礦山裝備制造基地。到2015年，形成年產(chǎn)專用汽車10萬輛、重型載貨卡車1萬輛的生產(chǎn)能力，打造中國北方專用車和重型載貨車生產(chǎn)基地?！h(yuǎn)期完善提高階段（2021—2030年）。注重產(chǎn)業(yè)銜接配套、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成主導(dǎo)產(chǎn)品突出、相關(guān)配套齊全的規(guī)模化、集群化發(fā)展模式。二、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）戰(zhàn)略定位——冀中南地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極，形成冀東、冀中、冀南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海與內(nèi)陸良性互動(dòng)的發(fā)展格局；——晉冀魯豫四省交界區(qū)最大的現(xiàn)代物流樞紐，形成中原地區(qū)與國內(nèi)、國際物流對(duì)接的中轉(zhuǎn)樞紐、海陸空聯(lián)運(yùn)樞紐、物流商務(wù)樞紐和國際供應(yīng)商基地“三樞紐一基地”；——全國重要的現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相融合示范區(qū)，形成一批具有國際競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)、知名品牌，探索產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共融、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共建、人與自然共生的科學(xué)發(fā)展模式。同時(shí)，邯鄲作為老工業(yè)基地，有近15萬機(jī)械裝備方面的產(chǎn)業(yè)工人。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)具有建設(shè)大型裝備制造業(yè)基地的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)邯鄲是我省重要的工業(yè)基地，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)具備了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了以鋼鐵、電力、煤炭為主導(dǎo)的較為完善的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即將形成“4+2個(gè)6個(gè)1”為標(biāo)志的先進(jìn)生產(chǎn)能力，即：4000萬噸精鋼；2000萬支光導(dǎo)鼓；3000萬噸煤炭、3000萬噸建材；1000萬噸管件裝備、1000萬噸級(jí)煤焦化工、1000萬千瓦電力、10萬臺(tái)套成套設(shè)備和專用車、1萬臺(tái)套特種設(shè)備、1萬噸特種新材料，具有大規(guī)模發(fā)展裝備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐。開發(fā)建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，是強(qiáng)化黃驊港腹地支撐、促進(jìn)沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展需要大港口需要有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的大腹地支撐。開發(fā)建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，是優(yōu)化我省重大生產(chǎn)力布局、推進(jìn)冀東冀中冀南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要京津冀地區(qū)是我國繼長三角、珠三角之后，新世紀(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指導(dǎo)意見、省政府工作報(bào)告均把冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)列為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)省級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、產(chǎn)業(yè)招商已經(jīng)具備了繼唐山曹妃甸新區(qū)和滄州渤海新區(qū)之后，打造成河北省新的經(jīng)濟(jì)增長極的基礎(chǔ)和條件，有望成為我省今后一個(gè)時(shí)期最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獏^(qū)域之一。目前，冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)所轄商城、馬頭、林壇3個(gè)省級(jí)裝備制造業(yè)聚集區(qū)，已經(jīng)具備大規(guī)模發(fā)展裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，通過更高層次規(guī)劃、整合，打造成國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，必將對(duì)河北承接國際、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，提升我省裝備制造業(yè)的聚集度和產(chǎn)業(yè)層次，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，將有利于充分利用中原區(qū)域的資源、地域優(yōu)勢，有力增強(qiáng)我省冀南地區(qū)在周邊區(qū)域的綜合競爭力，加速由“中心的邊緣”發(fā)展為“邊緣的中心”，進(jìn)一步提升冀南地區(qū)在四省交界區(qū)域的中心地位。同時(shí)，邯鄲市結(jié)合三年大變樣活動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)面向（面向全省、全國和世界）、四個(gè)開放（開放規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、投資四個(gè)市場）”，按照“六大戰(zhàn)略”（拉開大框架、構(gòu)建大交通、推進(jìn)大變樣、實(shí)施大戰(zhàn)略、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、深化大改革），正在加快推進(jìn)“1+6”大城區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，到2020年，邯鄲市中心城區(qū)面積將達(dá)到550平方公里，其中建成區(qū)面積209平方公里、人口220萬，將為裝備制造的快速發(fā)展提供有力支撐。其中，擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家69名、省以上中青年專家39名、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人20名、市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人281名、具有研究生學(xué)歷人才1055人、有較好的人才保障。正在推進(jìn)投資100億元的恒天產(chǎn)業(yè)園、與日本三菱UFJ投資集團(tuán)洽談推進(jìn)投資50億美元的三菱重工產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目好項(xiàng)目，將為園區(qū)大力度聚集高端裝備、提升產(chǎn)業(yè)層次積蓄充足后勁。以發(fā)展整機(jī)、培育品牌為重點(diǎn)，增強(qiáng)技術(shù)、成本優(yōu)勢，提高產(chǎn)品影響力和市場占有率。新區(qū)核心區(qū)累計(jì)完成投資1600億元以上，聚集10家左右銷售收入超100億的全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到3200億元左右，初步建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完備、全國先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地。重卡方面，依托宇康重卡生產(chǎn)資質(zhì)，以恒天重型載貨汽車總成部件生產(chǎn)廠及整車總裝廠項(xiàng)目為龍頭，加快建設(shè)重型發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠，投資研制重卡車車身、車架總成產(chǎn)品技術(shù)。著眼于滿足晉冀魯豫四省區(qū)域冶金及礦山采選設(shè)備需求，冶金設(shè)備方面：以冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備、大型板坯連鑄機(jī)、大型制氧機(jī)、大型高爐風(fēng)機(jī)、余熱回收裝置等為重點(diǎn)，大力引進(jìn)、研發(fā)大型冶金成套設(shè)備；礦山設(shè)備方面：以綜合采礦設(shè)備、機(jī)井提升設(shè)備、新型挖掘洗選設(shè)備、液壓金屬支架等為重點(diǎn)，配套發(fā)展輸送、控制等零部件。積極推進(jìn)投資50億美元的日本三菱重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以發(fā)展電機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)、新能源設(shè)備為重點(diǎn)，打造裝備制造、新能源技術(shù)開發(fā)、商貿(mào)物流等為重點(diǎn)的大型綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。●石化成套設(shè)備?！窕A(chǔ)部件及加工輔具。（四）重點(diǎn)支撐項(xiàng)目通過近兩年來的持續(xù)謀劃、引進(jìn)、招商，冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)已經(jīng)和即將入駐的項(xiàng)目達(dá)到135個(gè)，總投資1037億元。近期重點(diǎn)：培育新興鑄管新興裝備和材料基地、金獅國際棉機(jī)研發(fā)制造基地、河北天擇重型設(shè)備制造基地、時(shí)越道路建設(shè)裝備及專用車生產(chǎn)等一批大型裝備制造企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。其中在南區(qū)多為崗坡地，；北區(qū)離邯鄲機(jī)場、邯鄲鐵路南編組站較近，有較好的交通條件，規(guī)劃為遠(yuǎn)期工業(yè)備用地。（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園該園區(qū)位于滏陽河?xùn)|側(cè)，以京珠高速公路為界，分為東、西兩區(qū)，東區(qū)北起馬頭分洪道，東到商城工業(yè)園，南至環(huán)城高速公路；西區(qū)位于滏陽河?xùn)|側(cè)，環(huán)城高速公路北側(cè)。近期重點(diǎn)：以山、水、田景觀資源為核心，以其它資源為依托，突出發(fā)展休閑度假、娛樂旅游業(yè)，建設(shè)植物園、度假區(qū)、水上公園等主要功能區(qū)，形成以“山”“水”特色為主導(dǎo)的多元化格局。（二）供水結(jié)合邯鄲主城區(qū)實(shí)際用水情況，按照給水規(guī)劃規(guī)范，整個(gè)新區(qū)總用水量約為30萬噸/日。工業(yè)用水利用高級(jí)渠供水，生活用水利用羊角鋪、引岳濟(jì)邯輸水管線供水。二是馬頭西污水處理廠。此外，污水就近排入到峰峰礦區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。兩橫即成峰公路、馬峰公路，五縱即茶柳公路、京珠高速公路、中華大街南延段、107國道和規(guī)劃的運(yùn)河西路。規(guī)劃由馬頭天然氣門站沿成峰公路鋪設(shè)一條主干管，引入4個(gè)工業(yè)園區(qū)，至園區(qū)后成網(wǎng)成環(huán)布置，可滿足園區(qū)內(nèi)工業(yè)用戶和居民用氣需求。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)近期重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目單位起止年限總投資(億元)主要建設(shè)內(nèi)容備注1中原支線樞紐機(jī)場擴(kuò)建及配套工程邯鄲機(jī)場有限責(zé)任公司2010201510按100萬人次吞吐量目標(biāo)，再增建一條2200米跑道、一條滑行道、一座候機(jī)樓前期2邯黃鐵路邯鄲段邯黃鐵路公司籌備組20102012邯鄲境內(nèi)69公里在建3邯濟(jì)邯長擴(kuò)能改造　　邯鄲境內(nèi)236公里在建4京港澳高速擴(kuò)建省高速公路管理局2010201266邯鄲境內(nèi)108公里，雙向八車道高速公路前期5邯大高速公路市交通局　20112012，起點(diǎn)至大廣高速段為雙向六車道高速公路，大廣高速至終點(diǎn)段為雙向四車道高速公路前期6成峰公路商城西到107國道改建工程市交通局20092010，包括路面工程、交安工程在建7中華大街南延成峰公路—青蘭高速段市建設(shè)局20092010建設(shè)雙向六車道城市快速路6公里，包括路基、橋涵、路面工程、路燈、綠化工程在建8107國道擴(kuò)建市交通局201020114全長30公里一級(jí)路前期9成峰公路沿線兩側(cè)景觀帶建設(shè)工程所在地政府200920101綠化、亮化、花圃在建10滏陽河、牤牛河生態(tài)環(huán)境治理工程市水利局201020117滏陽