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正文內(nèi)容

我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題和對(duì)策-wenkub.com

2025-04-14 13:45 本頁(yè)面
   

【正文】 我們要做的就是清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員制度中存在的優(yōu)點(diǎn)和缺陷,不斷的取其精華去其糟粕,不斷的吸收借鑒他國(guó)公務(wù)員制度中優(yōu)點(diǎn),不斷的完善和改進(jìn),逐漸形成具有中國(guó)特色的國(guó)家公務(wù)員制度,從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步,使中華人民共和國(guó)屹立于世界而不倒!參考文獻(xiàn)[1][M].地點(diǎn):高等教育出版社,2007.[2][J]..[3]劉格 ,[J]。應(yīng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)或走出去的方法了解他們對(duì)公共服務(wù)的滿意程度;應(yīng)吸收專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家參與,以保證考核的科學(xué)性和客觀性。平時(shí)考核和定期、年終考核相結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在的考核方式是平時(shí)考核并不產(chǎn)生具體的而有效力的考核結(jié)果,只是定期考核的基礎(chǔ)。最后將所有參加考核的人員分為若干小組,小組內(nèi)進(jìn)行互評(píng),分?jǐn)?shù)最低的一位暫無(wú)評(píng)優(yōu)資格,員工互評(píng)的分?jǐn)?shù)占總考核分?jǐn)?shù)的60%;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)員工平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),占40%。我國(guó)公務(wù)員考核主要是勤、能、德、績(jī)、廉五個(gè)方面,在績(jī)上比較明確、具體、易于操作,而在其它方面則是語(yǔ)言性的描述,很難掌控。加強(qiáng)公務(wù)員在不同階段的培訓(xùn)我國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)制度是在總結(jié)我國(guó)干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒世界各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的普遍做法基礎(chǔ)上形成的,必須大力堅(jiān)持。其次要認(rèn)清自己的位置,蘇格拉底說(shuō):人最難的就是認(rèn)識(shí)自己。堅(jiān)持回避制度明確規(guī)定有親屬關(guān)系 親屬關(guān)系包括血親關(guān)系、夫妻關(guān)系、姻親關(guān)系、擬制親關(guān)系的人不得在同一機(jī)關(guān)、類(lèi)似機(jī)關(guān)內(nèi)工作,回避有可能針對(duì)自身或者針對(duì)其家屬的活動(dòng)。(四)針對(duì)人情化嚴(yán)重問(wèn)題建立明確的處理非公物品的條列準(zhǔn)則之所以人情化的傾向會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,就是因?yàn)椤岸Y尚往來(lái)”。增加“復(fù)活”機(jī)會(huì)。這樣既可以促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展又可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)公務(wù)員“人滿為患”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“冷”、“熱”地區(qū)自動(dòng)分流。(三)針對(duì)人才選拔問(wèn)題根據(jù)不同級(jí)別、不同地區(qū)、不同職位、不同專(zhuān)業(yè)自身的特點(diǎn)和需求來(lái)制定考試科目和內(nèi)容??梢詮娜矫嬲归_(kāi)監(jiān)督:建立高度權(quán)威、高度獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的檢查監(jiān)督力度。首先,建立科學(xué)的職位序列,明確每一層級(jí)的工作職責(zé)。對(duì)違規(guī)的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲,不得因個(gè)人原因而打“差邊球”。對(duì)違規(guī)操作者不能給予不痛不癢的處罰。從內(nèi)容上可以細(xì)分為交通、餐補(bǔ)、通訊、住房津貼、節(jié)假福利等不同的項(xiàng)目,每一個(gè)項(xiàng)目依據(jù)不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平設(shè)置出最高額度,并將每一個(gè)項(xiàng)目再分為10個(gè)等級(jí),每一個(gè)等級(jí)都與我國(guó)公務(wù)員的10個(gè)職務(wù)層次相對(duì)應(yīng)。五、針對(duì)以上問(wèn)題提出的對(duì)策(一)針對(duì)隱性福利過(guò)度問(wèn)題制定明確的福利制度政策我國(guó)現(xiàn)行的福利項(xiàng)目主要包括休假、優(yōu)撫、其他福利制度 其他福利制度:主要包括單位提供的上下班交通服務(wù)及娛樂(lè)設(shè)施、食堂、衛(wèi)生設(shè)施等集體性福利制度。政府每一年都會(huì)授予年度表現(xiàn)特別優(yōu)異的公務(wù)員特別的獎(jiǎng)勵(lì),可以獲得績(jī)效工資或績(jī)效津貼。每個(gè)人的工作表現(xiàn)都由領(lǐng)導(dǎo)直接打分,工作表現(xiàn)直接影響薪酬的多少。英國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行“功績(jī)考核制”,主要包括日??记诤投ㄆ诳伎?jī),以考績(jī)?yōu)橹?。法?guó):考上國(guó)家高級(jí)公務(wù)員后即變?yōu)閷?shí)習(xí)公務(wù)員,并可領(lǐng)取報(bào)酬,通常不能立即上崗,還必須到行政管理學(xué)院進(jìn)行一年半至兩年的培訓(xùn)。(二)初期任用制度我國(guó)對(duì)考試合格者進(jìn)行考察,試用期一年。國(guó)外錄用主管部門(mén)較為靈活我國(guó)公務(wù)員錄用主管機(jī)關(guān)主要是兩個(gè)層次,一是中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門(mén)與省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén),必要時(shí)可授權(quán)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織錄用,但權(quán)力有限,縣級(jí)以下無(wú)權(quán)組織。其中一般知識(shí)又分為科學(xué)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際時(shí)事、歷史、地理、印度政治和經(jīng)濟(jì)、心理學(xué)6個(gè)部分,每個(gè)部分又有幾個(gè)分支,比如科學(xué)包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、動(dòng)植物等等。國(guó)外的考試的內(nèi)容包羅萬(wàn)象我國(guó)公務(wù)員的考試內(nèi)容分三個(gè)方面:知識(shí)測(cè)試、能力測(cè)試、技能測(cè)試。根據(jù)公務(wù)員制度實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,年度考核中被確定為優(yōu)秀的公務(wù)員和被確定為稱職的公務(wù)員,在職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面實(shí)際上沒(méi)有明顯的區(qū)別;同時(shí)對(duì)年度考核中不稱職公務(wù)員的處理在某種意義上甚至重于受紀(jì)律處分的公務(wù)員。法規(guī)只對(duì)考核主體的責(zé)任作了一般性的要求,并未明確規(guī)范各個(gè)考核主體在各個(gè)考核環(huán)節(jié)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,認(rèn)真履行責(zé)任有何獎(jiǎng)勵(lì),失職失誤如何追究,導(dǎo)致一些考核者未履行崗位職責(zé)仍在考核中輕松過(guò)關(guān);考核主體或礙于面子、做好人、或與考核客體有私交,在考核過(guò)程中睜一只眼閉一只眼,你好我好大家好,使考核失去了實(shí)際的意義。我國(guó)《公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對(duì)考核方法做了原則性的規(guī)定,但實(shí)際操作中,一些單位和地方不重視考核方法的選擇和把握,只注重年終考核輕視平時(shí)考核,使年度考核缺乏準(zhǔn)確的客觀依據(jù)。(七)考核制度不夠健全所謂公務(wù)員考核制度,是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)珓?wù)員的思想品德、工作成績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察、做出評(píng)價(jià),并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資等依據(jù)的制度。它像一個(gè)巨大的具有無(wú)限吸引能量的黑洞,無(wú)時(shí)無(wú)刻的不在吸收國(guó)家的財(cái)政資金,這對(duì)我國(guó)的發(fā)展無(wú)疑產(chǎn)生了惡劣的影響。今年1月,山西省靜樂(lè)縣原縣委書(shū)記之女被爆吃空餉10萬(wàn)元。所以在一定程度上并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)所謂的公平、公正、民主、健全的人才選擇機(jī)制。
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