事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革淺析畢業(yè)論文-wenkub.com
2025-04-14 06:41 本頁面
【正文】 我還要感謝這篇論文寫作過程中的班上同學(xué)們的幫助和支持，宿舍同學(xué)也給予了莫大的幫助，謝謝他們。我的導(dǎo)員谷彥芳老師作為我的良師益友，她也在論文寫作中提了許多寶貴的意見，在四年的學(xué)習(xí)工程中，谷老師熱情的幫助，諄諄的教誨使我在做人和學(xué)習(xí)都收獲不少。另一方面建立職業(yè)年金是我國建設(shè)多層次的社會保障制度的需要，有利于建設(shè)和諧社會。目前,各國普遍的做法是建立多層次的養(yǎng)老保險制度,由國家基本養(yǎng)老保險制度,個人儲蓄計劃和職業(yè)年金共同構(gòu)成，這樣做有利于提高公民的養(yǎng)老水平。再次養(yǎng)老金的征收應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收，養(yǎng)老金的發(fā)放由社保中心委托銀行、郵政部門統(tǒng)一發(fā)放。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。“統(tǒng)帳結(jié)合”的繳費模式要改變以前事業(yè)單位職工在養(yǎng)老保險費上的“零繳費”、“高待遇”的做法，需要充分把權(quán)利和義務(wù)結(jié)合起來，以實現(xiàn)和其他階層的相對公平，所以要參照企業(yè)做實個人賬戶，所有人和事業(yè)單位都繳納保險費用，這將是我國事業(yè)單位改革的趨勢和重要特征。因此，人民代表大會應(yīng)盡快出臺《社會保障法》，其中要包括事業(yè)單位養(yǎng)老保險相關(guān)條例，以解決目前我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險的各種問題。同時也要利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)習(xí)和宣傳，設(shè)置專題欄目、內(nèi)容和板塊，通過網(wǎng)上問計、網(wǎng)友評論網(wǎng)上調(diào)查等形式開展宣傳；再次，要辦好簡報、墻報、電子屏幕和宣傳欄等形式。加強社區(qū)在養(yǎng)老保險中的作用，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)，最終不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要通過改革，使政府，單位和個人之間的責(zé)任相協(xié)調(diào)和相統(tǒng)一。在綜觀世界各國政府的在養(yǎng)老保險中的財政地位來看，存在著制度最終擔(dān)保者、養(yǎng)老待遇的發(fā)放者和制度的財政支持者三種模式。但也不能只強調(diào)公平的作用，過分公平會有損人們的積極性，造成工作懶散，隨之社會生產(chǎn)效率和發(fā)展速度就會下降。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，也要做到與時俱進(jìn)，逐漸提高養(yǎng)老保障水平，以滿足事業(yè)單位人員的養(yǎng)老需要。本文將提出以下幾個方面的改革原則和改革措施。雖然隨著各地政府機構(gòu)改革的深入，事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作職能逐步移交到勞動保障部門，工作逐漸理順，但仍缺乏明確的工作思路。、協(xié)調(diào)不順以往我國由于沒有一個全國統(tǒng)一的管理機構(gòu)，導(dǎo)致政出多門，條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重。“干部化”現(xiàn)象很普遍，他們自認(rèn)為是國家的人，擁有干部身份和頭銜；其次是政事不分，過多參與行政職能，過分依賴政府，掛靠政府，侵入社會領(lǐng)域。很多省份和地方還沒有出臺過事業(yè)單位養(yǎng)老保險的相關(guān)法律和政策，即使有些省市出臺了一些好的政策和法規(guī)，也因無法可依而未能得到很好的實踐和落實，或者沒有必要的條件使政策得以延續(xù)和推廣。其次，他們認(rèn)為企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革才是關(guān)乎國計民生的大事業(yè)，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險搞好搞壞對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定影響不是太大。但是由于我國事業(yè)單位職工思想觀念的落后和認(rèn)識的不足、事業(yè)單位自身的體制弊端、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革一直比較落后等原因造成了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和現(xiàn)行的社會經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。再如很多地方根本沒采取社會化發(fā)放，還是采取先發(fā)到單位，再由單位發(fā)給離退休職工，因此造成參保單位克扣退休人員養(yǎng)老金的現(xiàn)象時有發(fā)生。但從細(xì)節(jié)上來看，一些地方把基本養(yǎng)老保險和福利相混淆，如把防暑費、降溫費、取暖費等補貼和補助也列入統(tǒng)籌項目?？上攵?，以后的養(yǎng)老任務(wù)是多么的艱巨，并且一些單位人員毫無參保意識和參保意識較差也給退休待遇上的不平等雪上加霜。再者，我國目前事業(yè)單位退休老人的養(yǎng)老金替代率居高不下，同時，由于前些年代積累的巨大隱性債務(wù)使我國養(yǎng)老面臨著巨大的挑戰(zhàn)。許多地方如今還是沿用十多年前的做法，即實行合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘制干部的基本養(yǎng)老保險狀態(tài)。從單位繳費比例額來看，也是各地做法大不一樣，深圳為14%，合肥則為33%。具體而言，當(dāng)前事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革實施過程中主要面臨以下問題。所以加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是縮小社會不公，維護(hù)社會公平和減少社會矛盾的客觀需要。 養(yǎng)老保險在社會保障體系中的地位最重要，是社會保障的核心內(nèi)容。由于這些本質(zhì)上的體制區(qū)別決定了事業(yè)單位的養(yǎng)老保險和社會其他組織有著巨大的差異，事業(yè)單位人員和公務(wù)員一樣享受著很高的養(yǎng)老金替代率，造成從業(yè)人員對政府的人身依附嚴(yán)重。它的這些特點決定了事業(yè)單位的養(yǎng)老保險和其它社會組織有所不同，所以完善的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國整個社會保障體系的重要組成部分之一。社會保險是社會保障體系的最重要組成部分，其中的養(yǎng)老保險又在社會保險中占有舉足輕重的地位。 這些改革和試點取得了很大的成績，表現(xiàn)在以下幾個方面：養(yǎng)老保險體系逐漸一體化，一些地方將機關(guān)事業(yè)單位職工納入整個城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度之內(nèi)，建立起了多層次的養(yǎng)老保險；保險制度參保人數(shù)大幅上升，截至2001年底，參加試點的在職職工1400萬人，離退休人員290萬人，參保率達(dá)到37%；養(yǎng)老機制得以完善，如建立了多渠道籌集養(yǎng)老保險費的機制，探索了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的辦法等。 聚焦“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”[N].2004年。此舉引起相關(guān)方面的強烈反應(yīng)，事業(yè)單位職工大多持反對意見，因為事業(yè)單位養(yǎng)老待遇如果按新方案進(jìn)行，其養(yǎng)老金將
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1