我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題和對(duì)策(已修改)
2025-04-29 13:45 本頁(yè)面
【正文】 專業(yè)資料整理分享 自學(xué)考試本科生畢業(yè) 論 文論文題目：淺析我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題及對(duì)策 作者姓名： 所學(xué)專業(yè)： 行政管理學(xué) 準(zhǔn)考證號(hào)： 指導(dǎo)教師： 二零一二年八月 內(nèi)容摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治體制經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在眾多的政治體制中，公務(wù)員制度橫空出世。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公務(wù)員制度在我國(guó)取得的成績(jī)是必須肯定的，它對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了巨大的推動(dòng)作用，但是因?yàn)槠鸩捷^晚、社會(huì)生態(tài)環(huán)境的制約等等眾多因素，導(dǎo)致了我國(guó)公務(wù)員制度仍然存在一些缺陷和不足。以下則對(duì)公務(wù)員制度的一些基本情況及存在的部分問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述。關(guān)鍵字：公務(wù)員制度 現(xiàn)狀 問(wèn)題 原因 對(duì)策 目 錄一、公務(wù)員制度的概述 4（一）定義及產(chǎn)生 4（二）原則 4（三）優(yōu)勢(shì) 4（四）意義 5二、我國(guó)公務(wù)員制度的現(xiàn)狀 5三、公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題及原因 5（一）過(guò)度的曖昧福利政策 5（二）權(quán)利過(guò)于集中同時(shí)又缺少監(jiān)管 6（三）人才選拔機(jī)制沒(méi)有真正的形成 6（四）人情社會(huì)化傾向 7（五）財(cái)政資金流失的黑洞 7（六）職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)有待提高 8（七）考核制度不夠健全 8四、外國(guó)公務(wù)員制度及與中國(guó)公務(wù)員制度的區(qū)別 9（一）招聘方式 9（二）初期任用制度 10（三）考核制度 11（四）福利待遇 11五、針對(duì)以上問(wèn)題提出的對(duì)策 11（一）針對(duì)隱性福利過(guò)度問(wèn)題 11（二）針對(duì)權(quán)利過(guò)于集中問(wèn)題 12（三）針對(duì)人才選拔問(wèn)題 13（四）針對(duì)人情化嚴(yán)重問(wèn)題 13（五）針對(duì)職業(yè)素養(yǎng)較低問(wèn)題 14（六）針對(duì)考核制度中存在的問(wèn)題 14六、總結(jié) 16參考文獻(xiàn) 16正文一、公務(wù)員制度的概述（一）定義及產(chǎn)生定義：在我國(guó)公務(wù)員制度是指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，包括通過(guò)制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)口”管理、使用管理與出口管理的各項(xiàng)管理制度。產(chǎn)生：20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)在以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代集體領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的基本路線，在經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行自我完善和發(fā)展的高潮之際，提出了建設(shè)中國(guó)特色公務(wù)員制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，也逐漸使中國(guó)走向了世界舞臺(tái)，因而對(duì)政府等國(guó)家機(jī)關(guān)管理人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，才促使了真正意義上的公務(wù)員與公務(wù)員制度的產(chǎn)生。（二）原則在我國(guó)公務(wù)員制度中有主要有：競(jìng)爭(zhēng)原則：所有考試、考核、錄用等程序都是公開(kāi)進(jìn)行的，并且所有參加報(bào)考的人不受性別、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)。功績(jī)?cè)瓌t：公務(wù)員的職務(wù)升降、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)等，都以其在工作中的功績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。法治原則：是制定法律規(guī)范依照法規(guī)對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理，國(guó)家公務(wù)員依照法律、法規(guī)行政，并受法律保護(hù)。黨管干部原則：通過(guò)把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉(zhuǎn)化為行政機(jī)關(guān)人事管理的法規(guī)，依此對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行管理。 （三）優(yōu)勢(shì)享受較高的福利待遇例如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場(chǎng)價(jià)1/8的央企福利房；每年獲財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)千萬(wàn)元的機(jī)關(guān)幼兒園；超市購(gòu)物卡；各種名目的過(guò)節(jié)費(fèi)等等，無(wú)不體現(xiàn)了“尊貴”的待遇。退休后有完善的保障體系享有一定的權(quán)利，并借此以公謀私可以獲得心理優(yōu)勢(shì)，面子工程臉面，是中國(guó)人比較看重的一項(xiàng)，很多人會(huì)為面子而生活。公務(wù)員作為一種職業(yè)，追本溯源，從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)的漫長(zhǎng)歲月中，這是一個(gè)天下讀書人最終的歸宿，也是令天下人向往的職業(yè)，不光是體面，不光是能封妻蔭子，更重要的是當(dāng)官意味一種權(quán)力，而權(quán)力是可以讓人陶醉其中，享受?！拔沂枪珓?wù)員”“哎呀，真厲害，好羨慕你啊……”等等，這樣的對(duì)話屢見(jiàn)不鮮，這可能也是大部分考公務(wù)員人的普遍心理。（四）意義是對(duì)原有制度的繼承和發(fā)展有效的提供國(guó)家需要的職業(yè)化高素質(zhì)的管理人員為國(guó)家的廉政建設(shè)提供有效的保證對(duì)國(guó)家的民主化法制化建設(shè)起促進(jìn)作用二、我國(guó)公務(wù)員制度的現(xiàn)狀近年來(lái)考公務(wù)員已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，無(wú)論是各行各業(yè)的人無(wú)不期待著可以端上公務(wù)員這一“鐵飯碗”，為此，出現(xiàn)了一批又一批的考試大軍和關(guān)系戶。就如現(xiàn)在很多的大學(xué)生一味的只想考研、考本科只是為了獲得可以考公務(wù)員這一通行證。但是很多人對(duì)公務(wù)員這一職位的界定存在偏差，在成為公務(wù)員之后往往會(huì)出現(xiàn)不思進(jìn)取甚至違法等一系列問(wèn)題。所以公務(wù)員制度雖然在得到了一些發(fā)展，但不能否認(rèn)它仍存在諸多問(wèn)題。三、公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題及原因（一）過(guò)度的曖昧福利 仇雨臨在職業(yè)福利概論這樣解釋福利的概念：全稱是職業(yè)福利，是指企業(yè)（單位）基于雇傭關(guān)系，在國(guó)家法律法
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