【正文】 kologische Aspekte der Wasserkrise und Handlungsperspektiven, Berlin （施特恩費爾德，愛娃（1997年）：北京：城市發(fā)展與水資源管理。Sons, New YorkEngelman, Robert/ Le Roy, Pamela (1993): Sustaining Water. Population and the Future of Renewable Water Supplies, Population Action International, WashingtonGleick, Peter H. (Hrsg.) (1993): Water in Crisis. A Guide to the World’s Freshwater Resources, New YorkOxfordHelmer, Richard, Hespanhol, Ivanildo (Hrsg.) (1997): Water Pollution Control. A Guide to the Use of Water Management Principles. London環(huán)境質(zhì)量與污染物排放國家標準匯編（1998年），中國標準出版社，北京Kern, Simone。標準的制定應(yīng)當順應(yīng)發(fā)展，逐步提高（→參見本文第5章：法律手段）。l 可逆性原則：水資源管理的措施必須是可更改的，其后果必須是可逆轉(zhuǎn)的。水資源管理問題必須綜合到其它政策中去。l 預(yù)防原則：（擔(dān)憂原則）必須杜絕極端損害和可預(yù)知的風(fēng)險?？偨Y(jié)：可持續(xù)水資源管理的原則圖13：可持續(xù)水資源管理的原則從上所述可推導(dǎo)出可持續(xù)水資源管理的原則，匯總于下。租賃期結(jié)束后，租賃者可以以約定的價格，接管該廠。 投資模式一家私人投資者以自己的名義成立一個企業(yè)，自己承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，由一家公共經(jīng)營單位租用至少20年，獲取適當?shù)睦?。那里的?lián)系人為：卡爾。原則上，復(fù)興信貸銀行把貸款的發(fā)放與下列條件聯(lián)系在一起：l 所有用水者均須交納污水處理費，收取的費用與經(jīng)營和維修保養(yǎng)費用持平。為消費者就水質(zhì)、節(jié)水等問題提供咨詢，設(shè)立熱線電話以使得公民可以方便地告知供水網(wǎng)的缺陷、或者舉報水污染事件，同樣有助于實現(xiàn)更有效的水資源管理。發(fā)生浪費水或者水污染情況時追回補貼，同樣也是一種控制手段。 可交易的許可：有關(guān)部門在發(fā)放與水相關(guān)的，比如說排放污水或者一定的污染物，或者開采地下水的許可時，收取費用。計費標準即可以污水數(shù)量，也可以污染程度為基礎(chǔ)。在今后幾年內(nèi)，中國許多其它城市也準備仿效張家口市的做法。能夠通過自己的用水行為影響水費高低的消費者，會優(yōu)化他們的水利用率。污水綜合排放標準(GB8978－1996)，1988年施行，1996年修訂。其中的基本參數(shù)亦可應(yīng)用于河流、湖泊、渠道和蓄水庫，補充參數(shù)用于生活飲用水水源保護區(qū)。. 水質(zhì)標準對中國的城市水資源管理工作而言，一系列標準非常重要：生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749－85)，1955年首次在12個城市試行，1985年修訂。第二十二條責(zé)成生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝。第十九條規(guī)定城市污水應(yīng)當進行集中處理。此外，環(huán)境保護部門還允許檢查排污者的實際情況。國家定期公布落后的或耗水量大的工藝名錄（第五十一條）。相應(yīng)的規(guī)定比如說已在江蘇省實施根據(jù)《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》（2000年），從2005年起在蘇州、無錫、常州這三個城市的行政管轄區(qū)內(nèi)全面禁止開采地下水。2002年10月修訂本中的主要更新為：1) 審批制度：水資源的利用（不論是地表水還是地下水）必須經(jīng)過審批。水法第一章規(guī)定了中國水權(quán)的基本原則：1) 水資源屬于國家所有，即全民所有（第三條第一節(jié)）。. 中華人民共和國水法（1988年施行，2002年10月2日修訂）有了1988年施行、2002年10月修訂的水法，中國便擁有一個法律文件，其有效范圍即涉及地表水，也涉及地下水。隱名股東所得到的是最低報酬，外加分紅。4) 資金參股一家銀行作為隱名股東入股。與經(jīng)營模式的不同之處在于，所有合作伙伴可以通過一個監(jiān)事會，直接影響該公司的運作。BOT－模式（建設(shè)，經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓－模式）是一種期限固定而且較短的經(jīng)營模式。威望迪于1997年在成都簽訂了一個BOT（建設(shè)，經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓－模式）項目，是第一家在中國簽署B(yǎng)OT項目的外國集團。德國有關(guān)私有化討論的出發(fā)點卻不同：鑒于各地市政府的財政預(yù)算虧空，尋找其它組織形式和融資可能的壓力不斷增大。私有化水資源管理的私有化在許多國家扮演著重要角色。水廠百分之百地或?qū)儆谝粋€市政府（市屬企業(yè)），或?qū)儆谌舾蓚€城市，或?qū)儆诤推渌ü韭?lián)合在一起的組織。 法國模式：市級地方政府、私營者和國家三方分立。此外，也有必要根據(jù)對整個河流體系進行一體化管理的要求，進行機構(gòu)改革，就像德國實行的水資源管理聯(lián)合會，根據(jù)河流的自然流域劃分管轄區(qū)，許多地方政府都可能是同一個聯(lián)合會的會員。大多數(shù)市政管理部門至今還沒有把雨水利用納入他們的水資源管理政策之列。216。216。供雨水的水龍頭上，應(yīng)該用文字和符號予以明確標記，以避免和生活飲用水混淆。為此可使用不同技術(shù)。水質(zhì)跟普遍流行的看法相反，雨水并不干凈。高樓大廈的屋頂可以設(shè)計得有利于收集雨水，收集在屋頂蓄水池里的雨水可當作生活雜用水（例如沖廁，澆灌花園）來用。l 實行雨水收集的地方，其水資源保護的情況通常也隨之好轉(zhuǎn)。利用雨水的好處:l 收集雨水是對其它水資源和開采系統(tǒng)的良好補充，有助于緩解緊張的供水形勢。以重建自然水循環(huán)系統(tǒng)為主導(dǎo)思想的城市水資源管理的一個新想法，就是收集雨水，把它引向地下水和植物界。被處理過的污水也可作為“回用水”這種產(chǎn)品，再次出售。德國的一些研究表明，使用這些技術(shù)每人每天的節(jié)水量可達70公升。以下措施有助于家庭范圍的節(jié)水：l 提高消費者的覺悟l 節(jié)水型衛(wèi)生設(shè)施l 使用耗水量少的家用電器l 安裝水表l 利用“灰水”和雨水l 定期檢查水管系統(tǒng)，以減少自來水管道泄漏造成的損失l 綠化措施應(yīng)適合當?shù)氐臍夂驐l件；使用有效的灌溉技術(shù)（例如：噴灌和滴灌法）. 提高消費者的覺悟提高消費者的覺悟，改變消費模式，是成功實現(xiàn)有效的、有利于生態(tài)環(huán)境的水資源利用的前提。特別是濕地的脫氮能力，已經(jīng)得到證明。多種多樣的魚類和鳥類以濕地為家。同樣，也應(yīng)當事先對土壤質(zhì)量及其過濾特性進行測試。這種方法適合于將預(yù)處理后的污水，灌溉在特殊準備的、滲透性高的土壤里。這種方法，更多地是把污水看作是可利用的資源，而不是當成一個問題來對待。在池塘內(nèi)養(yǎng)魚亦是可能的。由于經(jīng)營成本低，技術(shù)要求不高，這種技術(shù)在發(fā)展中國家特別受歡迎。因此，小型池塘應(yīng)每隔大約15到20年挖掘一次。在通常情況下，污水無需預(yù)處理即可順著自然坡度流到池中，除了有時需要的附加曝氣裝置以外，不需任何技術(shù)設(shè)施。有些穩(wěn)定塘也可附帶人工曝氣設(shè)備，適合于處理生活污水和多種工業(yè)廢水。在此須遵守防止空氣污染的有關(guān)規(guī)定。對用于農(nóng)業(yè)和其它方面的污泥的具體要求和極限值，一般都予以法律規(guī)定。在此應(yīng)當注意植物對養(yǎng)分的吸收能力和對有害物質(zhì)的自然降解能力。脫水在特殊的污泥干燥設(shè)備里可對污泥進行60%（部分干燥）到92%（完全干燥）的干燥處理。圖7：活性污泥處理生物穩(wěn)定通常是對污泥進行消化和吸氧處理。圖6：污水處理方法. 污泥的處理和排除在污水處理過程中，會生成消化污泥，必須對其進行完全消化和脫水處理。比如人的糞便和洗滌劑中所含的磷酸鹽，基本上就可以借助化學(xué)制劑（石灰、氯化鐵和硫酸鋁），從污水中沉淀出來。在通常情況下，依靠機械和生物凈化法，就可以把污染程度一般的污水，處理得非常干凈，以至于魚類也可以重新生活在里面。圖5：排水Speidel, Perspectives on Water, S. 162 機械凈化或稱為是初級凈化時，借助柵條、砂槽和沉淀池，可從污水中清除30%的臟物（主要是固體物質(zhì)，如木頭、金屬、塑料、沙粒、礦物質(zhì)和排泄物等）。在分流系統(tǒng)中，雨水單獨收集，隨后要么直接排向自然水域，要么用于其它用途（→：雨水的利用）。在此，污水和雨水可以是分開（分流系統(tǒng)），也可以是混在一起（混合系統(tǒng)）收集的。. 危害生活飲用水質(zhì)量的因素生活飲用水的質(zhì)量可能受到各種因素的影響： 生活飲用水的污染因素污染源污染物原水工業(yè)垃圾有機垃圾農(nóng)業(yè)排放的污水地表水徑流城市垃圾天然礦物水的處理消毒劑有意使用的添加劑無意使用的添加劑水的分配腐蝕消毒劑無意使用的添加劑微生物污染因管道不嚴密而滲入的有害物質(zhì). 排水經(jīng)過家庭、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其它使用后，自然特性被改變的水被統(tǒng)稱為污水或廢水。之后，是過濾和充氧曝氣（在水中富集氧氣，清除其它氣體）、去鐵（去除鐵離子）、去錳（去除錳離子）、脫酸、軟化，并借助物理（曝氣、活性炭吸附）和化學(xué)（利用高錳酸鉀和臭氧進行絮凝處理，加臭氧和紫外線輻照）方法去除各種嗅覺和味覺物質(zhì)。完全符合要求的生活飲用水應(yīng)滿足下列要求：無病原體、無有害健康的特性、細菌少、無色、清涼、引人食欲、無異臭異味。生活飲用水取水區(qū)受到法律保護，使之不受經(jīng)濟活動與建設(shè)工程的影響（→：水污染防治法，第20條）。中國城市家庭的用水情況取決于具體的居住條件。城市住區(qū)的用水需求（不包括工業(yè)用水）人類住區(qū)用水需求家庭市政用水需求公共設(shè)施用水需求l 烹調(diào)l