【正文】 區(qū)局抽調(diào)二名流動(dòng)辦干部包抓一個(gè)鎮(zhèn)（辦），并要求他們親自組織該鎮(zhèn)（辦）干部逐村（街）、逐戶(hù)進(jìn)行流動(dòng)人口調(diào)查摸底。區(qū)人口和計(jì)劃生育局在流動(dòng)辦原有人員基礎(chǔ)上又從各科室抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干組成社區(qū)管理小組，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作的督導(dǎo)、檢查。工商局：將計(jì)劃生育公共服務(wù)政策納入流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)辦照宣傳告知內(nèi)容；在驗(yàn)照中查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，無(wú)證緩辦或通報(bào)同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。交通局：在車(chē)站、碼頭、公交車(chē)、長(zhǎng)途車(chē)等場(chǎng)所廣泛開(kāi)展流動(dòng)人口公共服務(wù)政策、權(quán)益的宣傳告知；設(shè)置免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，提供生殖健康宣傳指導(dǎo)。民政局：加強(qiáng)城市社區(qū)人員配備、隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層服務(wù)管理能力；提供婚姻登記信息；指導(dǎo)基層加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)；支持社區(qū)生育文化陣地建設(shè)。加大建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)工作力度，開(kāi)展豐富多彩的宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，幫助流動(dòng)人口解決實(shí)際困難，協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)部門(mén)職責(zé)宣傳部（文明辦）：將流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化納入各級(jí)大宣傳內(nèi)容；納入精神文明單位創(chuàng)建條件和考核內(nèi)容；協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳，組織專(zhuān)題內(nèi)參調(diào)研等。負(fù)責(zé)做好流動(dòng)已婚育齡婦女住院分娩、b超檢查、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記；將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范疇；為流動(dòng)人口免費(fèi)提供婚前檢查；配合人口計(jì)生部門(mén)共同打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為。負(fù)責(zé)加強(qiáng)流動(dòng)人口租房管理，做好“以房管人”的工作，并將流動(dòng)人口租房情況及時(shí)告之社區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)；協(xié)助社區(qū)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層在辦理外來(lái)人口暫住證明時(shí)，對(duì)流入我市的已婚育齡婦女查驗(yàn)《婚育證明》，并將查驗(yàn)情況每半年通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人口計(jì)生部門(mén)；及時(shí)為人口計(jì)生部門(mén)提供有關(guān)流動(dòng)人口信息及數(shù)據(jù)；強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，為流動(dòng)人口在辦證、租房管理等方面提供便利優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；穩(wěn)步推行居住證制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理制度。負(fù)責(zé)建立健全進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障體系，解決流動(dòng)人口再就業(yè)、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難；建立流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)登記制度，每半年與人口計(jì)生部門(mén)互通信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息變更、查詢(xún)和跟蹤管理。負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口信息的及時(shí)更新和溝通交流；依托城市基層社會(huì)治安中心、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心、流動(dòng)人口服務(wù)中心等綜合工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”、“一站式”管理?！　　　「郊?.　　 哈爾濱市創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口　　計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單　　　　組　長(zhǎng)：張顯友 副市長(zhǎng)　　副組長(zhǎng)：趙志英 市人口計(jì)生委主任　　錫東升 市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任　　顏世春 市財(cái)政局副局長(zhǎng)　　張傳德 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)　　成　員：叢傳忠 市教育局副局長(zhǎng)　　韓　峙 市公安局副局長(zhǎng)　　趙路軍 市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任　　李佑民 市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)　　劉繼慶 市農(nóng)委副巡視員　　李若奇 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)　　方春梅 市總工會(huì)副主席　　劉淑敏 市計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口計(jì)生委。構(gòu)建流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，加大應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)共享。要按照與戶(hù)籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和確定流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)項(xiàng)目和開(kāi)支，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保到位。建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)、研究、解決試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題。各區(qū)、縣（市）對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行自查自評(píng)，形成綜合評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自評(píng)基礎(chǔ)上，組織全市試點(diǎn)工作評(píng)估。研究制定試點(diǎn)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案。轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委等四部委《指導(dǎo)意見(jiàn)》，制發(fā)全市試點(diǎn)工作方案。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式，整合有利于流動(dòng)人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，促進(jìn)流動(dòng)人口融入城市生活。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)相關(guān)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)流動(dòng)人口獲得子女教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療、社保、文化體育設(shè)施、公共福利等其他基本公共服務(wù)，加快流動(dòng)人口融入城市社會(huì)進(jìn)程?！　　　?。　　?！　　　?。以各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查?！　　　。ǘ┤嫱七M(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化　　　　。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理政策與戶(hù)籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等政策制度的銜接和協(xié)調(diào)，制定和完善均等化服務(wù)相關(guān)公共政策，形成部門(mén)協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作合力?！　　　∪?、工作目標(biāo)　　　　通過(guò)組織實(shí)施、有序推進(jìn)和逐步深化，到2012年，全市計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動(dòng)人口，流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)差距明顯縮小；社區(qū)合理配備計(jì)劃生育工作人員，滿足流動(dòng)人口服務(wù)管理需要；流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)現(xiàn)與戶(hù)籍人口同等標(biāo)準(zhǔn)投入。　　　?。ǘ┙y(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)?！　　　∫?、指導(dǎo)思想　　　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制為動(dòng)力，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。將流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，建立試點(diǎn)工作考核評(píng)估體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。 （二）分工協(xié)作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各級(jí)要設(shè)立實(shí)體性辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，制定具體規(guī)章制度，全日制集中辦公，切實(shí)使工作落到實(shí)處。 各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步深化細(xì)化基本公共服務(wù)均等化具體內(nèi)容，按要求落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推動(dòng)和深化試點(diǎn)工作。 第二階段：逐步深化，有序推進(jìn)（2011年）。 2010年11月底，制定全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究討論；12月底，召開(kāi)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確落實(shí)各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。 第一階段：制定方案，組織實(shí)施（2010年12月底前）。 試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。為確保試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，今年市級(jí)財(cái)政以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的形式給予支持，用于宣傳發(fā)動(dòng)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)，從2011年開(kāi)始將納入正常財(cái)政預(yù)算。 （六）強(qiáng)化保障，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。制定2010——2012年流動(dòng)人口管理服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)服務(wù)管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用、服務(wù)理念、科學(xué)管理、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、操作技能好的流動(dòng)人口服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。按照“一崗多責(zé)、一專(zhuān)多能”的原則，配備社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)外來(lái)流動(dòng)人口平等享有民主政治權(quán)利，通過(guò)在流動(dòng)人口中建立黨組織，選拔流動(dòng)人口擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范以及在各行各業(yè)中選拔優(yōu)秀標(biāo)兵、崗位模范等途徑，調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口參與咸陽(yáng)建設(shè)的積極性。 七是其他各項(xiàng)服務(wù)方面。同時(shí)，加強(qiáng)私房出租管理，向流動(dòng)人口提供符合衛(wèi)生和安全條件