【正文】 河、牤牛河進(jìn)行長15公里的綜合改造，形成寬度80—500米的景觀區(qū)域前期11園區(qū)道路建設(shè)工程所在地政府20102013包括馬頭工業(yè)城、商城工業(yè)區(qū)、林壇工業(yè)區(qū)等園區(qū)道路工程在建12園區(qū)供水設(shè)施工程所在地政府20092013包括商城、馬頭南、馬頭北、林壇4個(gè)水廠在建13園區(qū)污水處理工程所在地政府20092012包括商城、馬頭、林壇3個(gè)污水處理廠在建14園區(qū)供電設(shè)施工程所在地政府20092013包括河北馬頭發(fā)電有限責(zé)任公司2300MW“上大壓小”熱電工程，商城工業(yè)區(qū)電網(wǎng)建設(shè)110KV變電站18000米線路在建15園區(qū)供熱設(shè)施工程所在地政府20092013包括馬頭工業(yè)區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、商城工業(yè)區(qū)集中供熱工程等在建16園區(qū)供氣設(shè)施工程所在地政府20092011包括商城工業(yè)區(qū)天然氣管道輸入工程、林壇工業(yè)區(qū)燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程等在建六、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)（一）生態(tài)建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，通過生態(tài)隔離帶、生態(tài)林帶建設(shè)，在城鎮(zhèn)與工業(yè)密集區(qū)周邊地區(qū)、水源地生態(tài)敏感區(qū)、公路與河流兩側(cè)，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)空間和綠色走廊。大氣環(huán)境。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)控制目標(biāo)分類目標(biāo)指標(biāo)2015年目標(biāo)值100%98%比2010年降低20%2020年達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)≥30%100%100%100%100%2030年資源綜合利用目標(biāo)固廢安全處置和綜合利用率100%100%100%工業(yè)用水重復(fù)利用率90%95%98%再生水回用率70%85%90%生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)二氧化硫排放量（噸∕年）153681536815368大氣粉塵排放量（噸∕年）濃度457254572545725氮氧化物排放量（噸∕年）409824098240982地表水源水質(zhì)Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類綠地覆蓋率＞30%＞30%＞30%綠色管理目標(biāo)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率20%30%35%清潔生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證率100%100%100%污水集中處理率100%100%100%生活垃圾無害化處理率100%100%100%（三）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入對入駐新區(qū)項(xiàng)目實(shí)行“六準(zhǔn)入、三限制、三禁止”：即準(zhǔn)入項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位要求，必須符合投資強(qiáng)度（250萬元/畝以上）、投資規(guī)模（總投資5000萬元以上）和節(jié)能環(huán)保要求；限制投資強(qiáng)度低、投資規(guī)模小和不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目入駐；嚴(yán)格禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、重污染（包括鋼鐵冶煉、水泥、焦炭等產(chǎn)生二氧化硫、煙粉塵等空氣污染物的項(xiàng)目和焦化、電鍍、化工等產(chǎn)生水污染的項(xiàng)目）和高耗能項(xiàng)目入駐。對符合條件的入?yún)^(qū)項(xiàng)目按企業(yè)繳納的土地出讓金數(shù)額給予支持；新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)省級留成部分全額返還邯鄲市；涉及占用耕地的建設(shè)單位自行補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?yàn)收合格的免收耕地開墾費(fèi)，涉及的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)由邯鄲市負(fù)責(zé)完成。按照新區(qū)規(guī)劃確定的村莊整合方案和用地布局，有步驟地推進(jìn)新區(qū)內(nèi)村莊整合。自2011年至2015年，省政府每年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2000萬元，邯鄲市政府每年安排2000萬元，用于入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，增值稅一般納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可按稅法規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣，支持企業(yè)擴(kuò)大投資。鼓勵(lì)將新區(qū)開發(fā)建設(shè)后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)以及財(cái)政歷年投入所形成的實(shí)物資產(chǎn),通過劃轉(zhuǎn)和授權(quán)經(jīng)營的方式注入投融資公司，擴(kuò)大投融資公司資本注入來源。對規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)縣區(qū)現(xiàn)有行政管理體制不變，新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對其總體規(guī)劃的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在邯鄲市政府，負(fù)責(zé)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的日常工作，辦公室主任由邯鄲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。省、市有關(guān)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)資助等方面給予優(yōu)先支持。按照“先規(guī)劃環(huán)評、后項(xiàng)目審批”的原則，創(chuàng)新新區(qū)環(huán)評管理機(jī)制。對企業(yè)（項(xiàng)目）的財(cái)政激勵(lì)政策由新區(qū)自行確定，資金由省、市返還的財(cái)力解決。實(shí)行計(jì)劃單列，支持編制單獨(dú)的區(qū)域土地利用規(guī)劃。懇請省政府批準(zhǔn)正式命名“邯鄲冀南新區(qū)”，納入省級戰(zhàn)略、列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。區(qū)域內(nèi)二氧化硫在2010年基礎(chǔ)上減少20%，大氣粉塵濃度達(dá)到環(huán)保相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)和鳳凰山溢泉湖風(fēng)景區(qū)整合園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬畝荷塘、山水、生態(tài)林、濕地等生態(tài)資源，積極引進(jìn)名優(yōu)特花卉、果木品種，發(fā)展包括種植園、采摘園、有氧休閑等生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造以原生態(tài)種養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游度假為主題的生態(tài)園區(qū)，打造全國知名的都市生態(tài)休閑港。需要在新城區(qū)建設(shè)包括交通、金融、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、體育等配套公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃在馬頭、商城、林坦林壇、新坡各建設(shè)1所電信支局，交換機(jī)容量15萬門，預(yù)留容量20萬門，并安裝數(shù)據(jù)、寬帶等服務(wù)設(shè)施。新坡和林坦林壇各建1座110KV變電站；馬頭城區(qū)新建4座變電站，其中鐵西2座110KV站、鐵東1座220KV站，1座110KV站；商城工業(yè)園區(qū)新建3座變電站，其中園區(qū)西北角建1座220KV站、馬峰公路北側(cè)建1座110KV站、園區(qū)西南角建1座110KV站。主要承擔(dān)處理馬頭生態(tài)工業(yè)園東部生活區(qū)及西北區(qū)的污水。（三）污水規(guī)劃園區(qū)污水量按供水量的70%計(jì)算，污水量為21萬噸/日。一是新坡水廠，規(guī)劃在新坡工業(yè)園東北角，主要承擔(dān)新坡工業(yè)園、林坦林壇工業(yè)園和鳳凰山服務(wù)區(qū)供水。中遠(yuǎn)期發(fā)展階段，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要情況，分階段實(shí)施。到2015年，累計(jì)完成投資30億元以上。（四）新坡工業(yè)園該園區(qū)地處成峰、馬峰公路之間，東起新坡村、西至后撲子村、北到環(huán)形鐵路、南至后李兵莊村北。園區(qū)定位：重點(diǎn)發(fā)展大中型以專用車和重卡為主的車輛裝備、管道工程裝備、農(nóng)機(jī)及工程機(jī)械、石化設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備，逐步建成高效、智能、新型裝備制造基地。核心區(qū)外的規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)主要是統(tǒng)籌核心區(qū)與中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)之間的發(fā)展關(guān)系，重點(diǎn)解決好核心區(qū)就業(yè)人口所需配套的居住和公共服務(wù)配套以及核心區(qū)與周邊地區(qū)的重大交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，完善與核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接、服務(wù)配套和功能互補(bǔ)，重點(diǎn)發(fā)展鐵路運(yùn)輸、陸港功能、航運(yùn)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)等為主的現(xiàn)代物流業(yè)。（三）關(guān)聯(lián)輔助產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)隨著裝備制造企業(yè)的大規(guī)模聚集，原材料和產(chǎn)成品大進(jìn)大出格局初具規(guī)模，物資交換量也會(huì)越來越大。●節(jié)能環(huán)保設(shè)備。要重點(diǎn)引進(jìn)、研發(fā)高速精密復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床、重型數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備、重型鍛壓設(shè)備、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等八類主機(jī)產(chǎn)品。到2015年，形成大型成套90臺（套）、棉花加工成套設(shè)備2000臺（套），打造建設(shè)全球規(guī)模最大的世界棉機(jī)研發(fā)制造基地、中國特種纖維設(shè)備生產(chǎn)基地。同時(shí)，提升管道工程的整體設(shè)計(jì)能力，積極引進(jìn)閥門、泵、管件等配套項(xiàng)目，完善管道工程行業(yè)鏈條。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照國家和省裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，著眼擴(kuò)規(guī)模、上水平、做大做強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展五大類產(chǎn)品體系，打造五大專業(yè)裝備基地。（三）發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，按照技術(shù)一流、規(guī)模一流、效益一流、生態(tài)一流的要求，以“高端、智能、綠色、高效”為方向，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)“全球化、集群化、信息化、服務(wù)化”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏，打造全國重要的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互生共融的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。把科技創(chuàng)新投資作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高科技作為主要特征和突破口，緊跟市場和技術(shù)前沿，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸引再創(chuàng)新，全面推進(jìn)信息化，形成高端化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、全球化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)測算，到2020年，中國機(jī)床需求量占到世界的20%，發(fā)電設(shè)備占到世界的47%，重型汽車占到世界的25%，工程機(jī)械占到世界的29%，發(fā)展裝備制造業(yè)前景廣闊。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)具有較強(qiáng)的資源支撐能力、廣闊的市場需求和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境土地：新區(qū)核心區(qū)東部多為沙荒地，中西部多為崗坡地，林地、園地、水域及水利設(shè)施用地16平方公里，可用土地資源有保障。冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生巨大的物資內(nèi)運(yùn)、外輸需求，將對港口、港區(qū)、港城的快速發(fā)展形成有力支撐，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，打造河北省新的區(qū)域增長極，有利于帶動(dòng)冀南，輻射中原，形成冀東、冀中、冀南三大經(jīng)濟(jì)板塊齊頭并進(jìn)的區(qū)域發(fā)展新格局。一、戰(zhàn)略意義（一）重要性和緊迫性開發(fā)建設(shè)冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)邯鄲冀南新區(qū)，是省委、省政府按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造河北省南部新的增長極而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我省繼推進(jìn)曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)之后的又一重大舉措。邯鄲冀南現(xiàn)代裝備制造新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010—2030年 報(bào)批稿）邯鄲市人民政府2010年10月37 / 40目 錄一、戰(zhàn)略意義2（一）重要性和緊迫性2（二）比較優(yōu)勢和可行性4二、發(fā)展思路和目標(biāo)7（一）戰(zhàn)略定位7（二）發(fā)展思路和指導(dǎo)原則8（三）發(fā)展目標(biāo)9三、發(fā)展方向和重點(diǎn)