【正文】 政府特別關(guān)注天然氣、電力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、交通等關(guān)系國計民生的特殊部門的工會罷工問題。 最低工資立法，是勞動力市場中最能體現(xiàn)社會正義的政策 社會傾銷，社會傾銷是指跨國公司利 用各國勞動力市場的差別，將本國的就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移到國外以獲取更大的利潤。 100%賠償金 《勞動法》第 12 條：勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視 傷亡事故分：輕傷、重傷、死亡事故、重大傷害制度、特大傷亡事故 (2)根據(jù)工資的法律保障 ,工作時間和加班加點 ,工作場所規(guī)則的有關(guān)規(guī)定 ,說明和分析具體的案例 (四 )政府勞動關(guān)系實踐 領(lǐng)會 (1)政府的勞動力市場政策 答 政府在勞動力市場方面主要關(guān)注兩方面：一是價格機(jī)制，即工資水平與收入分配；二是就業(yè)水平與就業(yè)結(jié)構(gòu)，即勞動力的供給與需求。支付所欠工資的 20%賠償金。最低工資法的目的在于保證勞動者的最低收入，使其得以維持生活、改善勞動條件，有利于安定工人生活，提高勞動力素質(zhì)，確保企業(yè)公平競爭，同時有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 法律解釋，有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)對勞動法律規(guī)范的含義以及所使用的概念、術(shù)語、定義所作的說明和解釋。 勞動行政法規(guī)，由國務(wù)院制定、國務(wù)院總理簽署發(fā)布的，以條例、規(guī)定、辦法命名的有關(guān)勞動方面的規(guī)范性文件。 (1)勞動法的功能 ,本質(zhì)和形式 答 : 勞動法是一個獨立的法律部門，是調(diào)整特定勞動關(guān)系及其與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 (7)加班加點 即延長勞動時間，是指勞動者的工作時數(shù)超過法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時間。實行不定時工作制，應(yīng)履行審批手續(xù)。 傳統(tǒng)激進(jìn)主義者接受工具主義思想，認(rèn)為政府是資產(chǎn)階級的工具。 2．精英之間在權(quán)力和影響力方面存在很大差異。正統(tǒng)多元主義認(rèn)為，不同利益集團(tuán)的存在有利于增進(jìn)民主，加強(qiáng)公民與政府之間的溝通，因而發(fā)揮著積極的而不是 消極的作用。新保守主義中最有影響力的理論是公共選擇理論 (2)管理主義政府理論 所謂管理主義即主張對企業(yè)、機(jī) 構(gòu)、組織等采用經(jīng)營技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃和管理的學(xué)說。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照職工工資總額 2%撥繳工會經(jīng)費，以保證各級工會開展工作 (1)工會法 對工會干部的工作崗位及勞動關(guān)系保護(hù)的規(guī)定 ,分析實際案例 (2)結(jié)合 工會法 對工會的組織保障 ,法律保障等的相關(guān)規(guī)定 ,理解分析具體案例 第六章 (一 )政府的角色 (1)政府的作用 政府有權(quán)修改勞動關(guān)系的各項制度 為勞動關(guān)系的發(fā)展提供示范 “ 樣本 ” 創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系的制度環(huán)境 (1)政府與勞動關(guān)系中的角色 5P 角色 勞動基本權(quán)利的保護(hù)者 集體談判與雇員參與的促進(jìn)者 勞動爭議的調(diào)停者 就業(yè)保障與人力資源的規(guī)劃者 14 公共部門的雇傭者政府。明確規(guī)定了企事業(yè)單位不得單方面解除工會干部勞動合同。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組13 建工會，任何單位和個人不得阻撓。 (2)工會的組織原則 組織原則是 民主集中制。工會的社會民主職能主要體現(xiàn)在三個方面 ： 1．社會工會，應(yīng)該通過集體談判提高工人階級的整體工資水平，并改善他們的就業(yè)條件。 3．工會有助于確保雇員在工作過程中獲得自由。隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步形成了以行業(yè)而非職業(yè)為基礎(chǔ)組織的工會，如 1938 年美國成立的產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合會（ CIO） 總工會時期，總工會是在職業(yè)工會與行業(yè)工會的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的?？杉?xì)分為兩種：壟斷性行業(yè)工會、單一性行業(yè)工會 總工會，組織原則就是對會員募集不加任何限制，既不考慮職業(yè)因素，也不考慮行業(yè)因素 ，從而體現(xiàn)了對職業(yè)工會和行業(yè)工會分化現(xiàn)象的一種修正。 拉克計劃目標(biāo)生產(chǎn)率的確定方式與斯坎隆計劃不同。 (二 )拉克計劃 拉克計劃與斯坎隆計劃非常類似，都是通過雇員提供合 理化建議來削減生產(chǎn)成本，并與雇員共同分享由此產(chǎn)生的財務(wù)收益。 (2)勞資合作的特征 企業(yè)組織經(jīng)營的整體責(zé)任書與資方與勞方共同承擔(dān)； 勞資合作必須借助員工參與才能實現(xiàn)；勞資雙方將對抗的相對力量，轉(zhuǎn)化為組織的總力量；勞資合作所帶來的成果應(yīng)公平分享 (3)勞資合作的條件 建立互助互信，具有榮辱與共的觀念，重視企業(yè)長期營運(yùn)目標(biāo) 人性的相互尊重 建立良好的溝通管道 利益分享及符合國家勞動法律 (1)試借鑒國外勞資關(guān)系管理策略方式 ,說明在我國勞資合作應(yīng)采取的主要方式 促進(jìn)勞資合作的方法 ： 收益分享計劃 ：斯坎隆計劃；拉克計劃；集體收益分享計劃 非收益分享計劃 ：質(zhì)量圈；共同磋商；工作再設(shè)計等 附： 勞動關(guān)系的最高形式 是勞資合作 11 (一 )斯坎隆計劃 現(xiàn)在的斯坎隆計劃的要點包括工資總額與銷售總額的比例、與降低成本相聯(lián)系的獎金、生產(chǎn)委員會和審查委員會四個方面。 ，企業(yè)的工作理事會與公司級別的磋商委員會的職能大致相同，只是名字不一樣。實施質(zhì)量圈計劃，其目的是給予工人更多運(yùn)用他們經(jīng)驗和知識的空間。而 “ 參加 ” 是指雇員在決策過程中起到更大的作用，用以表示 “ 雇員通過集體談判和討價還價來對企業(yè)、工作表現(xiàn)、雇傭條款等多方面施加的影響 ” (2)雇員參與的主要目的 增進(jìn)員工的獨立創(chuàng)造性和思考能力，使所有雇員對企業(yè)及其成功有強(qiáng)烈的責(zé)任心 提供員工自我訓(xùn)練的機(jī)會 協(xié)助管理者集思廣益，作出明智決策 促進(jìn)勞資關(guān)系的溝通 提高員工忠誠度，提高雇員對工作的滿意度 (1)雇員參與管理的主要形式 ，是經(jīng)濟(jì)民主的一種形式。特征包括自主型組織設(shè)計、雇員參與計劃、人事與就業(yè)政策（包括內(nèi)部公平制度、薪酬體系和全面質(zhì)量管理等）。這一模式具有強(qiáng)烈的反工會思想。當(dāng)環(huán)境壓力危及企業(yè)的生存與發(fā)展時，管理方會考慮采用新戰(zhàn)略。 2．從組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控 制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評價體系監(jiān)督中下層管理人員的行為。 (5)決策過程理論的主要內(nèi)容及其評價 答 : 又被稱為 “ 有限理性 ” 理論，該理論對管理方都是理性人提出了質(zhì)疑，認(rèn)為： 1．管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。 對該理論的批評主要集中在以下兩個方面 ： 1．降低生產(chǎn)所需技能受到普遍質(zhì)疑。 (3)勞動過程理論的主要內(nèi)容及其評價 分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。上述五個方面又演變出五種理論：權(quán)變管理理論、勞動過程理論、利益相關(guān)者理論、決策過程理論與戰(zhàn)略選擇理論。在我國，雇主應(yīng)認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營者，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是資本家的概念 雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這種界定是以我國有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)的 雇主范圍包括各種所有制企業(yè) (3)雇主組織的含義 是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會之間關(guān)系的團(tuán)體組織。按市場機(jī)制和規(guī)律規(guī)范勞關(guān)的運(yùn)行是市濟(jì)條件下的必然結(jié)果 勞關(guān)規(guī)范的法制化。 (3)結(jié)合勞動關(guān)系發(fā)展的歷史 ,總結(jié)出勞動關(guān)系發(fā)展的規(guī)律 (六 )我國勞動關(guān)系的發(fā)展 (1)我國在向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期勞動關(guān)系的表現(xiàn)和特征 答 : 不同類型的勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別；在勞動關(guān)系建立的形式上，勞動合同關(guān)系與非勞動合同關(guān)系仍然并存；勞動力市場配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時對勞動關(guān)系發(fā)生作用；勞動關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題；勞動爭議大幅上升，勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。該理論認(rèn)為在企業(yè)管理重要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不變的、普遍適用的 “ 最好 ” 的管理理論和方法 . (1)成熟勞動關(guān)系時期的勞動關(guān)系具有哪些特點 答 : 勞動關(guān)系：更多的產(chǎn)業(yè)民主化政策；集體談判制度進(jìn)一步完善；規(guī)范化、制度化的法律體系和調(diào)整機(jī)制的形成 特點：勞動關(guān)系實現(xiàn)了制度化、法制化；勞資矛盾總體趨于緩和、合 作成為主流 (五 )新的矛盾和問題 (1)經(jīng)濟(jì)和組織發(fā)展的背景 新時代高新技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用使工作組織和工作設(shè)計發(fā)生了根本性的變化： (1)“ 藍(lán)領(lǐng) ” 和 “ 白領(lǐng) ” 的界線變得越來越模糊。該學(xué)派認(rèn)為，經(jīng)理提高工作效率的方法是：與下屬共享信息；有意識地克服工 作的表面性；處理好對組織施加影響的各種力量的關(guān)系。 德魯克。同泰勒一樣，他對勞資關(guān)系之間的共同利益感興趣。到 1904 年新西蘭出現(xiàn)了較規(guī)范的集體合同法。斯密主張以市場 “ 看不見的手 ” 來自動調(diào)整市場的供求，政府僅僅作為看門人，不干涉市場的供求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 (1)” 看不見的手 ” 的原理來自動調(diào)整市場的供求 ,政府僅僅作為看門人 ,不干涉市場的供求和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 . (2)早期工業(yè)化時代的勞動關(guān)系及其特點 答 :雇主對工人的殘酷剝削、政府不干預(yù)勞資關(guān)系、早期的工會 6 特點：雇主通過強(qiáng)硬手段剝削利潤、政府不干涉、沖突和斗爭分散 附： 第一個具有現(xiàn)代意義的勞動法規(guī)： 1802 年英國《學(xué) 徒健康與道德法》 立法禁止工人結(jié)社、罷工和示威： 1799 年英國《結(jié)社法》、 1791 年法國《夏勃里埃法》 (二 )管理時代的勞動關(guān)系 (1)管理時代的時代背景 19 世紀(jì)中期到 20 世紀(jì)初期，第二次技術(shù)革命（電，生產(chǎn)工藝組織的變革；生產(chǎn)加工工藝組成的流水線） (2)“ 泰勒制 ” 的含義 以弗雷德里克 (4)統(tǒng)合模式 “ 統(tǒng)合模式 ” 則以管理主義學(xué)派和自由改革主義學(xué)派理論為基礎(chǔ)，其中 “ 社會統(tǒng)合模式 ” 秉 承自由改革主義理論，主張勞資雙方要突破協(xié)約自治范圍，以整個社會為背景處理勞資關(guān)系，瑞典是這一模式的代表者。 (2)多元放任模式 “ 多元放任模式 ” 工會傾向于以短期利益換取長期利益，政府對勞動關(guān)系的干預(yù)較小，因而可歸為多元放任模式。一般而言，高層管理者更傾向于一元論觀點，而職位較低的管理者由于更接近產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，可能更傾向于多元論觀點。認(rèn)為在任何工作環(huán)境中都存在著不同利益和新年的群體，因此，組織必須要在不同利益群體之間尋求持續(xù)的妥協(xié) (勞動關(guān)系的價值取向：一元論與多元論 關(guān)于管理者和工會、管理者和雇員關(guān)系