【正文】 第三十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。 第四章 法律責(zé)任第二十七條 對未取得養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書擅自開展養(yǎng)護(hù)服務(wù)的，區(qū)民政部門予以取締，并責(zé)令其做好善后工作。第二十五條 區(qū)民政局對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)費(fèi)用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價部門按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同類別制定。 第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置符合老年人特點(diǎn)的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人特點(diǎn)的康復(fù)活動。 第十五條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)的老年人及其近親屬或者送養(yǎng)人簽訂服務(wù)合同。第十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)報審批部門備案，并到注冊登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。第九條 區(qū)民政局在接到申請之日起十日內(nèi)做出審批決定。規(guī)劃、計劃、財政、稅務(wù)、工商、物價等部門，按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理工作。鼓勵社會捐資、捐助支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳 2007年1月17 日長安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)長民[2005]3號第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。通過豐富、深刻、生動、鮮明的宣傳內(nèi)容和新穎的形式，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識，營造全社會尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚和輿論氛圍。省、市、縣（市、區(qū)）要利用“國際老人節(jié)”、“重陽節(jié)”等時機(jī)，定期組織老年文藝匯演、老年知識競賽和老年體育健康運(yùn)動會等活動，繼續(xù)實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略，鼓勵和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公益活動，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省獻(xiàn)計出力。鼓勵下崗失業(yè)人員等創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，進(jìn)一步推動全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。除了繼續(xù)加大政府興辦的敬老院、福利院的投入外，還應(yīng)積極采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。要高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮基層老年群眾組織和基層調(diào)解組織的作用，鞏固、完善“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”的簽訂和落實(shí)工作，把涉老糾紛處理在萌芽階段。從解決關(guān)系老年人切身利益的社會保障和提高生活質(zhì)量等現(xiàn)實(shí)問題入手，促進(jìn)形成全面保障老年人合法權(quán)益的制度和機(jī)制。各級要根據(jù)老齡辦編制情況安排人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年事業(yè)發(fā)展需要，合理安排經(jīng)費(fèi)，并在彩票公益金中按一定比例安排經(jīng)費(fèi)，積極支持基層老年服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村老年活動場所、居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等建設(shè)和開展老年文化活動、老年知識分子援助欠發(fā)達(dá)地區(qū)行動等。各級老齡委要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部變動情況，及時補(bǔ)充和調(diào)整人員，保證對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要著眼于新時期老齡工作面臨的新形勢、新環(huán)境、新要求，從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的高度，不斷增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程，納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心謀劃。人口老齡化的迅速發(fā)展，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響廣泛而深遠(yuǎn)。 2010年對《規(guī)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估。拓寬對外交流與合作的領(lǐng)域，借鑒外省和國際應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高老齡工作水平，促進(jìn)我省老齡事業(yè)全面發(fā)展。（五）加強(qiáng)老齡科學(xué)研究。拓寬培訓(xùn)渠道，充分利用普通高校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立老年學(xué)、老年心理學(xué)和老年護(hù)理等專業(yè)，有計劃地培訓(xùn)為老年人服務(wù)的專業(yè)人員。進(jìn)一步理順老齡工作體制，對各級老齡工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和任務(wù)，核定編制，配備人員，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。充分發(fā)揮各級慈善機(jī)構(gòu)和基金組織的作用，積極引導(dǎo)民營資本和吸引外資投入老齡事業(yè)發(fā)展，逐步形成國家、社會、個人、外資等多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。“十一五”期間，省本級逐年適當(dāng)增加老齡事業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，主要用于指導(dǎo)加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老齡事業(yè)宣傳、培訓(xùn)、表彰先進(jìn)，開展老年教育，老年文化體育活動和愛老敬老助老主題教育、對外交流活動，以及老年科學(xué)研究和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老年人社會福利和特困老年人救助、高齡老年人補(bǔ)貼、慰問，開展“愛心護(hù)理工程”試點(diǎn)和示范，指導(dǎo)基層老齡協(xié)會等組織建設(shè)，組織開展發(fā)揮老年知識分子作用的“銀齡行動”，建立老年人才信息數(shù)據(jù)庫以及老年網(wǎng)站等。各級老齡工作委員會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，參謀助手作用。八、實(shí)施《規(guī)劃》的保證措施各級政府和有關(guān)部門要高度重視人口老齡化問題，深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的法規(guī)政策，繼續(xù)貫徹“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷” 的老齡工作方針，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，動員全社會力量參與發(fā)展老齡事業(yè)。重視老年人才資源的開發(fā)和利用，建立省老年人才信息數(shù)據(jù)庫和老年人才信息中心。在農(nóng)村，鼓勵低齡健康老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工等經(jīng)濟(jì)活動。（一）營造老年人參與社會發(fā)展的政策和社會環(huán)境。加強(qiáng)老年法律法規(guī)的宣傳教育工作，強(qiáng)化全社會的養(yǎng)老法制意識，轉(zhuǎn)變“女兒不養(yǎng)老”、“隔代不養(yǎng)老”等傳統(tǒng)習(xí)俗和觀念。積極協(xié)調(diào)本級人大常委會，根據(jù)情況適時對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。進(jìn)一步加大對老年人合法權(quán)益的司法保護(hù)力度。及時研究老年人權(quán)益保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過法規(guī)政策及時保護(hù)老年人合法權(quán)益。對在開展老年教育和老年文體活動中表現(xiàn)出色，取得優(yōu)異成績的單位和個人進(jìn)行表彰。組織開展基層老年文化體育活動，創(chuàng)作喜聞樂見的老年文化節(jié)目，發(fā)展適合老年人身體特點(diǎn)的體育活動和健身項(xiàng)目，為老年人自發(fā)的文體活動提供條件。規(guī)范老年精神文化產(chǎn)品與服務(wù)市場。農(nóng)村要注重把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來。（一）大力發(fā)展老年教育。為老服務(wù)機(jī)構(gòu)在老年人自愿的情況下，經(jīng)過公證，可以接受收住老年人的遺產(chǎn)，減免相關(guān)費(fèi)用。鼓勵和扶持開發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿足老年人各種需求的門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年用品，對部分老年人共用的生活、娛樂、健身等器材，采用招標(biāo)或集中采購的方式促其發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)老年福利社會化、市場化。把老齡產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府扶持行業(yè)目錄。省會及各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣要積極實(shí)施城市交通無障礙工程，加強(qiáng)道路改造和無障礙交通工具的研制開發(fā)及引進(jìn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上大力推廣，2010年公共設(shè)施無障礙率力爭達(dá)到60%以上。加強(qiáng)老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范城市和村鎮(zhèn)老年設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。80%以上的街道有容納30名以上老年人的助養(yǎng)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵、幫助村級建立老年活動站。省、市、縣（市、區(qū)）都要建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)施完備、功能齊全、能起示范作用的老年活動中心。繼續(xù)開展“計劃生育困難家庭救助活動”，對農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度。堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合的原則，因地制宜地探索五保戶新的供養(yǎng)形式。（三）社會救助。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，積極建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。（二）醫(yī)療保障。在農(nóng)村，發(fā)揮土地保障養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。在城市，繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險制度，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險金征繳工作，建立穩(wěn)定、可靠的資金籌措機(jī)制，提高養(yǎng)老保險金收繳率。開展豐富多彩的老年活動，滿足老年人的精神文化需要，不斷提高老年人的生活水平和生活質(zhì)量。正確處理社會化和市場化的關(guān)系。（二）基本原則正確處理老齡事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。截止到2005年底，%。河北省人民政府辦公廳二00七年一月八日主題詞：民政 老齡問題 意見抄 送：省委組織部，省委宣傳部，省直工委，省軍區(qū)政治部，省總工會，團(tuán)省委，省婦聯(lián)。老齡工作部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)以及分類管理的政策和措施，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。四、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，提高服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善相關(guān)制度。（九）除法律法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位不得向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收取任何費(fèi)用，不得以任何理由強(qiáng)行要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種贊助或接受有償服務(wù)。對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)安置城市“三無”對象、農(nóng)村“五?！睂ο蟮模?dāng)?shù)刎斦蓪⒀a(bǔ)助給上述人員的生活費(fèi)轉(zhuǎn)入社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)等所需費(fèi)用。對財政確有困難的縣（市、區(qū)），由省和設(shè)區(qū)市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。敬老院可以開展以改善五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的救護(hù)車免征養(yǎng)路費(fèi)；生活用車比照黨政機(jī)關(guān)用車給予減免照顧，即小車（五人座以下）免征養(yǎng)路費(fèi)，大型車輛減半征收養(yǎng)路費(fèi)。（二）對各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項(xiàng)，優(yōu)先予以規(guī)劃定點(diǎn)。動員社會各方面的力量，有計劃、有步驟地推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人們生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，老年人對生活照料、康復(fù)護(hù)理等方面的服務(wù)需求日益增長。人工休人數(shù)正式職工總數(shù)： 人　　健康老人： 人生活不能自理老人： 人　 精神病人：　　人健康兒童： 　 人　　　　 　殘疾兒童： 人領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)： 人 有衛(wèi)生技術(shù)職稱： 人 大專以上： 人職工對領(lǐng)導(dǎo)班子工作滿意率為： %申 報 報 告本單位自檢自查意見（蓋章）年 月 日市民政局意見（蓋章）年 月 日省評審委員會意見（蓋章）年 月 日省民政廳意見（蓋章）年 月 日社會福利院示范單位考核評分標(biāo)準(zhǔn)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)考核辦法評定標(biāo)準(zhǔn)得分（一）3分承擔(dān)本地區(qū)“三無”對象，其它特殊困難對象的收養(yǎng)任務(wù)3分聽匯報情況“三無”對象或特殊困難對象該收不收發(fā)現(xiàn)一例減1分（二）3分建筑設(shè)施3分現(xiàn)場分別察看建筑設(shè)施是否符合三個基本規(guī)范每違反一個規(guī)范減1分（三）2分政治學(xué)習(xí)積極，領(lǐng)導(dǎo)班子精干，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，政績突出2分匯報學(xué)習(xí)和政績，走訪職工班子不團(tuán)結(jié)減1分無政治學(xué)習(xí)減1分（四）2分實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理職工滿意率80%2分調(diào)查了解職工10%滿意率少10%減1分（五）2分工作人員禮貌服務(wù)、語言規(guī)范、儀表端莊、舉止得體全員實(shí)行掛牌上崗1分1分檢查及觀察工作人員掛牌上崗及儀表情況了解職工道德教育和培訓(xùn)次數(shù)年在冊職業(yè)道德教育和培訓(xùn)少于2