【正文】 公示期結(jié)束后，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書（范本附后），同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，向其退還投標(biāo)保證金；通知中標(biāo)人在3日內(nèi)繳納履約保證金。評標(biāo)委員會由5人組成，對投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件進行審核，評標(biāo)委員會對審查合格的投標(biāo)人按照低價中標(biāo)辦法推薦1名中標(biāo)候選人。主持人宣布本次招標(biāo)比選工程的最高控制價。宣布會議開始。對符合招標(biāo)公告中資格要求的報名單位現(xiàn)場予以報名（報名人簽字確認(rèn)），并提供招標(biāo)文件。單項估價在10萬元以下的項目，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或村兩委邀請有經(jīng)驗的公司（或施工隊伍）幫助進行施工圖設(shè)計、工程造價和工程量清單的編制和確定實施該項目所需的資格（編制完成后如有疑慮的可請行業(yè)主管部門給予指導(dǎo)）。項目名稱必須分類、分具體建設(shè)內(nèi)容填寫細(xì)項。 討論“愛國村15組水系恢復(fù)” 決算。 財政支持環(huán)節(jié)（20分）是否有明確的支持環(huán)節(jié)；（4分） 確定的環(huán)節(jié)是否符合財政資金管理要求；（4分） 是否有明確的補助（補貼）標(biāo)準(zhǔn)；（4分） 補助（補貼）標(biāo)準(zhǔn)確定是否合理。 業(yè)務(wù)目標(biāo)（15分）實施方案是否按“實施流程”編制，能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 向與會人員發(fā)放《2012年公共服務(wù)實施項目審議票》對每個項目進行票決，并當(dāng)場公布票決結(jié)果。同意人員簽名：2012年村級公共服務(wù)和社會管理實施項目審定會議記錄會議時間：2012年8月25日三、會議形成以下決議： 全部同意所立7個項目，并通過選舉成立：村級公共服務(wù)和社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單為： 。 選舉成立村級公共服務(wù)和社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組。充分調(diào)動、激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，為提高村級公共服務(wù)和社會管理水平提供強有力的組織保障。對照年度實施方案，認(rèn)真開展總結(jié)，查漏補缺。方案通過后，在村委會和村民小組張榜公示7天，公示無異議后，上交審核備案。在調(diào)查統(tǒng)計和分類梳理的基礎(chǔ)上，針對群眾最關(guān)心、反映最強烈、直接關(guān)系群眾利益的問題，結(jié)合實際，認(rèn)真擬定本村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會管理的年度實施方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時組織人員參加縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的村級公共服務(wù)和社會管理工作培訓(xùn)暨動員大會，及時召開群眾會進行宣傳落實，做到家喻戶曉。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類：改建多功能活動室300平方米，新修2社至11社社聯(lián)便民路1000米，橋梁一座。文體類：以關(guān)工委為主體，成立老年活動中心；播放電影11場，舉辦九九重陽老年活動1次。加強了食品衛(wèi)生安全、道路交通安全、煙花爆竹管理、農(nóng)村用電安全等方面宣傳、教育和管理，與農(nóng)戶簽定責(zé)任書。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類：投入大量資金改善了道路、水利、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生類：已建起了村級衛(wèi)生站，衛(wèi)生室面積達(dá)30m2。有效灌面1000余畝，機耕面積1000余畝，機械植保面積5000余畝。現(xiàn)有村級陣地270平方米，村級小學(xué)校一座，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2個，四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會員單位1個，市級龍頭企業(yè)1個，縣級龍頭企業(yè)1個入駐其他企業(yè)、業(yè)主13個（戶）。，轄9個村民小組，農(nóng)業(yè)人口613戶、2008人。 　征求意見人簽字： （按指印） 調(diào)查時間：2012年村級公共服務(wù)和社會管理改革項目征求意見表本村（社區(qū)）申請專項資金：壹拾萬元鎮(zhèn)長在會上強調(diào)，一是要確保群眾得到實惠：切實加強黨的建設(shè)，不斷強化農(nóng)村基層基礎(chǔ)；認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，確保人民群眾得到實惠；加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理一體化。會議指出：“村改”工作是關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大改革。注：文字資料正文仿宋3，表格不動?？梢陨暾埓寮壒卜?wù)和社會管理項目資金去發(fā)放補助。婦女“三查一治”費用全年8800元。衛(wèi)生院——養(yǎng)殖場保潔人工需3人（基礎(chǔ)工資400元/月+績效工資50元/月）12個月3人=全年16200元。會議記錄：何**：組織學(xué)習(xí)村級公共服務(wù)和社會管理改革的相關(guān)政策、文件、宣傳資料。資料包括：施工方提供相應(yīng)的正式發(fā)票（加蓋公司章）；施工方提供的預(yù)決算報表（加蓋公司章）；受益人和議事會人員的驗收報告（加蓋村上公章）；村上提供與施工方簽訂的合同（加蓋村上公章和公司章）】；由村（居）務(wù)監(jiān)督機構(gòu)（小組）和群眾代表，對公共服務(wù)和社會管理項目的實施情況每年不低于兩次監(jiān)督檢查，在督促實施主體對檢查中存在的問題進行整改后，填寫《項目實施情況民主監(jiān)督檢查表》并在公示欄進行常態(tài)公示；工程類項目完工后，要組織村（社區(qū)）、議事會成員、群眾代表等進行竣工驗收，并填寫工程類《項目竣工驗收報告單》。如：發(fā)放工資、購買用品等項目。備注：對未完成議事會授權(quán)的，公共服務(wù)和社會管理實施項目需報經(jīng)村（居）民（代表）大會審定。備注：各村（社區(qū)）可根據(jù)實際情況，將本年意見征求、宣傳動員同步進行。注意事項:專項資金撥付相關(guān)票據(jù)齊全。資料包括：項目審批表、項目審核表、報賬單、領(lǐng)取工資人員簽字花名冊（加蓋手指?。┗?qū)?yīng)的正式票據(jù)等。工作內(nèi)容：項目會審小組對實施項目整體情況及所有佐證材料進行審核。與項目對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦對項目實施結(jié)果進行確認(rèn)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。九、評議整改責(zé)任主體：駐村干部，與項目對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）議事會、監(jiān)事會和村民代表。（三）與項目對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦負(fù)責(zé)人與村項目實施監(jiān)督小組對項目實施過程進行監(jiān)督。注意事項：項目產(chǎn)生要符合民主程序要求。項目審批表及民主程序佐證材料經(jīng)項目會審小組復(fù)審后，由項目實施責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、駐村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。佐證材料：1．村（社區(qū)居）民（代表）大會會議記錄；2．對應(yīng)的監(jiān)事會會議記錄；3．村（社區(qū)居）民（代表）大會決議；4．原始表決票及匯總票；5．會議照片；6．村（社區(qū)居）民（代表）大會決議公示照片；7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目審核表。審查步驟：各村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員上報擬實施項目佐證材料→項目會審小組成員初審并做好初審記錄→將審查結(jié)果反饋相應(yīng)村（社區(qū)）→根據(jù)初審結(jié)果決定是否進入決議公示階段。由項目會審小組依據(jù)征求意見表進行審核。佐證材料：1．議事會會議記錄；2．對應(yīng)的監(jiān)事會會議記錄；3．實施方案、項目預(yù)算和施工草圖；4．會議照片；5．實施方案和預(yù)算公示照片。注意事項：1．原始征求意見表數(shù)達(dá)到村（社區(qū)）總戶數(shù)的90%；2．征求意見原始票上是否有群眾簽字、按指印；3．原始票和匯總票上的項目一致。二、收集民意責(zé)任主體：各村（社區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一） 編制征求意見表。（二）張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄公示、宣傳活動等。（5分） 2．近年實施的項目成效是否顯著；實施中項目管理及報賬是否規(guī)范及時（5分）?！?負(fù)責(zé)人簽名： 　　 （單位公章）　　　　　　　　　年　　月　　日鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見負(fù)責(zé)人簽名： 　 （單位公章）　　　　　　　　　　年　　月　　日綜合評審意見 評審組長簽名： 　 　　　　　　　　　年　　月　　日縣級主管部門意見2012年　月　日縣財政局意見 2012年　月　日備 注附表3項目評審表評審類別評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)評審得分備注業(yè)務(wù)評審（50分）現(xiàn)有條件（20分）是否符合項目申報的前提條件（此項為一票否決）；公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)最完善的申報村記20分，其余村以此為依據(jù)每缺少一項酌情扣分。社會管理類農(nóng)村治保農(nóng)村治保、糾紛調(diào)解在人員聘用上，需制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并進行公開選聘；村（居）兩委會成員能兼職者優(yōu)先；票據(jù)可使用聘請人員簽字蓋指印的工資領(lǐng)取單；可按需求購置必要的設(shè)備，確保治保、糾紛調(diào)解水平在原有基礎(chǔ)上得到顯著提高?？山Y(jié)合體育部門相關(guān)專項經(jīng)費使用。報刊圖書閱覽服務(wù)文化室日常維護管理確保文化室日常運行，可根據(jù)群眾需求新增圖書、報刊；可結(jié)合其他相關(guān)專項經(jīng)費使用。（二）補助資金支持環(huán)節(jié)參照《村級公共服務(wù)和社會管理改革四大類12小類分類表》的實施要求。優(yōu)先選擇水土資源條件好，開發(fā)潛力大，投工投勞到位，自籌能力強，干部重視，農(nóng)民積極性高，通過“一事一議”，90%以上農(nóng)民愿意開發(fā)，集中連片的地區(qū)。附件：1．2012年村級公共服務(wù)和社會管理改革試點項目競爭立項申報指南2．2012年村級公共服務(wù)和社會管理改革試點項目實施方案3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理改革工作實施流程中共宜賓縣委辦公室宜賓縣人民政府辦公室2012年7月25日附件12012年村級公共服務(wù)和社會管理改革試點項目競爭立項申報指南一、申報原則公開申報、競爭立項、綜合評審、擇優(yōu)選取、項目管理?？h級各相關(guān)機構(gòu)、社團和協(xié)會等要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極組織專家、技術(shù)人員和志愿者到村開展志愿服務(wù)和社會公益活動。 （四）強化人才隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)村建立一支穩(wěn)定的農(nóng)村公共服 務(wù)和社會管理人才隊伍。
（三）強化體制機制創(chuàng)新
全縣村級公共服務(wù)和社會管理實行分類供給制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府主要做好基本的公益性公共服務(wù)和社會管理，村級自治組織主要做好自治組織內(nèi)部的服務(wù)和管理，以市場化方式供給的村級公共服務(wù)和社會管理，主要引導(dǎo)和規(guī)范社會組織進行。以 2011年為基數(shù)，每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化。由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期或不定期召開會議， 研究解決全縣村級公共服務(wù)和社會管理改革推進中的困難和問題，決策相關(guān)重大事項。試點村召開村民會議或村民代表會議，根據(jù)本村實際和群眾意愿，自主決定設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和進度安排，縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得強迫和干涉，切實保障廣大群眾的民主權(quán)利。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、功能復(fù)合、資源整合、設(shè)施共享”原則，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配套完善建制村和村民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；學(xué)校、衛(wèi)生站和農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施按區(qū)域進行布局；因地制宜配套商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等設(shè)施；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃編制，注重相關(guān)規(guī)劃的有機銜接，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督，防止重復(fù)建設(shè)；深化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，推進公共服務(wù)職能向下延伸。加強與成都市統(tǒng)籌委員會、四川大學(xué)等單位的密切合作，組建課題組，專項研究適合宜賓縣的村級公共服務(wù)和社會管理標(biāo)準(zhǔn)體系和改革框架，明確政府、村級自治組織和市場主體的職責(zé)，明確各自的供給原則、供給范圍、供給方式、供給標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場和基層自治組織廣泛參與的公共服務(wù)和社會管理新格局。 （三）全面提高階段（2015 年—2020 年） 1．2015年，全面推進村級公共服務(wù)和社會管理改革工作，實施好現(xiàn)階段村級公共服務(wù)和社會管理項目；健全完善分類供給、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌建設(shè)、 民主管理和隊伍建設(shè)五大機制；健全完善常態(tài)化工作推進機制；健全完善村級專項資金常態(tài)化審計和項目實施常態(tài)化監(jiān)管機制；健全完善村民民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、民主評議機制；進一步強化村級公共服務(wù)和社會管理民主機制建設(shè)。 3．10 月底前，完成改革試點工作啟動、人員培訓(xùn)、資金保障和項目實施。 四、推進步驟 （一）試點起步階段（2012 年 8 月—12 月） 1．8 月底前，完成村級公共服務(wù)和社會管理改革試點實施方案制定。 （三）堅持村民自治，民主管理 村級自治組織在做好內(nèi)部服務(wù)和管理的同時，充分發(fā)揮 自身作用，為群眾提供的公共服務(wù)須充分征求群眾意愿，讓群眾充分參與和決策；農(nóng)村社會管理要充分依靠群眾，真正體現(xiàn)自主、自愿、自治。 中共宜賓縣委辦公室 宜賓縣人民政府辦公室
2012 年 8 月 1 日 村級公共服務(wù)和社會管理改革試點工作意見
為進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進 農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，著力提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，確保城鄉(xiāng)居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果，特提出如下貫徹意見。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會和市委四屆二次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好全縣農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會管理工作，具體以村為重點，圍繞“四有”、“三化”目標(biāo)，在深化和提高上下功夫，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高村級社會管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會全面進步。 （四）堅持示范帶動，穩(wěn)步推進 重點抓好全縣村級基本公共服務(wù)和社會管理中重點區(qū)域、重點項目、重要內(nèi)容的落實工作，通過示范帶動，推動此項工作在全縣全面開展。 2．9 月底前，完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的確定。 4．12月底前，建立完善民主議事、決策、監(jiān)督、評議辦法，資金使用、項目管理、民主評議等相關(guān)制度規(guī)則，初步建立分類供給、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和隊伍建設(shè)五大機制和工作統(tǒng)籌推進機制。
2．2015年，優(yōu)化完善工作機制，鞏固改革成效，全面達(dá)到“四有”、“三化”目標(biāo)。 （二）抓好村級公共服務(wù)經(jīng)費保障，落實和強化政府公 共服務(wù)管理責(zé)任。 （四）抓好公共服務(wù)民主機制建設(shè)，保障村民有錢辦事 和民主決策。 （五）抓好村級公共服務(wù)隊伍建設(shè)，建立完善公共服務(wù)管理常態(tài)化機制。二是明確職責(zé)分工。應(yīng)由政府提供的村級公共服務(wù)和社會管理項目，相關(guān)部門要制定經(jīng)費預(yù)算和績效考核辦法，實行“以事定費、以質(zhì)定酬、費隨事轉(zhuǎn)”的公共服務(wù)經(jīng)費核算和績效考核制度。具體應(yīng)由政府提供的村級公共服務(wù)和社會管理項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制