【正文】 第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，屬于違反其它法律、法規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理。 第二十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以該機(jī)構(gòu)的房屋、土地、設(shè)備等作其他用途的抵押。 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制老年人營(yíng)養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。 第三章 服務(wù)與監(jiān)督管理第十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為收養(yǎng)的老年人提供生活、教育、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。 第八條 申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料：申請(qǐng)書及可行性研究報(bào)告；申辦者及主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；擬設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱；資金來(lái)源證明文件；固定場(chǎng)所使用或者土地使用證明文件；固定設(shè)施平面圖或建筑設(shè)計(jì)平面圖；章程及管理制度；租用設(shè)施的相應(yīng)擔(dān)保證明。 第三條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人以多種形式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要積極宣傳老齡工作方針、政策、目標(biāo)、任務(wù)，積極開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，積極開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的主題實(shí)踐活動(dòng)，把傳統(tǒng)孝道的精髓與“八榮八恥”的時(shí)代要求結(jié)合起來(lái)。按照國(guó)家有關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)減免稅收政策的落實(shí)力度。各地要切實(shí)貫徹落實(shí)《河北省老年人優(yōu)待辦法》，從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，不斷充實(shí)優(yōu)惠老年人的優(yōu)待辦法和內(nèi)容。三、加大投入，大力推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展發(fā)展老齡事業(yè)必須堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針。積極做好新時(shí)期的老齡工作，滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，讓老年人共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣和各有關(guān)部門要按照本《規(guī)劃》的要求，結(jié)合實(shí)際和部門職責(zé)，制定本地、本部門實(shí)施方案。探索建立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員管理辦法，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。對(duì)于符合老齡事業(yè)發(fā)展方向，專為老年人服務(wù)，又有市場(chǎng)前景的老齡產(chǎn)業(yè)，需要銀行信貸支持的，按信貸規(guī)模給予優(yōu)惠支持。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口發(fā)展規(guī)模，逐年增加對(duì)老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。符合條件的老年技能人才，可以參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（二）鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把普及涉老法律法規(guī)教育和提高普法率相結(jié)合，納入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。繼續(xù)做好簽訂農(nóng)村《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)老年人法律服務(wù)與法律援助工作，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)法律工作者為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，并對(duì)特困老年人減免服務(wù)費(fèi)用。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)投入、捐助、參與老年活動(dòng)。 （二）加大老年文體和宣傳工作力度。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)，包括研究制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、服務(wù)水平、管理能力在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明確管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管，使老齡產(chǎn)業(yè)的管理和發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極探索公有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步形成公辦民營(yíng)、民辦公助、私營(yíng)、股份制、合資經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式，適應(yīng)不斷發(fā)展的為老服務(wù)市場(chǎng)化趨勢(shì)。2010年老齡產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重要有較大幅度增長(zhǎng)。加大資金投入，政策傾斜，重點(diǎn)建設(shè)縣綜合性老年福利服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，縣（縣級(jí)市）、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一所設(shè)施比較齊全、功能比較完備、服務(wù)比較到位的綜合性老年福利服務(wù)中心和敬老院。充分利用各種資金新建和擴(kuò)建一批以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，引導(dǎo)各級(jí)政府加大對(duì)老年服務(wù)設(shè)施的投入。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大保障范圍。做好貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病費(fèi)用的補(bǔ)助工作，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加逐步加大資金投入，不斷提高醫(yī)療救助水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)，滿足老年人多層次的社會(huì)保障需求。二、老年社會(huì)保障以建立與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、規(guī)范和完善的社會(huì)保障體系為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大老年社會(huì)保障覆蓋面，形成資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的老年社會(huì)保障體系。正確處理城市和農(nóng)村老齡事業(yè)的關(guān)系。 二00七年一月八日河北省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時(shí)期，既是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是全面應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展改革部門要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序，加強(qiáng)規(guī)劃制訂和實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。（八）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在法律法規(guī)和政策允許的情況下給予大力支持。（六）社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房自建、提供社會(huì)老年人養(yǎng)老的床位數(shù)達(dá)50張以上的，按核定的床位數(shù)給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)助，每個(gè)床位補(bǔ)助不低于1000元；用房屬租用且租用期5年以上的，分5年給予開(kāi)辦補(bǔ)助，按核定的床位每個(gè)床位每年補(bǔ)助不低于100元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地。二、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想和總體要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以提高老年人的生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。社會(huì)福利院示范單位申報(bào)表申報(bào)單位 （蓋章）院長(zhǎng)姓名詳細(xì)地址電話號(hào)碼郵政編碼填表時(shí)間： 年 月 日主要情況規(guī)模占地面積： 平方米　總建筑面積： 平方米老年人： 平方米 兒童： 平方米精神病人： 平方米現(xiàn)有危房： 平方米綠化面積： 平方米收養(yǎng)狀況床位： 張　　現(xiàn)有收養(yǎng)人員： 人成年人生活標(biāo)準(zhǔn)： 元/月 （2）組織考核。符合收養(yǎng)人員營(yíng)養(yǎng)需要，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣。三十二、院容院貌整潔、安靜、優(yōu)美、舒適，綠化面積占可綠化面積的80％以上。根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的健康狀況、興趣愛(ài)好和個(gè)性特點(diǎn)，組織實(shí)施有益健康的文體活動(dòng)和鍛煉。二十一、對(duì)具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童及時(shí)進(jìn)行康復(fù)手術(shù)。每年對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次以上健康檢查。工作人員有良好職業(yè)道德，語(yǔ)言規(guī)范，儀表端正，舉止得體，實(shí)行全員掛牌上崗服務(wù)。十二、黨、政、工、團(tuán)、婦等組織健全，民主管理、民主監(jiān)督制度完善，并正常發(fā)揮作用。收養(yǎng)對(duì)象入住和離開(kāi)福利機(jī)構(gòu)手續(xù)健全，程序規(guī)范。（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上，與服務(wù)對(duì)象建立平等、和睦、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、互助的新型人際關(guān)系。（三）有科學(xué)的質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持管理規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度地維護(hù)和保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益?！叭裏o(wú)”對(duì)象入住福利院應(yīng)有個(gè)人申請(qǐng)書、居委會(huì)意見(jiàn)、街道辦事處和區(qū)（縣）民政局審核意見(jiàn)，市民政局審批意見(jiàn)等相關(guān)材料。職工和收養(yǎng)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作滿意率在80%以上。十五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化。建立健全收養(yǎng)對(duì)像病例、健康檔案。生 活 護(hù) 理二十二、護(hù)理制度健全，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)理、消毒操作規(guī)程，認(rèn)真做好護(hù)理值班交接記錄。二十六、有計(jì)劃的實(shí)施醫(yī)療康復(fù)，建立康復(fù)對(duì)象檔案，記錄康復(fù)效果。三十三、收養(yǎng)人員衣著整潔、適時(shí)得體，被罩、褥單、枕巾?yè)Q洗及時(shí)、干凈。三十八、配有營(yíng)養(yǎng)師，有年度收養(yǎng)人員營(yíng)養(yǎng)情況報(bào)告，營(yíng)養(yǎng)不良率低于5％。省民政廳組織有關(guān)人員，組成省評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。人16歲以下兒童生活標(biāo)準(zhǔn)： 　元/月按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)。（三）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、舊城改造費(fèi)、墻改費(fèi)、渣土處置費(fèi)和散裝水泥專項(xiàng)資金等房屋建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)（證照費(fèi)除外），減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；福利性和非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、自來(lái)水、管道燃?xì)鈨r(jià)格按居民用電、用水、用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；申請(qǐng)安裝水、電、氣管線、管道工程的，有關(guān)單位應(yīng)予以優(yōu)惠或減免相關(guān)費(fèi)用；要求地籍測(cè)繪服務(wù)的，測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按照我省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所需資金原則上由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請(qǐng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。各有關(guān)部門要按照各自職能，密切配合，依法履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)。目前，我省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)城市老齡事業(yè)的發(fā)展，把加快發(fā)展農(nóng)村老齡事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，推動(dòng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）養(yǎng)老保障。積極引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)老年人積極參加儲(chǔ)蓄，倡導(dǎo)個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。重視老年常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治和康復(fù)工作，加強(qiáng)老年病預(yù)防和健康知識(shí)教育，使老年人的健康教育普及率在城市達(dá)到85%，在農(nóng)村達(dá)到55%。對(duì)因?yàn)樘厥庠蛴龅嚼щy，長(zhǎng)期貧困的老年人進(jìn)行生活和醫(yī)療救助。在社區(qū)和街道建立內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范，集咨詢和服務(wù)于一體的老年服務(wù)中心（站），搭建老年服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）無(wú)障礙設(shè)施。 （一）制定出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī)。（三）大力開(kāi)發(fā)老年用品和為老年人服務(wù)的產(chǎn)品。 五、老年精神文化生活把豐富老年人精神文化生活作為提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)老年人融入社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)的重要任務(wù)，加大投入，加強(qiáng)引導(dǎo)，努力提供符合老年人特點(diǎn)，體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的老年精神文化產(chǎn)品與服務(wù)。把老年文化教育和體育納入全民教育、文化和體育健身的發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)老年教育和老年文化體育事業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)各類老年群眾文體組織的指導(dǎo)，發(fā)揮他們?cè)诶夏晡捏w活動(dòng)中的骨干作用。對(duì)老年人的法律援助申請(qǐng)要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先服務(wù)，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。把法制教育和道德教育結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全社會(huì)形成敬老、愛(ài)老、助老的新風(fēng)尚和道德觀。根據(jù)自愿量力的原則，在城鎮(zhèn)，引導(dǎo)老年人從事教育下一代、科技開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。各級(jí)都要?jiǎng)?chuàng)造條件建立老年人才信息庫(kù)，把老年人才的開(kāi)發(fā)和利用納入人才市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃，為老年知識(shí)分子和具有專業(yè)技能的老年人才參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。各級(jí)政府要按老年人口規(guī)模安排專項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。（三）加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)。研究制定相關(guān)政策，培育老齡中介組織，逐步形成健全的城鄉(xiāng)基層為老服務(wù)體系。省老齡工作委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。正確處理和解決人口老齡化過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不僅可以從根本上促進(jìn)老年人生命生活質(zhì)量的提高，而且可以使廣大老年人成為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的積極力量。各級(jí)政府要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，切實(shí)加大對(duì)老齡事業(yè)的資金投入力度。要廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人能夠便捷、及時(shí)地得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。對(duì)社會(huì)力量興辦的醫(yī)療、文體活動(dòng)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，各級(jí)政府要采取多種形式予以扶持，在土地征用、設(shè)施建設(shè)、市政配套等方面提供優(yōu)惠條件。各類新聞媒體要廣泛宣傳做好老齡工作的重要意義，廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)期敬老先進(jìn)典型。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、城市建設(shè)費(fèi)用征收和公用事業(yè)收費(fèi)等方面享受國(guó)家和省、