【正文】 該專家指出，今后如果不改變“企業(yè)年金”的非強(qiáng)制性規(guī)定，那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“職業(yè)年金”將很可能成為公務(wù)員以及事業(yè)單位人員今后的一種“變相福利”?！庇浾吡私獾剑M管經(jīng)過近十年的發(fā)展，但與職業(yè)年金類似的企業(yè)年金的制度仍然發(fā)展緩慢，由于相關(guān)制度的不健全以及非強(qiáng)制性，企業(yè)年金已經(jīng)成為不少國(guó)企“變相福利”的代名詞?！薄白兿喔＠? 分析:錢從財(cái)政收入支出存在不公近年來，職業(yè)年金的說法在公務(wù)員以及事業(yè)單位職工的養(yǎng)老改革中被多次提及，但人社部等相關(guān)部門仍未透露過其具體的內(nèi)容。他表示，當(dāng)下公務(wù)員的工資體系套用2006年舊的工資制度，由基本工資和補(bǔ)貼構(gòu)成，這已經(jīng)與當(dāng)下的社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。而家住芳村的荔灣區(qū)某街道辦原負(fù)責(zé)人林女士去年9月剛辦完退休手續(xù)，對(duì)于這個(gè)決定，林女士并沒有慶幸自己“退得早”，雖然《決定》中明確，改革前已退休人員將保持現(xiàn)有待遇，并參加今后的待遇調(diào)整，但“改革后這部分人肯定是越來越少的，今后也可能越來越不被關(guān)注”。采訪中多位公務(wù)員表示，他們更關(guān)心“過渡金”的發(fā)放以及視同繳費(fèi)年限的相關(guān)規(guī)定，是否能夠有效地維持現(xiàn)有的養(yǎng)老金水平不變。公務(wù)員反應(yīng)在職公務(wù)員:“想不到并軌時(shí)間比通知早” 昨日下午3時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》剛剛掛上國(guó)務(wù)院政府網(wǎng)站，而記者致電廣州市多個(gè)政府機(jī)關(guān)單位以及事業(yè)單位時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一文件已經(jīng)在公務(wù)員隊(duì)伍中“瘋傳”開來，在電話中多位公務(wù)員表示已經(jīng)看過全文，有的機(jī)關(guān)公務(wù)員甚至打印了多份文件在單位中傳閱議論。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金?；饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。二、改革的范圍。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。三、組織實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院各部門和全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院、各民族黨派、各人民團(tuán)體，及其所屬在京事業(yè)單位增加離退休人員離退休費(fèi)的工作，由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門（單位）具體實(shí)施；各地區(qū)和中央部門在京外單位（少數(shù)部門除外），在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。（三）按國(guó)家規(guī)定辦理退職的人員，按每人每月260元增加退職費(fèi)。附表1 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（點(diǎn)擊查看大圖）附表2 事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（點(diǎn)擊查看大圖）附表3 事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)表（點(diǎn)擊查看大圖）事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資減少額度（點(diǎn)擊查看大圖）《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的決定，制定本實(shí)施方案。各省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)施辦法，須報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部審批；其他市（地、州、盟）和各縣（市、區(qū)、旗）的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，近期每年連調(diào)整一次。上述人員績(jī)效工資水平相應(yīng)減少的具體辦法，由各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別調(diào)高到1130元至1640元；薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1至3）。（三）各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào)）嚴(yán)肅處理。對(duì)部分地方所需經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行研究確定。近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暾{(diào)整一次，參考同期物價(jià)上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長(zhǎng)率等因數(shù)，確定工資增長(zhǎng)幅度。（二）機(jī)關(guān)新參加工作工人的學(xué)徒期、熟練期工資待遇的調(diào)整，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入技術(shù)等級(jí)（崗位）工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少（各技術(shù)等級(jí)減少額度見附表3），嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的293元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1）。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作；嚴(yán)格組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。第四篇：《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部將舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策和經(jīng)辦管理培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、中央各部門和單位人事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。各地區(qū)開展試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。各地區(qū)要妥善處理本地區(qū)原有試點(diǎn)政策與《決定》的銜接問題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。全省(區(qū)、市)要制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，明確省、地(市)、縣各級(jí)政府的責(zé)任。在本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。職業(yè)年金計(jì)發(fā)按照《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。視同繳費(fèi)指數(shù)由各省級(jí)地區(qū)統(tǒng)一確定。Xn、Xn?X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和，CnCn2?C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)當(dāng)?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)實(shí)際繳費(fèi)年限)247。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休視同為2015年。C：按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。(四)關(guān)于“中人”過渡。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加。各地區(qū)報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后的實(shí)施辦法、各部門的工作方案，連同各類人員視同繳費(fèi)指數(shù)表(見附件)，在2015年5月底前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，本省(區(qū)、市)政策要規(guī)范統(tǒng)一，防止政策多樣。《決定》明確了改革的總體目標(biāo)、基本原則和政策措施，對(duì)組織實(shí)施工作提出了要求。人力資源社會(huì)保障部要會(huì) 5 同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流 動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)