【正文】 1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定（詳見附件）。本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。本決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。六、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，明確各級(jí)人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?；饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｒ婪訌?qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。七、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。八、建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國(guó)家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，由省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會(huì)各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，正確引導(dǎo)輿論，確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實(shí)施意見和辦法，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問(wèn)題，確保本決定的貫徹實(shí)施。本決定自2014年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。附件：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表 國(guó)務(wù)院2015年1月3日（此件公開發(fā)布）養(yǎng)老金正式并軌 公務(wù)員很意外：發(fā)通知前已并軌原標(biāo)題：公務(wù)員談養(yǎng)老金并軌：感覺(jué)比深圳汽車限購(gòu)還意外昨日下午，國(guó)務(wù)院正式向外發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(下稱《決定》)，標(biāo)志著爭(zhēng)議多年的養(yǎng)老金“并軌”正式“并軌”，文件一出隨即在公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員中引發(fā)了極大的討論，廣州的機(jī)關(guān)公務(wù)員甚至打印了多份文件在單位中傳閱議論。不少公務(wù)員表示，雖然對(duì)于“并軌”早有心理準(zhǔn)備，但對(duì)于這份文件中明確的不少信息還是感到“意外”。公務(wù)員反應(yīng)在職公務(wù)員:“想不到并軌時(shí)間比通知早” 昨日下午3時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》剛剛掛上國(guó)務(wù)院政府網(wǎng)站，而記者致電廣州市多個(gè)政府機(jī)關(guān)單位以及事業(yè)單位時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一文件已經(jīng)在公務(wù)員隊(duì)伍中“瘋傳”開來(lái)，在電話中多位公務(wù)員表示已經(jīng)看過(guò)全文，有的機(jī)關(guān)公務(wù)員甚至打印了多份文件在單位中傳閱議論?！皼](méi)想到這次文件會(huì)這么快，居然連過(guò)渡期都沒(méi)有，感覺(jué)比廣州深圳的汽車限購(gòu)政策還要意外!”位于公園前的廣州市某職能部門的一位科級(jí)公務(wù)員告訴記者，今年三十歲出頭的他雖然早就做好了“養(yǎng)老并軌”的心理準(zhǔn)備，但對(duì)于這份文件中明確的不少信息還是感到“意外”。根據(jù)《決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的實(shí)施時(shí)間為2014年10月1日，早于文件2015年1月3日的發(fā)布時(shí)間。而《決定》中涉及改革的人群主要分為三類，改革實(shí)施前已退休的，改革實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的，以及改革實(shí)施后參加工作的，而影響最大的當(dāng)屬改革實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的這個(gè)人群，也就是目前在職的絕大多數(shù)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員。采訪中多位公務(wù)員表示，他們更關(guān)心“過(guò)渡金”的發(fā)放以及視同繳費(fèi)年限的相關(guān)規(guī)定，是否能夠有效地維持現(xiàn)有的養(yǎng)老金水平不變。正辦退休處級(jí)干部“為穩(wěn)人心養(yǎng)老待遇不會(huì):降”“只要和機(jī)關(guān)公務(wù)員一起改革，我就不太擔(dān)心退休后的養(yǎng)老金水平會(huì)大幅下降?！弊蛉?，正在辦理退休手續(xù)的廣東省政府某直屬事業(yè)單位的處級(jí)干部王先生表示，雖然他還有兩年才到60歲的退休年齡，但由于近年來(lái)身體欠佳，加上已經(jīng)有42年的工齡，他于去年下半年正式向單位提出退休的申請(qǐng)，“現(xiàn)在手續(xù)還在辦，也不知道哪個(gè)階段了，估計(jì)是沒(méi)趕上去年10月1日的‘大限’。” 然而，王先生對(duì)于今后的退休待遇并不表示擔(dān)心，他認(rèn)為，為了保障公務(wù)員隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，養(yǎng)老待遇下降的可能性不大。而家住芳村的荔灣區(qū)某街道辦原負(fù)責(zé)人林女士去年9月剛辦完退休手續(xù)，對(duì)于這個(gè)決定，林女士并沒(méi)有慶幸自己“退得早”，雖然《決定》中明確，改革前已退休人員將保持現(xiàn)有待遇，并參加今后的待遇調(diào)整，但“改革后這部分人肯定是越來(lái)越少的，今后也可能越來(lái)越不被關(guān)注”。而在海珠區(qū)政府某下屬單位工作了15年的公務(wù)員葉先生表示，對(duì)于“并軌”，他更關(guān)心是否會(huì)提高公務(wù)員的工資，“同樣作為處級(jí)，我每月拿到手的工資也就一萬(wàn)出頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同等級(jí)別的國(guó)企中層，甚至民企中層，如果還要從中扣除個(gè)人繳納的社保費(fèi)用，那不是等于變相降薪嗎?” 焦點(diǎn)分析%用于繳費(fèi)是變相降薪? 分析:對(duì)公務(wù)員實(shí)際收入沖擊不大記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，昨日公布的《決定》中對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的規(guī)定與現(xiàn)行的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致，如單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)為本人繳費(fèi)工資的8%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，以及相應(yīng)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表等，都是參照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定制定的。此外，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”的規(guī)定，也和此前的預(yù)期一致，基金之間不允許互通或者重復(fù)參保，只為符合條件的參保人發(fā)放養(yǎng)老金。根據(jù)《決定》，改革后公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員不僅要和普通職工一樣，每月拿出8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要根據(jù)“職業(yè)年金”的辦法，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，也就是說(shuō)，今后這個(gè)人群每月工資的12%都將用于繳納社保費(fèi)用，對(duì)于公務(wù)員的收入是否會(huì)造成一定的沖擊? 對(duì)此，中山大學(xué)社會(huì)保障中心副主任宋世斌分析，其實(shí)《決定》的出臺(tái)對(duì)公務(wù)員收入的沖擊并不大。他表示，當(dāng)下公務(wù)員的工資體系套用2006年舊的工資制度，由基本工資和補(bǔ)貼構(gòu)成，這已經(jīng)與當(dāng)下的社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)。相應(yīng)地，他認(rèn)為《決定》出臺(tái)后，人社部門將會(huì)盡快調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的辦法，增加公務(wù)員實(shí)際收入部分?！疤崆巴诵莩薄? 分析:細(xì)則尚未公布確有這種可能去年12月中旬，養(yǎng)老雙軌制“并軌”的消息就已公布，但由于沒(méi)有具體的實(shí)施時(shí)間和細(xì)則，坊間談?wù)撈淇赡芤l(fā)提前退休潮的現(xiàn)象。昨日《決定》正式公布后，宣布“并軌”的時(shí)間為2014年10月1日，是否讓不少“臨界”公務(wù)員打消了“提前退休”的想法呢? 對(duì)此，宋世斌分析，雖然本次并軌的決定沒(méi)有設(shè)置過(guò)渡期，但畢竟《決定》的細(xì)則尚未公布，而《決定》出臺(tái)到各地市落實(shí)的過(guò)渡期養(yǎng)老金改革也尚未出臺(tái)，“相信國(guó)家不會(huì)采取一刀切的辦法對(duì)待他們，由于時(shí)間和政策的不確定性，不排除在今后一段時(shí)期內(nèi)，仍會(huì)引發(fā)臨近退休年齡公務(wù)員的‘提前退休潮’?！薄白兿喔＠? 分析:錢從財(cái)政收入支出存在不公近年來(lái)，職業(yè)年金的說(shuō)法在公務(wù)員以及事業(yè)單位職工的養(yǎng)老改革中被多次提及，但人社部等相關(guān)部門仍未透露過(guò)其具體的內(nèi)容。昨日公布的《決定》中“職業(yè)年金”的真容終于浮出水面。根據(jù)規(guī)定，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。”記者了解到，盡管經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，但與職業(yè)年金類似的企業(yè)年金的制度仍然發(fā)展緩慢，由于相關(guān)制度的不健全以及非強(qiáng)制性，企業(yè)年金已經(jīng)成為不少國(guó)企“變相福利”的代名詞。以廣州為例，截至2012年底，全市近30萬(wàn)家企業(yè)中，僅有460家進(jìn)行了企業(yè)年金制度的登記備案，覆蓋職工僅10萬(wàn)人，不及全市職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人的1/50。而啟動(dòng)年金制度的企業(yè)大多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)或者知名民企，涉及房地產(chǎn)、醫(yī)藥、科技類的企業(yè)比例比較大。如今，標(biāo)志著“雙軌制”并軌的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中，正式明確了“機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”，有社保專家指出，這一規(guī)定將建立起強(qiáng)制性的職業(yè)年金制度，而毫無(wú)疑問(wèn)的是，這筆錢只能從納稅人繳納的財(cái)政收入里面支出。該專家指出，今后如果不改變“企業(yè)年金”的非強(qiáng)制性規(guī)定，那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“職業(yè)年金”將很可能成為公務(wù)員以及事業(yè)單位人員今后的一種“變相福利”。