【正文】 第七十五條 本辦法由集團公司成本管理部負責解釋。第七十二條 對于違反本辦法規(guī)定，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依照《中鐵一局集團有限公司責任追究辦法》和有關(guān)專項處罰規(guī)定追究責任并賠償損失。（一）項目部在施工過程中要嚴格使用資金，嚴禁給分包方以任何理由超支工程款或勞務(wù)費，嚴禁給分包方超當期產(chǎn)值墊付材料款、機具租賃費、勞務(wù)工工資等費用，必須按照計量結(jié)算手續(xù)支付合同約定的應(yīng)付款項。退場概況應(yīng)包含：分包方名稱、法定代表人、履約負責人，所在項目、退場原因、處理結(jié)果等主要內(nèi)容。（一）項目施工過程中發(fā)生分包方中途退場現(xiàn)象必須如實上報，分包方中途退場分為正常退場和非正常退場兩種情形。（一）嚴禁項目部與分包方未簽訂合同便允許分包方進駐現(xiàn)場，防止進場后因合同條款協(xié)商不一致而使分包方威逼要挾、索要損失或阻礙施工。第六十六條 嚴禁使用“包工頭”參建工程。第六十四條 分包方年檢程序子（分）公司根據(jù)集團公司對分包方上年度考核評價結(jié)果，填報《分包方年檢登記匯總表》報集團公司成本部，成本部根據(jù)集團公司對分包方上年度考核評價結(jié)果（主要以上年度下半年的考核評價結(jié)果為準）進行審批并辦理年檢手續(xù)。第九章 年 檢第六十一條 集團公司對分包方注冊登記和使用實行年檢制，分包方每年年檢時間為當年3月份。受理分包方對違規(guī)考核評價行為的申訴與舉報，負責調(diào)查處理并追究責任。 收集整理子（分）公司考核評價資料，認定子（分）公司考核評價結(jié)果；對子（分）公司考核評價結(jié)果有異議的，組織子（分）公司進行現(xiàn)場復核檢查，復核檢查結(jié)論替代原考核評價結(jié)果；對子（分）公司考核評價結(jié)果無異議的，則以子（分）公司的考核評價結(jié)果為準。凡評定為不合格分包方的考核評價資料一式兩份，一份子（分）公司保存，一份上報集團公司成本部。（二）子（分）公司對分包方的考核評價分包方管理部或業(yè)務(wù)主責部門要做好項目部對分包方考核評價工作的指導，加強對現(xiàn)場日常檢查，收集項目部使用管理分包方的有關(guān)資料，作為修正項目部評價分包方的有效證據(jù)，對存在問題提出整改措施，并監(jiān)督落實整改效果。項目部每次考核評價時，項目管理委員會必須召開專題會議，通報本次考核評價結(jié)果。組織勞務(wù)人員惡意討薪、圍堵項目部、到政府相關(guān)部門上訪，停工要挾項目部調(diào)價索賠、與項目部發(fā)生重大矛盾糾紛等，嚴重影響項目施工生產(chǎn)及企業(yè)形象的。（四）同一分包方在一個子（分）公司兩個及以上項目部承擔施工任務(wù)時，如同一項目部連續(xù)兩個季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退分包方在該項目的下屬作業(yè)隊，限制該分包方兩次投標機會；如不同項目部兩個季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價不合格，限10日內(nèi)整改達標，限制兩次投標機會；如整改未達標，則考核評價認定為不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退分包方出場，列入公司不合格分包方名錄；如不同項目部兩個季度內(nèi)出現(xiàn)三次考核評價不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退該分包方，列入不合格分包方名錄。（二）考核評價實行百分制，采取扣分制打分。（三）考核評價詳細內(nèi)容及分值見《專業(yè)分包方考核評價表》和《勞務(wù)分包方考核評價表》。（二）勞務(wù)分包方考核評價內(nèi)容基本情況占10分，包括分包方現(xiàn)場負責人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。進度管理占15分，主要考核總工期及節(jié)點工期，以及月度施工計劃完成情況。（二）專業(yè)分包方考核評價內(nèi)容基本情況占10分，包括企業(yè)“三標一體”管理體系認證及運行情況，技術(shù)人員數(shù)量、現(xiàn)場負責人配備、施工業(yè)績等內(nèi)容。對新注冊登記但未承擔施工任務(wù)的分包方，直接按合格分包方列入當期名錄；考核期內(nèi)分包方?jīng)]有承擔施工任務(wù)的，按照最后一次考核評價結(jié)果列入當期名錄。（三）末次結(jié)算在項目部對分包方已完工程驗收合格后28日內(nèi)完成。第五十三條 末次計量結(jié)算（一）對于分包方已完成合同約定工作量的項目，項目部相關(guān)部門在項目經(jīng)理組織下及時對分包方已完工程進行驗收，并做出總體質(zhì)量評定，在確定無遺留問題的前提下，與分包方辦理末次結(jié)算手續(xù)，按程序報公司審批后，簽訂末次結(jié)算協(xié)議（合同封帳協(xié)議）。（四）其他部門根據(jù)具體管理規(guī)定，計算當月有關(guān)管理或獎罰費用，填寫扣款清單，經(jīng)雙方簽認后，于26日前報工經(jīng)部。第五十一條 計量支付程序項目部分包結(jié)算堅持量價控制，必須實行業(yè)務(wù)部門聯(lián)合會簽制度，并報公司審批。（六）在對分包方的計量結(jié)算手續(xù)辦理過程中，項目部各部門應(yīng)自覺及時進行結(jié)算資料的傳遞，嚴禁由分包方代為傳遞。付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支超付，原則上不得預付工程款。質(zhì)量不達標的工程不得計量，返工費用由責任方承擔。（三）項目部應(yīng)對分包方進場的勞務(wù)工進行崗前培訓，內(nèi)容包括現(xiàn)場管理制度、作業(yè)要求、安全生產(chǎn)、遵章守紀、安全技術(shù)交底、勞動保護等。第四十八條 分包方進場（一）分包合同簽訂后，分包方進場施工前應(yīng)辦理進場手續(xù)。（四）多頁合同必須雙方代表逐頁簽字并加蓋騎縫章。嚴禁將僅有我方簽字、蓋章的合同或合同末頁交（寄）對方簽字、蓋章。第四十六條 合同必須由簽約方法定代表人或法人委托的代理人簽字，并加蓋單位印章。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說明每一項單價所包含的工序內(nèi)容及費用組成，不得以“全費用承包”或“單價包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。（一）承包模式按照工程類別確定，原則上除專業(yè)性較強或技術(shù)結(jié)構(gòu)復雜的工程項目采用專業(yè)分包外，一般應(yīng)采用分工序勞務(wù)分包，包括二三項材料，不包括主要材料，或分工序勞務(wù)分包與設(shè)備租賃相結(jié)合承包模式。第四十四條 實行履約保證金制度。第四十一條 堅持“先簽合同后進場”的原則，分包方不得未簽訂合同進場施工。第三十八條 堅持平等互利的原則，在市場化競爭的前提下，對緊密層分包方在同等條件下給予優(yōu)先考慮選用，積極與有實力的優(yōu)秀分包方建立長期合作、互利共贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，培育建設(shè)一批企業(yè)施工生產(chǎn)骨干隊伍。第三十五條 同一招標內(nèi)容一般不得少于三家分包方參加競標，原則上同一工程類別至少選擇兩個以上分包方，以利于相互競爭和制約。評標結(jié)果需經(jīng)子（分）公司審批后，才能最終確定中標分包方，并發(fā)中標通知書。第三十一條 項目部選用的分包方必須在集團公司注冊登記，且在集團公司公布的《合格分包方名錄》中。第二十七條 子（分）公司在審核分包方注冊登記資料過程中應(yīng)嚴格把關(guān)，對不符合注冊登記條件的分包方不得上報，對弄虛作假、不按要求履行審查、審核職責的單位，集團公司暫停或暫緩審批其上報的分包方注冊登記申請。第二十四條 凡在集團公司注冊登記的分包方在集團公司范圍內(nèi)承攬施工任務(wù)必須與其注冊信息相匹配。第二十條 集團公司可以根據(jù)戰(zhàn)略需求直接接收分包方注冊登記申請資料，審查分包方相關(guān)資料，對審查通過的分包方進行注冊登記。安質(zhì)部主要審查安全、質(zhì)量、信譽等內(nèi)容。工程部主要審查施工能力、施工業(yè)績等內(nèi)容。第十六條 分包方注冊登記程序?qū)τ谶M入集團公司注冊登記的分包方，由分包方提出申請，填報《分包方注冊申請報告》，提供資質(zhì)證照（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)等級證