【正文】 一般游憩區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃少量旅游公路、停車場(chǎng)、宣教設(shè)施、娛樂設(shè)施、景區(qū)管護(hù)站及小規(guī)模的餐飲點(diǎn)、購物亭等。每類功能區(qū)可根據(jù)具體情況再劃分為幾個(gè)景區(qū)（或分區(qū)）。 功能分區(qū) 功能分區(qū)原則 功能分區(qū)應(yīng)遵循如下原則: a）客觀反映森林公園不同區(qū)域的資源特點(diǎn)、分布特征以及在保護(hù)、管理、游覽、服務(wù)等方面的地域空間關(guān)系和需求。 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 森林公園規(guī)劃范圍與協(xié)調(diào)控制范圍 規(guī)劃范圍即森林公園設(shè)立的批復(fù)范圍。生態(tài)環(huán)境資源的評(píng)價(jià)體系見附錄A。 d）人文資源調(diào)查應(yīng)包括名勝古跡、民俗風(fēng)情、宗教文化、歷史紀(jì)念地等情況及有價(jià)值的人工構(gòu)筑物的分布、規(guī)模、特征和特殊價(jià)值，具有觀賞和體驗(yàn)價(jià)值的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等典型的生產(chǎn)活動(dòng)等。 森林風(fēng)景資源調(diào)查 應(yīng)符合下列規(guī)定： a）地文資源調(diào)查應(yīng)包括山體、奇峰、懸崖、怪石、峽谷、溶洞及其他地文資源的分布、規(guī)模、特征、成因等。森林公園內(nèi)及周圍可依托的吃、住、行、購、娛、醫(yī)護(hù)等設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展資料。五、基礎(chǔ)設(shè)施森林公園與周圍大、中城市及相鄰旅游區(qū)（點(diǎn)）的公路、鐵路、水路、航空交通聯(lián)系現(xiàn)狀，公園內(nèi)部交通狀況，記載其里程及技術(shù)等級(jí)。居民點(diǎn)用地分布規(guī)模、公園毗鄰區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀。較長時(shí)間在本區(qū)內(nèi)休養(yǎng)、療養(yǎng)、度假人數(shù)，居住時(shí)間及消費(fèi)水平。3．管理經(jīng)營狀況調(diào)查森林公園組織機(jī)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)與林木資產(chǎn)、經(jīng)營內(nèi)容、年總產(chǎn)值、利潤、稅收、職工年均收入等。土壤、地質(zhì)、地貌、地質(zhì)災(zāi)害等。對(duì)中小型森林公園，使用地形圖比例不低于1：50 000。 基礎(chǔ)資料應(yīng)在多學(xué)科綜合考察和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，取得完整、準(zhǔn)確的現(xiàn)狀和歷史基礎(chǔ)資料，并做到統(tǒng)計(jì)口徑一致或具有可比性。應(yīng)充分利用原有設(shè)施，進(jìn)行適度建設(shè)，切實(shí)注重實(shí)效。 森林公園總體規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。生態(tài)文化的內(nèi)容十分廣泛，主要包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)科技、生態(tài)傳媒、生態(tài)文藝、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)宗教文化等要素，這些要素相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成生態(tài)文化建設(shè)理論體系。 生態(tài)容量 ecological capacity 在保證森林風(fēng)景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的條件下，一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)所能容納的游客的最大量。 景群 group of sight spots 由若干相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的景點(diǎn)群落或群體。 森林公園總體規(guī)劃 master planning of forest park 在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)主體功能要求與建設(shè)原則，對(duì)森林風(fēng)景資源科學(xué)保護(hù)與合理利用在空間、時(shí)間上所做的總體安排與布局，是指導(dǎo)森林公園建設(shè)、經(jīng)營和管理的綱領(lǐng)性文件。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。附錄D（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）森林公園旅游開發(fā)利用條件評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表D1評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值公園面積森林公園規(guī)劃面積大于500公頃1旅游適游期大于或等于240天/年在150天/年至240天/年1小于150天/年區(qū)位條件距省會(huì)城市（含省級(jí)市）小于100公里，或以公園為中心、半徑100公里內(nèi)有100萬人口規(guī)模的城市，或100公里內(nèi)有著名的旅游區(qū)（點(diǎn)）距省會(huì)城市（含省級(jí)市）或著名旅游區(qū)（點(diǎn)）100～200公里1距省會(huì)城市（含省級(jí)市）或著名旅游區(qū)（點(diǎn)）超過200公里外部交通鐵路50公里內(nèi)通鐵路，在鐵路干線上，中等或大站，客流量大150公里內(nèi)通鐵路，不在鐵路干線上，客流量小公路國道或省道，有交通車隨時(shí)可達(dá)，客流量大1省道或縣級(jí)道路，交通車較多，有一定客流量水路水路較方便，客運(yùn)量大，在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ姓加兄匾匚?水路較方便，有客運(yùn)航空100公里內(nèi)有國內(nèi)空港或150公里內(nèi)有國際空港1內(nèi)部交通區(qū)域內(nèi)有多種交通方式可供選擇，具備游覽的通達(dá)性1區(qū)域內(nèi)交通方式較為單一基礎(chǔ)設(shè)施條件自有水源或各區(qū)通自來水，有充足變壓電供應(yīng)，有較為完善的內(nèi)外通訊條件，旅游接待服務(wù)設(shè)施較好1通水、電，有通訊和接待能力，但各類設(shè)施條件一般注：各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值累加得出旅游開發(fā)利用評(píng)價(jià)分值，滿分值為10分。21空氣細(xì)菌含量空氣細(xì)菌含量為1千個(gè)/m179。表A1 地文資源評(píng)分值評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表A2 水文資源評(píng)分值評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度554～321～0自然度554～321～0吸引度44321～0多樣度33211～0科學(xué)度33211～0表A3 生物資源評(píng)分值評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度1010～87～65～32～0自然度1010～87～65～32～0吸引度88～65～43～21～0多樣度66～543～21～0科學(xué)度66～543～21～0表A4 人文資源評(píng)分值評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度444～321～0自然度444～321～0吸引度3322～11～0多樣度222～11～～0科學(xué)度222～11～～0表A5 天象資源評(píng)分值評(píng)價(jià)因子權(quán)值極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱典型度11～～～～0自然度11～～～～0吸引度11～～～～0多樣度11～～～～0科學(xué)度11～～～～0表A6 組合狀況評(píng)分值評(píng)價(jià)因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱組合度～～～～0表A7 特色附加分評(píng)分值評(píng)價(jià)因子極強(qiáng)強(qiáng)較強(qiáng)弱附加分2～～～～0附錄B（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)理想值計(jì)算表B1資源類型評(píng)價(jià)因子評(píng)分值權(quán)數(shù)資源基本質(zhì)量加權(quán)值資源質(zhì)量評(píng)價(jià)值地文資源X1典型度520F1B30M自然度5吸引度4多樣度3科學(xué)度3水文資源X2典型度520F2自然度5吸引度4多樣度3科學(xué)度3生物資源X3地帶度1040F3珍稀度10多樣度8吸引度6科學(xué)度6人文資源X4珍稀度415F4典型度4多樣度3吸引度2科學(xué)度2天象資源X5多樣度15F5珍稀度1典型度1吸引度1利用度1資源組合Z組合度特色附加分T22注：B=∑XiFi/∑FM=B+Z+T附錄C（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表C1評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值大氣質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096—1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（GB3096—1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)21地面水質(zhì)量達(dá)到國家地面水質(zhì)量（GB3838—1988）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家地面水質(zhì)量（GB3838—1988）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)21土壤質(zhì)量達(dá)到國家土壤質(zhì)量（GB15618—1995）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家土壤質(zhì)量（GB15618—1995）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1負(fù)離子含量旅游旺季主要景點(diǎn)其含量為5萬個(gè)/cm179。 三級(jí)為20～29分，符合三級(jí)的森林公園風(fēng)景資源，在開展風(fēng)景旅游活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行風(fēng)景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改造、改善和提高。 見附錄D。 森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分值(H)計(jì)算由各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分值累加獲得。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)算方法參照附錄B。 特色附加分 風(fēng)景資源單項(xiàng)要素在國內(nèi)外具有重要影響或特殊意義，按附加分規(guī)定分值進(jìn)行評(píng)分。 地帶度 指生物資源水平地帶性和垂直地帶性分布的典型特征程度。 多樣度 指風(fēng)景資源的類別、形態(tài)、特征等方面的多樣化程度。 人文資源 包括歷史古跡、古今建筑、社會(huì)風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀。每類資源各包括五項(xiàng)評(píng)價(jià)因子，按評(píng)價(jià)因子間的相互地位和重要性確定評(píng)分值，評(píng)分值之和為該資源類的權(quán)數(shù)。 森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)分值按指定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)獲得，滿分值為30分。 權(quán)數(shù) weighted number 有統(tǒng)計(jì)計(jì)算中，用來衡量各變量在總體中作用大小的數(shù)值。 風(fēng)景資源 landscape resources 以景物環(huán)境為載體的，自然形成或人類創(chuàng)造的，有普遍社會(huì)價(jià)值的財(cái)富。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。二十、圖紙要求。 十八、分期建設(shè)規(guī)劃的要求。 十六、投資估算的要求。 十四、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求。 十二、防災(zāi)及應(yīng)急管理規(guī)劃的要求。 十、森林生態(tài)旅游與服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的要求。 八、資源與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。 六、容量估算及客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)的要求。 （二）功能分區(qū)。 五、總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 （二）森林公園發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 三、森林難公園發(fā)展條件分析的要求。 （一）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。 （五）森林公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀。 （三）歷史沿革。 （一）自然地理?xiàng)l件。凡與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。 第十九條附計(jì)財(cái)司會(huì)同場(chǎng)圃總站，或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，組織開展總體規(guī)劃中期、終期評(píng)估，提出修編或者新編意見。批準(zhǔn)后的總體規(guī)劃需要進(jìn)行修訂的，應(yīng)由省級(jí)林業(yè)主管部門將修訂后的總體規(guī)劃報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批復(fù)文件下達(dá)后，由場(chǎng)圃總站負(fù)責(zé)在中國森林公園網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)對(duì)所批復(fù)的總體規(guī)劃進(jìn)行公告，并建立檔案予以保存。需要復(fù)審的按上述程序辦理。必要時(shí)由場(chǎng)圃總站會(huì)同計(jì)財(cái)司召開總體規(guī)劃審查會(huì)或者組織進(jìn)行實(shí)地審核，于10個(gè)工作日內(nèi)完成。 第十一條專業(yè)審核。第三章上報(bào)的材料包括： （一）省級(jí)林業(yè)主管部門的上報(bào)文件； （二）國家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)森林公園的批復(fù)文件； （三）總體規(guī)劃文本及相關(guān)圖件紙質(zhì)版4份，電子版1份； （四）評(píng)審意見； （五）總體規(guī)劃征求意見情況說明。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中禁止開發(fā)區(qū)域的有關(guān)要求，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃等充分銜接。規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括基本情況、生態(tài)環(huán)境及森林風(fēng)景資源、森林公園發(fā)展條件分析、總則、總體布局與發(fā)展戰(zhàn)略、容量估算及客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算、效益評(píng)估、保障措施等20個(gè)部分，具體見所附編寫要求。國家級(jí)森林公園管理機(jī)構(gòu)按照《國家級(jí)森林公園管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織編制總體規(guī)劃。國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的申報(bào)、審批，適用本辦法?？傊袊鴩疑止珗@專用標(biāo)志設(shè)計(jì)說明中國國家森林公園專用標(biāo)志為圓形，外圈為“中國國家森林公園”中、英文名稱，內(nèi)圈圖案展現(xiàn)的是典型的春夏季森林景觀：透過高大的原始針葉林可以看到遠(yuǎn)處藍(lán)天映襯下的皚皚雪山，雪山下層巒疊嶂的蒼翠青山、茂密的闊葉林和蜿蜒曲折的河流，充分展示了我國多樣的森林類型和優(yōu)美的森林自然風(fēng)光；在林間自由飛翔的小鳥，不僅為森林增添了生機(jī)，也突出了和諧自然的良好森林生態(tài)環(huán)境?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門違反本辦法使用的，由上一級(jí)林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正。第七條 屬第六條第一、二項(xiàng)情況下使用的中國國家森林公園專用標(biāo)志，統(tǒng)一由國家林業(yè)局制作。經(jīng)國家林業(yè)局審核通過，向提出申請(qǐng)的國家級(jí)森林公園頒發(fā)中國國家森林公園專用標(biāo)志授權(quán)使用書。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門和經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)森林公園均可使用中國國家森林公園專用標(biāo)志。第二條 中國國家森林公園專用標(biāo)志是指“中國國家森林公園”（NATIONAL FOREST PARK OF CHINA）名稱、圖形及其組合。 第十六條 監(jiān)督檢查的有關(guān)材料由國家林業(yè)局以適當(dāng)方式公開。 第十四條 被許可人拒絕監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理；被許可人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可。 第十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向國家林業(yè)局報(bào)送書面整改報(bào)告。省級(jí)林業(yè)主管部門受委托進(jìn)行的實(shí)地監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束10日內(nèi)向國家林業(yè)局報(bào)送國家級(jí)森林公園實(shí)地監(jiān)督檢查報(bào)告。與監(jiān)督檢查有利害關(guān)系或者可能影響檢查結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)回避。 第七條 監(jiān)督檢查包括書面監(jiān)督檢查和實(shí)地監(jiān)督檢查兩種方式。 第三條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查，具體工作由其所屬的森林公園管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱森林公園管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或者林地證明；屬于臨時(shí)占用