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縣村級公共服務社會管理改革試點工作手冊(完整版)

2025-05-24 03:35上一頁面

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【正文】 縣水務局局長
縣人力資源社會保障局局長
縣教育局局長
縣文體新聞出版局局長
縣衛(wèi)生局局長
縣人口計生局局長
縣公安局政委
縣城管局局長
縣廣電局局長
縣林業(yè)園林局局長
縣司法局局長
縣農(nóng)業(yè)局局長
團縣委書記
縣婦聯(lián)主席
縣供銷社主任 領導小組辦公室設在縣綜改辦內,由縣財政局局長兼任 辦公室主任,縣財政局分管副局長兼任副主任,工作人員從相關部門抽調組成,具體負責日常事務。四、申報計劃、縣級補助控制額度及財政支持環(huán)節(jié)(一)凡屬新農(nóng)村基礎設施項目村、市級新農(nóng)村建設示范村、扶貧連片開發(fā)項目村、連村扶貧開發(fā)村、縣級新農(nóng)村示范片規(guī)劃村(在項目實施方案的項目現(xiàn)有建設條件中說明),均可自愿申報。文化活動文化活動按需確保必要的文化活動經(jīng)費,購置必要的文化活動用品,保證群眾對活動的滿意度在90%以上。代辦村民事務代辦村民事務須明確界定代辦事務范圍,確保受益面廣泛;在人員聘請上,需制定統(tǒng)一標準,并進行公開選聘;村(居)兩委會成員能兼職者優(yōu)先;票據(jù)可使用聘請人員簽字蓋指印的工資領取單;可按需求購置必要的辦公設備,確保事務代辦效率明顯提高。 財政支持環(huán)節(jié)(20分)1.是否有明確的支持環(huán)節(jié);(4分) 2.確定的環(huán)節(jié)是否符合財政資金管理要求;(4分) 3.是否有明確的補助(補貼)標準;(4分) 4.補助(補貼)標準確定是否合理。 (二) 發(fā)放征求意見表。注意事項:有預算、實施方案、施工草圖及發(fā)包方式,并進行公示。注意事項:1.初審時項目會審小組應對宣傳動員、收集民意、梳理討論三個階段的佐證資料及征求意見表逐一進行審查;2.應記載相應審查記錄。(二)經(jīng)審核后,項目審批表由主要領導簽署意見并蓋章。(四)項目實施情況、進度須在村級公共服務和社會管理改革公示專欄中進行動態(tài)公示。佐證材料:1.現(xiàn)場驗收照片;2.竣工驗收打分原始表及匯總表;3.驗收報告及公示照片;4.整改監(jiān)督記錄;5.民主測評會會議記錄;6.民主評議原始表及匯總表;7.民主評議結果公示及照片;8.對應的監(jiān)事會會議記錄;9.整改監(jiān)督記錄。3.審核農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務類、生活服務類相關資料,如:修溝、修路等。宣傳動員會參會人數(shù)不得低于總戶數(shù)的1/15。報賬單、領取工資人員簽字花名冊(加蓋手指印)或對應的正式票據(jù)等。為了進一步搞好我村村級公共服務和社會管理工作,能使廣大村民生活在一個優(yōu)美的環(huán)境之中,結合上級有關部門的工作要求。打狗滅犬(打死)人工補助費用全年2500元。紙張A4。二是要確保原則得到堅持:堅持民主化路徑;堅持市場化取向;堅持公平化原則。 鎮(zhèn) 村?。ㄓ嫸惷娣e)。2011年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3551萬元,農(nóng)民人均純收入6778元。農(nóng)村微水池13口,改善衛(wèi)生飲用水103戶,整治山平塘防滲6口,新建攔河堰4處,建垃圾中轉房5個,農(nóng)村垃圾實行集中收集清運。教育類:鞏固九年制義務教育成果,開展學科學用科學,“健康文明、積極進取、誠實守信、遵紀守法”的好公民培訓100多人次以上。(二)調查征求意見(8月28日前完成)。(五)組織實施(10月1日后)。(四)健全監(jiān)督考核機制,強化目標管理建立完整的考核機制,制定詳細的考核辦法,在資金使用上嚴格按照財務制度執(zhí)行,加強對工作開展情況的督查力度,強化目標管理,以通報促進工作開展,確保此項工作按照既定目標推進。 二、項目表決: 發(fā)放項目表決表。 召集人宣布以上十個項目均通過審定,并按照各個項目要求組織實施。(4分) 資金籌措(20分)項目建設資金測算是否合理;(5分) 農(nóng)戶自籌資金是否積極,資金來源是否有保障;(10分) 申請補助資金是否在控制額度內。竣工項目公示表 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 村年 月 日項目名稱資金來源(元)合計        項目決算項目名稱單位數(shù)量單價(元)金額(元)一、原材料……二、人工費三、管理費四、其他……合計開工日期竣工日期施工單位責任人質監(jiān)單位責任人管護單位責任人舉報電話責任人 2012年村級公共服務和社會管理實施項目民主評議匯總表序號項目名稱滿意票數(shù)12345678注:參與投票 人 年 月 日村級公共服務和社會管理改革文件材料歸檔范圍和保管期限表序號名稱年限1各村民小組擬建項目農(nóng)戶摸底調查表匯總表、梳理表匯總表、公示表10年2村級公共服務和社會管理擬建項目黨組織審查公示(照片)10年3審議村級公共服務和社會管理專項資金使用議事會會議記錄、票決匯總表、簽到冊永久4村級公共服務和社會管理項目明細表(備案表)永久5基礎設施建設項目比選材料(圖紙、工程量清單、實施方案、報價材料等)10年6村級公共服務和社會管理項目監(jiān)督記錄、評議、整改情況記錄、驗收結果公示(照片)重要的(永久)一般(10年)7通過“一事一議”方式籌資籌勞的村民代表大會會議記錄、議定方案重要的(永久)一般(10年)8村級公共服務和社會管理宣傳資料10年9建設項目材料永久宜賓縣村級公共服務和社會管理改革發(fā)包項目資料目錄項目招投標比選流程簡易招投標比選程序招標文件(另附)投標報名登記表項目開標會流程開標會紀律開標記錄表中標公示中標通知書合同協(xié)議書(另附)項目招投標比選流程召開村民議事會 (商議項目招標比選及項目監(jiān)管相關事宜并形成會議記錄)↓發(fā)布招標公告(不得少于3個工作日)↓報名(報名同時進行資格初審并提供招標文件)↓召開開標會(組織開標、評標,并現(xiàn)場宣布中標候選單位)↓中標結果公示(不得少于3個工作日)↓簽定施工承包合同注:村級公共服務和社會管理改革項目的業(yè)主為村(社區(qū))委員會,項目發(fā)包工作由業(yè)主負責組織實施。四、開標和評標由招標人組織開(評)標會,在招標文件規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點開(評)標。唱標人當眾開封(不分先后順序),公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容,唱標時需黑板公示。六、簽訂施工合同招標人和中標人應在自中標通知書發(fā)出之日起30天內,根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同(范本附后)。評標委員會評標。(范本附后)主持人宣布本工程共一個(或幾個)標段,購標書的有幾家,實到幾家,符合有關規(guī)定,可以開標。該預算價格即為本工程最高限價。主持:謝曉亮 議事會召集人 記錄:王貴賢內容:討論“愛國村1組和10組水系恢復”決算?!?負責人簽名:    (單位公章)         年  月  日鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見負責人簽名:   (單位公章)          年  月  日綜合評審意見 評審組長簽名:            年  月  日縣級主管部門意見 2012年 月 日縣財政局意見 2012年 月 日備  注表三:項目評審表評審類別評審內容評審標準評審得分備注業(yè)務評審(50分)現(xiàn)有條件(20分)是否符合項目申報的前提條件(此項為一票否決);公共服務設施建設最完善的申報村記20分,其余村以此為依據(jù)每缺少一項酌情扣分。應到人數(shù):23將表決表進行匯總。(六)總結檢查(12月20日前完成)。(三)制定實施方案(9月1日前完成)。就業(yè)和社會保障:實現(xiàn)農(nóng)村富于勞動力就業(yè)和就業(yè)培訓69人次,按政策落實最低生活保障等社保措施。社會管理類: 實行“三三”制的調解原則,加強了村調解委員會建設,做到大事不出村、小事不出社。教育類:農(nóng)村九年制義務教育全面普及,無一失學兒童。盛產(chǎn)水稻、玉米、水果、茶葉等糧經(jīng)作物,生豬、雞、鴨、魚等畜牧業(yè)迅猛發(fā)展。通過此次會議,讓廣大干部群眾深入了解了“村改”工作的重大意義,明確了自己在“村改”工作中應盡的職責和義務,為我村全面推開村級公共服務和社會管理改革工作奠定堅實基礎。會議傳達了宜賓縣村級公共服務和社會管理試點工作會議精神,并圍繞為什么要做“村改”、“村改”需要我們做什么、怎么做好“村改”三方面進行了重點培訓和動員。謝**:為了進一步搞好我村村級公共服務和社會管理工作,能使廣大村民生活在一個優(yōu)美的環(huán)境之中,我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村組保潔人工補助費、婦女“三查一治”費用、打狗滅犬(打死)人工補助費用。我村積極申請村級公共服務和社會管理試點,今天召集全體議事會議員主要爭取立項后,主要實施:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村組保潔人工補助費用: 長板橋——道班房保潔人工需3人(基礎工資400元/月+績效工資50元/月)12個月3人=全年16200元。如:修溝、修路等。第三步項目初審和決議公示由村(社區(qū))召開議事會議,將各村(居)民小組上報的初選項目進行匯總,并投票確定本年度公共服務實施項目,同時,將確定的公共服務項目實施方式、資金概算、實施時限等一并進行審定,擬定《村級公共服務和社會管理實施方案》;由村(社區(qū))填寫《2012年村級公共服務和社會管理實施項目議事會審定表》并在公示欄進行常態(tài)公示。(二)相關材料審核合格后,由村組代理會計核算中心撥付至各村(社區(qū))。十、項目會審小組終審責任主體:項目會審小組參會人員:項目會審小組成員、各村民(社區(qū))聯(lián)絡員、各駐村干部。注意事項:1.有無發(fā)包、比選、聘用公告及結果公告;2.有無發(fā)包、比選、聘用會議記錄及對應的監(jiān)事會記錄;3.參與競標單位不低于3家;4.是否有中標單位資質證、投標文件;5.是否有監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督報告及公示,進展情況公示;6.施工前及施工中照片。佐證材料:宣傳動員、收集民意、梳理匯總、決議公示所形成的材料。(二)召開村(社區(qū)居)民(代表)大會形成的決議進行公示,公示期滿無異議報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,審核通過即可進入下一環(huán)節(jié)。審查內容:(一)項目是否包含在公共服務范圍內。佐證材料:1.回收的入戶征求意見原始表和匯總表;2.征求意見匯總表公示;3.相對應的照片資料。(5分) 合 計評審結論評審組長(簽字): 評審人員簽字附件3鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理改革工作實施流程一、宣傳動員責任主體:各村(社區(qū))、駐村干部工作內容:(一)召開宣傳動員大會(通報上年度資金使用情況,本年度資金使用計劃)。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護附件2 2012年村級公共服務和社會管理改革試點項目實施方案 項目名稱:項目實施單位:通 訊 地 址:郵 政 編 碼:聯(lián)系人: 職務/職稱:辦 公 電 話: 手 機:鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人:職務/職稱:手 機: 填制日期:一、項目現(xiàn)有建設條件(含實施單位現(xiàn)有條件)二、項目任務計劃(一)年度目標與預期效益(二)項目建設地點(要具體到村社)(三)項目建設方式(改擴建或新建)和內容(分項具體說明,既要有定性表述,又要有定量數(shù)據(jù))(四)建設期限(范圍為2012年7月—12月)和時間進度安排三、資金投入概算(一)項目總投資及資金來源(二)資金具體用途和投資標準(三)補助資金及資金使用環(huán)節(jié)(要具體說明每一個支持環(huán)節(jié)、補助標準和額度)四、組織保障措施 五、項目實施單位情況(一)單位性質、隸屬關系、職能(業(yè)務)范圍(二)財務收支和資產(chǎn)狀況 六、相關單位情況及參與事項附表1項目主要人員與任務分工姓名性別出生年月工作單位職務/職稱項目任務分工備注
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