【正文】 定規(guī)劃，相關(guān)部門制定工作計(jì)劃、實(shí)施辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；可以委托村級(jí)自治組織實(shí)施的項(xiàng)目，原則上委托村級(jí)自治組織負(fù)責(zé)實(shí)施，同時(shí)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；具備條件的項(xiàng)目，可向社會(huì)組織購買服務(wù)。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，縣級(jí)相關(guān)部門要派出、派駐專業(yè)人員；也可按照“公平、公正、公開”的原則，面向社會(huì)公開招聘。
附件 1
現(xiàn)階段村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理主要內(nèi)容和供給主體類 別序號(hào)具體項(xiàng)目供給主體文體類1廣播電視村村通政府為主2電影放映服務(wù)政府為主3報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)政府為主4文化活動(dòng)村自治組織為主5農(nóng)民體育健身村自治組織為主6文藝演出和展覽服務(wù)市場(chǎng)為主教育類7農(nóng)村義務(wù)教育政府為主8農(nóng)村高中階段教育政府為主9農(nóng)村學(xué)前教育市場(chǎng)為主10農(nóng)村職業(yè)教育政府為主11農(nóng)村特殊教育政府為主12農(nóng)村成人教育市場(chǎng)為主醫(yī)療衛(wèi)生類13農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府為主14農(nóng)村醫(yī)療救助政府為主15農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政府為主16衛(wèi)生防疫政府為主17農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管政府為主18農(nóng)村婦幼保健政府為主19農(nóng)村計(jì)劃生育政府為主就業(yè)社會(huì)保障類20農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府為主21農(nóng)村最低生活保障政府為主22農(nóng)村五保供養(yǎng)政府為主23農(nóng)村受災(zāi)群眾救助政府為主24農(nóng)村優(yōu)撫政府為主25農(nóng)村社會(huì)福利和慈善政府為主26農(nóng)村老齡服務(wù)政府為主27農(nóng)村殘疾服務(wù)政府為主28農(nóng)村就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)為主29農(nóng)村就業(yè)援助政府為主農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類30農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)政府為主31農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)及維護(hù)政府為主32農(nóng)村水、電、氣、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)市場(chǎng)為主33農(nóng)村沼氣池建設(shè)市場(chǎng)為主34農(nóng)村垃圾和污水集中處理政府為主35農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)為主36農(nóng)村郵政政府為主37村內(nèi)園林綠化村自治組織為主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類38農(nóng)業(yè)科技推廣政府為主39動(dòng)植物疫病防控政府為主40農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)為主41農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)市場(chǎng)為主42農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)為主43種養(yǎng)業(yè)良種服務(wù)市場(chǎng)為主44農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)政府為主45農(nóng)村扶貧開發(fā)政府為主46農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)政府為主47農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)為主社會(huì)管理類48農(nóng)村法律援助政府為主49農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)為主50糾紛調(diào)解村自治組織為主51農(nóng)村警務(wù)政府為主52農(nóng)村治保村自治組織為主53代辦村民事務(wù)村自治組織為主54政策宣傳村自治組織為主55環(huán)境衛(wèi)生管理村自治組織為主56農(nóng)村土地和規(guī)劃管理政府為主57農(nóng)村建構(gòu)筑物建設(shè)管理政府為主58農(nóng)村食品安全防控政府為主59農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政府為主附件 2 宜賓縣村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)：縣委常委、組織部部長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng) 縣政府辦主任 成 員：縣督查目標(biāo)辦主任
縣政務(wù)服務(wù)中心主任 縣委組織部分管副部長(zhǎng) 縣委宣傳部分管副部長(zhǎng) 縣委農(nóng)工辦主任
縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局局長(zhǎng) 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)建局局長(zhǎng)
縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
縣水務(wù)局局長(zhǎng)
縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
縣教育局局長(zhǎng)
縣文體新聞出版局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)
縣公安局政委
縣城管局局長(zhǎng)
縣廣電局局長(zhǎng)
縣林業(yè)園林局局長(zhǎng)
縣司法局局長(zhǎng)
縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
團(tuán)縣委書記
縣婦聯(lián)主席
縣供銷社主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣綜改辦內(nèi)，由縣財(cái)政局局長(zhǎng)兼任 辦公室主任，縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)兼任副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二、項(xiàng)目目標(biāo)在全縣選取不超過20個(gè)村試點(diǎn)，全面落實(shí)應(yīng)由政府提供的七個(gè)大類38項(xiàng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，推動(dòng)落實(shí)應(yīng)由村級(jí)自治組織或市場(chǎng)承擔(dān)的七個(gè)大類21項(xiàng)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。四、申報(bào)計(jì)劃、縣級(jí)補(bǔ)助控制額度及財(cái)政支持環(huán)節(jié)（一）凡屬新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目村、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目村、連村扶貧開發(fā)村、縣級(jí)新農(nóng)村示范片規(guī)劃村（在項(xiàng)目實(shí)施方案的項(xiàng)目現(xiàn)有建設(shè)條件中說明）,均可自愿申報(bào)。五、申報(bào)時(shí)間和方式請(qǐng)各符合條件的村編制項(xiàng)目實(shí)施方案（格式見附件2，一式5份），自愿申報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽注意見后，于2012年9月20日前報(bào)縣財(cái)政局綜改辦（聯(lián)系人：季光麟，聯(lián)系電話：6615823）,同時(shí)上報(bào)電子文檔。文化活動(dòng)文化活動(dòng)按需確保必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購置必要的文化活動(dòng)用品，保證群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度在90%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類村內(nèi)園林綠化村內(nèi)園林綠化和日常管理工作科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施，確保綠化工程的長(zhǎng)效建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)；明顯提高綠化率和綠化效果。代辦村民事務(wù)代辦村民事務(wù)須明確界定代辦事務(wù)范圍，確保受益面廣泛；在人員聘請(qǐng)上，需制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公開選聘；村（居）兩委會(huì)成員能兼職者優(yōu)先；票據(jù)可使用聘請(qǐng)人員簽字蓋指印的工資領(lǐng)取單；可按需求購置必要的辦公設(shè)備，確保事務(wù)代辦效率明顯提高。 業(yè)務(wù)目標(biāo)（15分）實(shí)施方案是否按“實(shí)施流程”編制，能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 財(cái)政支持環(huán)節(jié)（20分）1．是否有明確的支持環(huán)節(jié)；（4分） 2．確定的環(huán)節(jié)是否符合財(cái)政資金管理要求；（4分） 3．是否有明確的補(bǔ)助（補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)；（4分） 4．補(bǔ)助（補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)確定是否合理。（三）發(fā)放宣傳資料（可將上年度專項(xiàng)資金使用情況和本年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃制作成宣傳單發(fā)放給群眾）。 （二） 發(fā)放征求意見表。三、梳理討論責(zé)任主體：各村（社區(qū)）、駐村干部工作內(nèi)容：（一）召開議事會(huì)，將上一環(huán)節(jié)匯總排名靠前的項(xiàng)目作為議題，充分討論，確定擬實(shí)施項(xiàng)目。注意事項(xiàng)：有預(yù)算、實(shí)施方案、施工草圖及發(fā)包方式，并進(jìn)行公示。（二）預(yù)算資金是否合理。注意事項(xiàng)：1．初審時(shí)項(xiàng)目會(huì)審小組應(yīng)對(duì)宣傳動(dòng)員、收集民意、梳理討論三個(gè)階段的佐證資料及征求意見表逐一進(jìn)行審查；2．應(yīng)記載相應(yīng)審查記錄。注意事項(xiàng)：1．村民代表大會(huì)參會(huì)人數(shù)達(dá)到村（社區(qū)）總戶數(shù)的1/15；2．有明確的表決方式（票決要有原始表決票及表決匯總票）；3．有村民代表大會(huì)決議。（二）經(jīng)審核后，項(xiàng)目審批表由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并蓋章。七、財(cái)務(wù)會(huì)審小組報(bào)賬撥款責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組工作內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組將審核合格的項(xiàng)目資金撥付至村組代理會(huì)計(jì)核算中心，由村組代理會(huì)計(jì)核算中心管理資金。（四）項(xiàng)目實(shí)施情況、進(jìn)度須在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革公示專欄中進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示。工作內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施完成后，村（社區(qū)居）民委員會(huì)組織議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和村民代表竣工驗(yàn)收，駐村干部及與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站、所、辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。佐證材料：1．現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收照片；2．竣工驗(yàn)收打分原始表及匯總表；3．驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及公示照片；4．整改監(jiān)督記錄；5．民主測(cè)評(píng)會(huì)會(huì)議記錄；6．民主評(píng)議原始表及匯總表；7．民主評(píng)議結(jié)果公示及照片；8．對(duì)應(yīng)的監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄；9．整改監(jiān)督記錄。十一、財(cái)務(wù)會(huì)審小組進(jìn)行專項(xiàng)資金審核責(zé)任主體：財(cái)務(wù)會(huì)審小組參會(huì)人員：各村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員、各駐村干部工作內(nèi)容：（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)審小組根據(jù)項(xiàng)目資金支出情況審核相關(guān)材料。3．審核農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、生活服務(wù)類相關(guān)資料，如：修溝、修路等。十二、項(xiàng)目資料組卷存檔責(zé)任主體 ：各村（社區(qū)）及駐村大學(xué)生工作內(nèi)容 ：由駐村大學(xué)生配合村（社區(qū)）將本年度村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作相關(guān)資料組卷，并將檔案妥善保存。宣傳動(dòng)員會(huì)參會(huì)人數(shù)不得低于總戶數(shù)的1/15。議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄。報(bào)賬單、領(lǐng)取工資人員簽字花名冊(cè)（加蓋手指印）或?qū)?yīng)的正式票據(jù)等。第六步民主評(píng)議和資料歸檔村（居）民小組既可以采取集中召開會(huì)議又可以分戶征求群眾意見的方式，對(duì)本年度公共服務(wù)和社會(huì)管理實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；參評(píng)人員為村組議事會(huì)成員和受益范圍群眾；由村（社區(qū)）梳理匯總?cè)罕娫u(píng)議結(jié)果，填寫《項(xiàng)目實(shí)施情況民主評(píng)議匯總表》并在公示欄進(jìn)行公示。為了進(jìn)一步搞好我村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，能使廣大村民生活在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境之中，結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門的工作要求。岳公場(chǎng)鎮(zhèn)保潔人工需1人（基礎(chǔ)工資500元/月+績(jī)效工資50元/月）12個(gè)月1人=全年6600元。打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用全年2500元。江**：搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、計(jì)生工作也是大家的事情，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治村組保潔人工補(bǔ)助費(fèi)、婦女“三查一治”費(fèi)用、打狗滅犬（打死）人工補(bǔ)助費(fèi)用積極爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。紙張A4。之所以要進(jìn)行“村改”是著力解決民生問題、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要辦法。二是要確保原則得到堅(jiān)持：堅(jiān)持民主化路徑；堅(jiān)持市場(chǎng)化取向；堅(jiān)持公平化原則。類 別細(xì)分項(xiàng)目同意不同意文體類廣播電視村村通廣播電視室日常管理維護(hù)報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)文化室日常維護(hù)管理文化活動(dòng)文化活動(dòng)農(nóng)民體育健身體育健身活動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)類村內(nèi)園林綠化村內(nèi)園林綠化和日常管理工作農(nóng)村道路建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村組道建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)及維護(hù)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（農(nóng)渠、毛渠）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn) 社會(huì)管理類農(nóng)村治保農(nóng)村治保、糾紛調(diào)解代辦村民事務(wù)代辦村民事務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理村（社區(qū)）保潔環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù) 鎮(zhèn) 村?。ㄓ?jì)稅面積）。是省級(jí)新農(nóng)村示范村。2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3551萬元，農(nóng)民人均純收入6778元。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療人人參與，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)購買人數(shù)39人。農(nóng)村微水池13口，改善衛(wèi)生飲用水103戶，整治山平塘防滲6口，新建攔河堰4處，建垃圾中轉(zhuǎn)房5個(gè)，農(nóng)村垃圾實(shí)行集中收集清運(yùn)。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)了農(nóng)村建房管理。教育類：鞏固九年制義務(wù)教育成果，開展學(xué)科學(xué)用科學(xué)，“健康文明、積極進(jìn)取、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法”的好公民培訓(xùn)100多人次以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類： 對(duì)劣質(zhì)果園進(jìn)行技改，成立家禽和家畜養(yǎng)殖合作社。（二）調(diào)查征求意見（8月28日前完成）。（四）民主決策（9月10日前完成）。（五）組織實(shí)施（10月1日后）。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任到位為有效推進(jìn)愛國(guó)村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的試點(diǎn)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確愛國(guó)村試點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，層層分解工作目標(biāo)、定人定責(zé)，使每一項(xiàng)工作有人管，每一項(xiàng)工作有人做，確保工作順利開展。（四）健全監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理建立完整的考核機(jī)制，制定詳細(xì)的考核辦法，在資金使用上嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)工作開展情況的督查力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，以通報(bào)促進(jìn)工作開展，確保此項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)推進(jìn)。 記錄人：張宏 議事會(huì)成員（村名代表）參會(huì)情況：應(yīng)到會(huì)30人，實(shí)際參會(huì)30人。 二、項(xiàng)目表決： 發(fā)放項(xiàng)目表決表。報(bào)刊圖書閱覽服務(wù)40票，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)40票， 。 參會(huì)人員：議事會(huì)成員 召集人宣布以上十個(gè)項(xiàng)目均通過審定，并按照各個(gè)項(xiàng)目要求組織實(shí)施。 建設(shè)內(nèi)容（15分）建設(shè)內(nèi)容是否符合建設(shè)規(guī)范，規(guī)模是否符合要求。（4分） 資金籌措（20分）項(xiàng)目建設(shè)資金測(cè)算是否合理；（5分） 農(nóng)戶自籌資金是否積極，資金來源是否有保障；（10分） 申請(qǐng)補(bǔ)助資金是否在控制額度內(nèi)。 討論“愛國(guó)村18組水系恢復(fù)” 決算。竣工項(xiàng)目公示表 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村年 月 日項(xiàng)目名稱資金來源（元）合計(jì)　　　　　　　　項(xiàng)目決算項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）金額（元）一、原材料……二、人工費(fèi)三、管理費(fèi)