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隴南市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 力度,重點(diǎn)靶區(qū)勘查項(xiàng)目勘查投入達(dá)到年度計(jì)劃的90%以上,進(jìn)行詳查階段工作或達(dá)到詳查的項(xiàng)目比例達(dá)到探礦權(quán)數(shù)量的60%以上,鉛鋅資源儲(chǔ)量得到有效擴(kuò)充,鉛鋅礦山生產(chǎn)年限有效延長(zhǎng)。完善黃金資源勘查機(jī)制,督促探礦權(quán)人加大勘查經(jīng)費(fèi)和技術(shù)投入,黃金資源探明金屬資源量新增200噸,總量突破900噸。黃金產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能:加快推進(jìn)隴南紫金礦業(yè)日處理12000噸礦石生產(chǎn)線、文縣陽(yáng)山金礦日處理2000噸礦石生產(chǎn)線、西和縣中寶礦業(yè)有限公司新建小東溝礦點(diǎn)日采選4000噸黃金礦石及廢渣綜合利用生產(chǎn)線、徽縣鴻遠(yuǎn)礦業(yè)公司日處理1000噸礦石生產(chǎn)線等技改擴(kuò)建項(xiàng)目,到2020年黃金年產(chǎn)量達(dá)到20噸以上,成為全國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)大市。支持金徽酒股份有限公司上市,打造全國(guó)性的白酒知名品牌。白酒釀造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)展方向原料種植基地建設(shè):采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式,加大對(duì)高粱、小麥等原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的扶持力度,增強(qiáng)白酒釀造的原料自供能力。支持獨(dú)一味、佛仁等現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP認(rèn)證)建設(shè),擴(kuò)大現(xiàn)有中藥制藥、飲片加工規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。種植(養(yǎng)殖)采購(gòu)銷(xiāo)售中藥材加工中藥材提取物臨床研究中成藥野生中藥材飲片膠囊針劑保健品藥渣制藥廢水馴化污泥干化提取深加工中醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)能:支持獨(dú)一味、佛仁等企業(yè)新上一批擴(kuò)能項(xiàng)目,加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化中藥提取物生產(chǎn)線建設(shè),建設(shè)4條年產(chǎn)500噸以上的中藥材提取生產(chǎn)線和3條年產(chǎn)1000噸以上的中藥飲片生產(chǎn)線,新建成6家規(guī)模以上中醫(yī)藥制造企業(yè)。引進(jìn)油橄欖系列保健品、化妝品、油橄欖葉提取物等生產(chǎn)線,不斷豐富油橄欖系列產(chǎn)品種類(lèi),開(kāi)展資源循環(huán)利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。油橄欖衍生品系列:①油橄欖系列化妝品方面,加大對(duì)油橄欖系列化妝品的技術(shù)投入,力爭(zhēng)形成2—3個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌。發(fā)展重點(diǎn):以白龍江、白水江梯級(jí)水電站開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),加快實(shí)施苗家壩、橙子溝、沙灣等裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以上的重點(diǎn)水電項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大水電裝機(jī)容量,力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)千瓦。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)展方向水力發(fā)電:有序推進(jìn)白龍江、白水江流域水能資源開(kāi)發(fā)利用,加快實(shí)施苗家壩、橙子溝、沙灣等裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以上的重點(diǎn)水電項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大水電裝機(jī)容量,達(dá)到200萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)石材資源的勘查開(kāi)采力度,布局新建一批石材企業(yè),擇優(yōu)支持一批發(fā)展前景好的小微型石材企業(yè),新培育5戶(hù)以上規(guī)模企業(yè)。發(fā)展重點(diǎn):認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)扶持政策,積極組織申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建立中小企業(yè)信息網(wǎng),逐步形成省、市、縣三級(jí)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。支持企業(yè)技術(shù)改造,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上,工業(yè)“三廢”綜合利用率達(dá)到全國(guó)同期先進(jìn)水平,其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到78%以上。加快實(shí)施黃金堆浸尾渣綜合回收生產(chǎn)線以及利用黃金尾礦制作環(huán)保建材等項(xiàng)目,提高資源綜合利用水平。同時(shí),提取煤矸石中的鋁、硅,生產(chǎn)化工產(chǎn)品硫酸鋁和白炭黑,剩余少量固體物作為熟料,銷(xiāo)售給水泥廠。加大對(duì)已入園企業(yè)的政策支持力度,引導(dǎo)企業(yè)積極入駐工業(yè)園區(qū),除資源型企業(yè)外,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)原則上一律進(jìn)入園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)市政服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為企業(yè)入園創(chuàng)造便利條件。發(fā)展重點(diǎn):加快構(gòu)建市內(nèi)物流集運(yùn)、省內(nèi)物流配送、全國(guó)物流聯(lián)運(yùn)體系,培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千萬(wàn)的物流企業(yè)10家,逐步形成以武都區(qū)為中心覆蓋全市八縣一區(qū)、輻射西北地區(qū)的隴南現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),區(qū)域內(nèi)加快有色冶金物流服務(wù)中心,大型現(xiàn)代化綜合物流園區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品加工物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),綜合開(kāi)發(fā)金融商務(wù)區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)。(一)建立工業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展基金投入和使用機(jī)制,在現(xiàn)有財(cái)政資金安排規(guī)模基礎(chǔ)上,按一定比例逐年增加專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。占用農(nóng)用地的項(xiàng)目要優(yōu)先保證耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),優(yōu)先納入全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃。企業(yè)首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和甘肅名牌產(chǎn)品,除享受《甘肅省獲得名牌產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外,市縣財(cái)政再給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),并在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)等方面給予傾斜,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目工作,圍繞規(guī)劃實(shí)施的總體部署和工作重點(diǎn),認(rèn)真論證、謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。(二)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍大力宣傳工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略思想,宣傳實(shí)施規(guī)劃的重要意義和規(guī)劃的指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。按照國(guó)家相關(guān)稅收政策,對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)減征或免征所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等,落實(shí)小額擔(dān)保貸款及貼息政策,幫助企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,圍繞住房、醫(yī)療等方面研究制定專(zhuān)門(mén)支持措施。緊抓政策疊加機(jī)遇,積極向國(guó)家部委、省上部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)隴南工業(yè)發(fā)展的政策扶持,加大對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目資金的申報(bào)力度,進(jìn)一步放大宏觀政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。專(zhuān)欄10循環(huán)園區(qū)建設(shè):按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求,以循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗為重點(diǎn),鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造,構(gòu)建完整的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條,提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平,使以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動(dòng)為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步向“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為基本特征的復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,著力向生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化升級(jí)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、核心技術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)上下游企業(yè)的聚集與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約水平高的產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)和招商機(jī)制,探索引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),支持工業(yè)園區(qū)通過(guò)股份合作、全權(quán)托管等多種形式及多元化發(fā)展方式,建設(shè)一批園中園、托管園、共建園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。中醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用:延長(zhǎng)中醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈,加快中藥渣綜合利用開(kāi)發(fā),建設(shè)年處理中藥渣2萬(wàn)噸生產(chǎn)線,形成年產(chǎn)1萬(wàn)噸藥渣生物有機(jī)化肥的生產(chǎn)能力。配套建設(shè)電爐余熱電站,利用余熱發(fā)電。論證實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,在全市打造鉛鋅、黃金、硅鐵、建材、白酒等5條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育10—20戶(hù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。依托云平臺(tái)推進(jìn)中小企業(yè)信息化發(fā)展,提高在運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的信息化水平,每年建設(shè)30—50家“數(shù)字企業(yè)”,中小企業(yè)的信息技術(shù)普及率提高到80%以上。石材產(chǎn)品集散中心建設(shè):依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在西成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)大型專(zhuān)業(yè)化的石材市場(chǎng),著力打造1個(gè)甘肅省最大的現(xiàn)代化區(qū)域性的石材產(chǎn)品集散中心。礦山開(kāi)采利用廢料生產(chǎn)瓷磚、地板等產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn):重點(diǎn)實(shí)施兩當(dāng)金潤(rùn)玉石材有限公司年產(chǎn)400萬(wàn)平方米、成縣安信置業(yè)有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)平方米、西和縣鴻海仿玉石材公司年產(chǎn)200萬(wàn)平方米、禮縣青峰石材有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)平方米等一批石材加工項(xiàng)目,石材年加工能力突破1000萬(wàn)平方米。2020年隴南工業(yè)各類(lèi)能源預(yù)期收益比重結(jié)構(gòu)圖油橄欖技術(shù)中心建設(shè):建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)中心、成立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心,新建種苗馴化研究基地、土壤實(shí)驗(yàn)室等,研發(fā)培育3—5個(gè)在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率領(lǐng)先的品牌產(chǎn)品。建成油橄欖豐產(chǎn)示范園30個(gè),為油橄欖工業(yè)加工提供數(shù)量充足和質(zhì)量上乘的原料。發(fā)展重點(diǎn):加快油橄欖種植基地建設(shè),加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)范認(rèn)證,種植面積突破50萬(wàn)畝,油橄欖豐產(chǎn)示范園達(dá)到30個(gè),為油橄欖工業(yè)加工提供數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的原料。中醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)展方向中藥材優(yōu)質(zhì)基地建設(shè):通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)?;剩ㄋ模┲嗅t(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展目標(biāo):到2020年,把中醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)打造成30億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,形成完整的種植、研發(fā)、生產(chǎn)和流通體系。深度挖掘民族文化,豐富區(qū)域酒文化內(nèi)涵,發(fā)展關(guān)聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點(diǎn):支持甘肅金徽酒股份有限公司、甘肅紅川酒業(yè)有限責(zé)任公司等白酒釀造企業(yè)實(shí)施一批白酒提等升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,白酒年產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)噸。專(zhuān)欄2大力推進(jìn)隴南紫金礦業(yè)日處理12000噸礦石生產(chǎn)線、陽(yáng)山金礦日處理2000噸礦石等投資10億元以上的項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)內(nèi)單礦產(chǎn)能最大的黃金礦山,加快實(shí)施西和中寶礦業(yè)、甘肅中金黃金礦業(yè)、康縣華泰黃金礦業(yè)、文縣新關(guān)金礦等重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),黃金年產(chǎn)量達(dá)到20噸以上。發(fā)展重點(diǎn):深化與白銀公司的戰(zhàn)略合作,支持甘肅廠壩有色金屬有限公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)。加大對(duì)冶煉煙氣的回收利用,發(fā)展硫化工產(chǎn)業(yè)。(四)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——清潔能源產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大油橄欖、核桃、花椒、蘋(píng)果、茶葉、銀杏等標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線,大力發(fā)展橄欖油、罐頭、果汁、飲料、精制茶、花椒油、芳香精油等食品飲料及相關(guān)衍生品加工,培育龍頭企業(yè)?!滦徒ú漠a(chǎn)業(yè)集群。依托十天高速重要通道,以成縣、徽縣為中心,涵蓋西和縣、禮縣、兩當(dāng)縣。支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策更加完備,力度不斷加大。表4整體實(shí)力完成跨越。集群推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,隴南工業(yè)發(fā)展的方針是:總量先行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色引領(lǐng)、集群推進(jìn)、科技帶動(dòng)、綠色發(fā)展。部分行業(yè)生產(chǎn)工藝仍待改進(jìn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚未形成規(guī)模,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境承載的壓力仍然較大?!煌ǜ纳频臋C(jī)遇。國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā),繼續(xù)將西部地區(qū)放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,進(jìn)一步加大支持力度,西部地區(qū)加快發(fā)展的大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,隴南處于西部大開(kāi)發(fā)的腹地,機(jī)遇效應(yīng)十分顯著?!?jīng)濟(jì)作物繁多。新建資源綜合利用項(xiàng)目11個(gè),隴南紫金礦業(yè)有限公司日處理6000噸黃金堆浸尾渣綜合回收生產(chǎn)線、徽縣昌隆加氣混凝土砌塊有限公司尾礦廢渣綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成。災(zāi)后重建全面完成,交通、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng),長(zhǎng)期制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸得到緩解。到2012年,建成大小工業(yè)企業(yè)1000多戶(hù),吸納社會(huì)就業(yè)50000余人。言目隴南市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,近年來(lái)努力克服全球金融危機(jī)和重大自然災(zāi)害的不利影響,積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)擬定發(fā)展思路,持續(xù)出臺(tái)支持政策,大力深化戰(zhàn)略合作,全面加快工業(yè)發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)論在總量上還是在質(zhì)量上都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,為進(jìn)一步謀求更深層次、更高水平的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)投資力度持續(xù)加大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)以高于全省平均水平的增速加速增長(zhǎng),總量得到有效擴(kuò)充。2008—2012年隴南市生產(chǎn)總值情況——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。甘肅獨(dú)一味生物制藥有限公司、康縣陽(yáng)壩銅業(yè)有限公司2戶(hù)企業(yè)成功上市,金徽酒股份有限公司、甘肅寶徽實(shí)業(yè)集團(tuán)2戶(hù)企業(yè)躋身甘肅省工業(yè)百?gòu)?qiáng)。表2(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)——礦產(chǎn)資源富集。有常住人口250多萬(wàn)人,適齡勞動(dòng)人口超過(guò)180萬(wàn),其中大專(zhuān)以上學(xué)歷9萬(wàn)余人,初高中文化程度90余萬(wàn)人?!忒B加的機(jī)遇。(四)面臨挑戰(zhàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,整體實(shí)力仍然較弱。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí),積極論證儲(chǔ)備、啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目,保持工業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng),不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提高工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,在擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上率先取得突破。高度重視科技對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的核心推動(dòng)作用,推動(dòng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技
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