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縣村級公共服務社會管理改革試點工作手冊(文件)

2025-05-06 03:35 上一頁面

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【正文】 四、其他……合計開工日期竣工日期施工單位責任人質監(jiān)單位責任人管護單位責任人舉報電話責任人 2012年村級公共服務和社會管理實施項目民主評議匯總表序號項目名稱滿意票數12345678注:參與投票 人 年 月 日村級公共服務和社會管理改革文件材料歸檔范圍和保管期限表序號名稱年限1各村民小組擬建項目農戶摸底調查表匯總表、梳理表匯總表、公示表10年2村級公共服務和社會管理擬建項目黨組織審查公示(照片)10年3審議村級公共服務和社會管理專項資金使用議事會會議記錄、票決匯總表、簽到冊永久4村級公共服務和社會管理項目明細表(備案表)永久5基礎設施建設項目比選材料(圖紙、工程量清單、實施方案、報價材料等)10年6村級公共服務和社會管理項目監(jiān)督記錄、評議、整改情況記錄、驗收結果公示(照片)重要的(永久)一般(10年)7通過“一事一議”方式籌資籌勞的村民代表大會會議記錄、議定方案重要的(永久)一般(10年)8村級公共服務和社會管理宣傳資料10年9建設項目材料永久宜賓縣村級公共服務和社會管理改革發(fā)包項目資料目錄項目招投標比選流程簡易招投標比選程序招標文件(另附)投標報名登記表項目開標會流程開標會紀律開標記錄表中標公示中標通知書合同協議書(另附)項目招投標比選流程召開村民議事會 (商議項目招標比選及項目監(jiān)管相關事宜并形成會議記錄)↓發(fā)布招標公告(不得少于3個工作日)↓報名(報名同時進行資格初審并提供招標文件)↓召開開標會(組織開標、評標,并現場宣布中標候選單位)↓中標結果公示(不得少于3個工作日)↓簽定施工承包合同注:村級公共服務和社會管理改革項目的業(yè)主為村(社區(qū))委員會,項目發(fā)包工作由業(yè)主負責組織實施。該預算價格即為本工程最高限價。四、開標和評標由招標人組織開(評)標會,在招標文件規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點開(評)標。主持人公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場,確認投標人代表身份(查驗委托書),查驗后宣布參加投標的投標人名單。唱標人當眾開封(不分先后順序),公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容,唱標時需黑板公示。主持人宣布中標候選人。六、簽訂施工合同招標人和中標人應在自中標通知書發(fā)出之日起30天內,根據招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同(范本附后)。五、中標公示、發(fā)布中標通知書招標人根據評標委員會推薦的中標候選人進行中標公示(范本附后),公示期不得少于3個工作日。評標委員會評標。監(jiān)標人檢查投標文件的密封情況,投標人互查投標文件的密封情況,并記錄在案。(范本附后)主持人宣布本工程共一個(或幾個)標段,購標書的有幾家,實到幾家,符合有關規(guī)定,可以開標。三、報名由招標人對在報名期限(同公告發(fā)布天數)內報名的單位的資格(招標公告中所要求的資格)要求進行初步審查。該預算價格即為本工程最高限價。2012年村級公共服務和社會管理項目實施情況民主監(jiān)督檢查表 年 月 日序號項目名稱檢查記錄整改建議備注12345678村務監(jiān)事會人員群眾代表現場驗收記錄表建設單位:愛國村委員會 工程建設性質:自建 驗收時間: 工程名稱:道路新建承包單位:合同編號序號項目名稱單位完成數量評價及建議1路基擴寬土石方開挖方15000質量合格2路面坑凼填補米2000質量合格3塊石用量方5200質量合格4碎石用量方1500質量合格5水泥噸130質量合格施工單位技術人員簽字施工單位法人簽字參加驗收人員簽字技術部門財政(財務)監(jiān)理單位其他單位分管領導項目負責人備注:作為《工程量核定清單》依據來源及存檔備查資料;工程承建性質:指包工包料承包工程、包工不包料工程、自建工程、以獎代補工程。主持:謝曉亮 議事會召集人 記錄:王貴賢內容:討論“愛國村1組和10組水系恢復”決算。(5分) 近年實施的項目成效是否顯著;實施中項目管理及報賬是否規(guī)范及時(5分)?!?負責人簽名:    (單位公章)         年  月  日鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見負責人簽名:   (單位公章)          年  月  日綜合評審意見 評審組長簽名:            年  月  日縣級主管部門意見 2012年 月 日縣財政局意見 2012年 月 日備  注表三:項目評審表評審類別評審內容評審標準評審得分備注業(yè)務評審(50分)現有條件(20分)是否符合項目申報的前提條件(此項為一票否決);公共服務設施建設最完善的申報村記20分,其余村以此為依據每缺少一項酌情扣分。 議事會成員對以上項目的實施方式、資金概算、建設時限進行逐一討論審定。應到人數:23 廖英吉 張維明 將表決表進行匯總。 通報匯總排名靠前公共服務和社會管理的項目內容。(三)加強基層民主政治建設,充分發(fā)揮農民主體作用進一步完善“村民議事會”民主決策的工作機制,構建以村黨支部為核心,村民議事會和村民大會充分行使民主議事、民主決策和監(jiān)督的職能,村委會著力實施的新型工作機制,適時召開村組會議,讓群眾參與到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設項目上來。(六)總結檢查(12月20日前完成)。議事會須有85%以上的成員到會方可召開,形成的決議須經三分之二的到會代表同意后,方為有效。(三)制定實施方案(9月1日前完成)。四、工作步驟(一)培訓和宣傳動員(8月25日前完成)。就業(yè)和社會保障:實現農村富于勞動力就業(yè)和就業(yè)培訓69人次,按政策落實最低生活保障等社保措施。三、村級公共服務和社會管理建設的總體思路和建設目標 結合樹高集團發(fā)展鄉(xiāng)村旅游目標,整合現有場所、設施、人力等資源,按照充分尊重群眾意愿、發(fā)揮群眾主體作用、統(tǒng)籌功能配套、體現資源共享的原則,采用政府主導、市場主體和社會組織廣泛參與的方式,落實縣委79號文件規(guī)定的7大類59項村級公共服務和社會管理項目,不斷豐富村級文化活動、提升村級教育水平、健全村級醫(yī)療衛(wèi)生體系、強化村級就業(yè)和社會保障、夯實村級基礎實施和環(huán)境建設、提高村級農業(yè)生產服務水平、提升村級社會管理水平,初步建立健全村級公共服務和社會管理的分類供給、經費保障、統(tǒng)籌建設、民主管理、人才隊伍保障等五大供給機制。社會管理類: 實行“三三”制的調解原則,加強了村調解委員會建設,做到大事不出村、小事不出社。殘疾人服務和農村老齡服務都達到了極大提高,已有8名殘疾人領取殘疾專項補助資金, 8名殘疾人員領到了紅十字會發(fā)放的輪椅。教育類:農村九年制義務教育全面普及,無一失學兒童。便民路和田間作業(yè)道18公里,水庫1座、降級水庫1座、山坪塘14口,蓄水池、水窖66口,石河堰1座,沼氣池200余口,耕作機械50余臺,提灌站1座。盛產水稻、玉米、水果、茶葉等糧經作物,生豬、雞、鴨、魚等畜牧業(yè)迅猛發(fā)展。  全村人數 人,有表決權人數 人,戶數 戶,參會人數 人類 別細分項目同意票數不同意票數文體類廣播電視村村通廣播電視室日常管理維護報刊圖書閱覽服務文化室日常維護管理文化活動文化活動農民體育健身體育健身活動農村基礎設施和環(huán)境建設類村內園林綠化村內園林綠化和日常管理工作農村道路建設及維護農村組道建設及維護農村水利設施建設及維護農村水利設施建設與維護(農渠、毛渠)農業(yè)生產服務類農民生產經營能力培訓 社會管理類農村治保農村治保、糾紛調解代辦村民事務代辦村民事務環(huán)境衛(wèi)生管理村(社區(qū))保潔環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護村級公共服務和社會設施管理項目公示通過社村民以戶一票的統(tǒng)計,選出村級公共服務和社會管理項目進行公示的情況愛國村村級公共服務和社會管理實施方案為進一步提高我村村級公共服務和社會管理水平,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化和社會全面進步,根據縣委辦〔2012〕75號、79號文件,經一戶一票民意調查,整理匯總后提出村級公共服務和社會管理實施方案如下:一、愛國村基本情況愛國村與柏溪鎮(zhèn)、喜捷鎮(zhèn)接壤,距宜賓縣城8公里,距水富縣城10公里,距向家壩水電站7公里,屬淺山丘陵地區(qū),平均海拔550米左右,具備有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢。一戶一票發(fā)到戶愛國村, 同志把一戶一票親自發(fā)送到村民手里2012年村級公共服務和社會管理改革項目征求意見匯總表本村(社區(qū))申請專項資金:壹拾萬元通過此次會議,讓廣大干部群眾深入了解了“村改”工作的重大意義,明確了自己在“村改”工作中應盡的職責和義務,為我村全面推開村級公共服務和社會管理改革工作奠定堅實基礎。要將“村改”工作做好就必須要加大宣傳,統(tǒng)一思想,明確任務;要切實入戶調查,形成改革實施方案;要建立建全機制,開展配套設施建設;要按照縣委縣政府的總體部署和工作要求,在鎮(zhèn)黨委政府的有力領導下,扎實完成工作任務,切實把改革深入推進。會議傳達了宜賓縣村級公共服務和社會管理試點工作會議精神,并圍繞為什么要做“村改”、“村改”需要我們做什么、怎么做好“村改”三方面進行了重點培訓和動員。最后: 在村宣傳會上,全體議事會議員并都作了發(fā)言討論,討論后全體議員并表決:積極爭取村級公共服務和社會管理項目。謝**:為了進一步搞好我村村級公共服務和社會管理工作,能使廣大村民生活在一個優(yōu)美的環(huán)境之中,我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村組保潔人工補助費、婦女“三查一治”費用、打狗滅犬(打死)人工補助費用。全年合計46800元。我村積極申請村級公共服務和社會管理試點,今天召集全體議事會議員主要爭取立項后,主要實施:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村組保潔人工補助費用: 長板橋——道班房保潔人工需3人(基礎工資400元/月+績效工資50元/月)12個月3人=全年16200元。資料參考格式:村級公共服務宣傳會會議記錄時 間:2012年8月 日地 點: *** 村委會會議室參與人員:**** 村議事會全體議員主 持 人:*** 記 錄 人:***會議應到 **人 實到 人會議內容:組織學習村級公共服務和社會管理改革的相關政策、文件;擬實施項目情況。如:修溝、修路等。第五步過程監(jiān)督和項目驗收議事會確定的實施方式組織實施(發(fā)包會、施工前中后照片);財務核算,財務會審小組報賬撥款【社會管理類、文體類、醫(yī)療衛(wèi)生類、教育類、就業(yè)保障類開支相關資料。第三步項目初審和決議公示由村(社區(qū))召開議事會議,將各村(居)民小組上報的初選項目進行匯總,并投票確定本年度公共服務實施項目,同時,將確定的公共服務項目實施方式、資金概算、實施時限等一并進行審定,擬定《村級公共服務和社會管理實施方案》;由村(社區(qū))填寫《2012年村級公共服務和社會管理實施項目議事會審定表》并在公示欄進行常態(tài)公示。村級公共服務和社會管理改革工作流程流 程主要內容第一步宣傳發(fā)動和征集意見采取分社召開壩壩會、制作宣傳欄、發(fā)放入戶宣傳資料、社干部包戶等多種形式對村組本年度公共服務和社會管理相關工作進行宣傳;村(居)民小組既可以采取集中召開會議又可以分戶的方式填寫農戶填寫《2012年村級公共服務和社會管理改革項目征求意見表》征求群眾意見,確保項目由農戶推薦,且征求群眾意見率不得低于總戶數90%。(二)相關材料審核合格后,由村組代理會計核算中心撥付至各村(社區(qū))。2.審核社會管理類、文體類、醫(yī)療衛(wèi)生類、教育類、就業(yè)保障類開支相關資料,如:發(fā)放工資、購買用品等項目。十、項目會審小組終審責任主體:項目會審小組參會人員:項目會審小組成員、各村民(社區(qū))聯絡員、各駐村干部。(二)組織召
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